“以前我們對政策把握不準，經(jīng)常是‘咨詢一點，答復一點’，整個流程走下來耗時很長。”中安華力建設集團有限公司綜合部經(jīng)理劉孝鳳回憶。而最近，其旗下子公司在辦理相關(guān)資質(zhì)審批時，體驗卻煥然一新：從提交申請到審批完成僅用時十多天。這一變化的背后，是合肥市紀委監(jiān)委駐合肥市城鄉(xiāng)建設局紀檢監(jiān)察組以案促改，推動該局重塑審批制度的扎實實踐。

“之前查處的兩起案件暴露出了資質(zhì)審批流程不透明、黑中介介入牟利等問題，我們當即決定圍繞‘加強審批過程監(jiān)督’‘斬斷利益輸送鏈條’‘壓縮黑中介牟利空間’三大方向，下決心刀刃向內(nèi)改革。”合肥市城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人表示，改革從企業(yè)“痛點”入手，在駐局紀檢監(jiān)察組的全程監(jiān)督下推出了一系列硬核舉措。

其中，圍繞企業(yè)反映強烈的審批周期長、信息不透明等問題，該局于今年3月25日印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化我市資質(zhì)審批工作的通知》，發(fā)布新版《辦事指南》，明確申報材料清單、審批流程與時限，推動實現(xiàn)“審批有標準、過程有管控、服務有溫度”。政策改革實施以來，審批效率顯著提升，企業(yè)一次性通過率明顯提高。此外，黑中介牟利空間也大幅壓縮。

市城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人介紹，如今資質(zhì)審批的所有過程均詳細記錄在案，實現(xiàn)全程可追溯、責任可倒查，每批次完整審批材料定期報駐局紀檢監(jiān)察組備案。同時，所有辦件均記載企業(yè)經(jīng)辦人聯(lián)系方式，供駐局紀檢監(jiān)察組隨機回訪核查，形成內(nèi)部審批與外部監(jiān)督的雙重約束。

不只是對審批過程進行監(jiān)督，針對以往資質(zhì)審批權(quán)力相對集中，容易出現(xiàn)廉政風險隱患的問題，駐局紀檢監(jiān)察組還推動該局制定了一系列有針對性的自我監(jiān)督措施，有效堵塞管理漏洞。比如，針對審批崗位可能存在的廉潔風險，駐局紀檢監(jiān)察組多次組織市城鄉(xiāng)建設局、企業(yè)家代表等進行會商，最終確定了資質(zhì)審批核心崗位100%由在編人員擔任，同時建立并嚴格執(zhí)行年度輪崗制度，從源頭上防范長期任職可能帶來的廉政風險。嚴格執(zhí)行所有審批辦件必須采取“背靠背”雙人獨立審核模式，兩名審核人員意見一致才能形成審批結(jié)論。針對審核中存在爭議的事項，建立周會商集體決策制度，通過集體研究限制個人自由裁量空間，確保審批結(jié)果公正客觀。

一系列改革舉措的實施，不僅提升了審批規(guī)范性和公信力，也增強了企業(yè)的信任度和滿意度。“以前為了更快速地辦理資質(zhì)審批，我們往往會找對流程、政策更為熟悉的中介公司代辦。改革后，可以在網(wǎng)上查到公開的政策信息，工作人員還經(jīng)常走進企業(yè)解讀政策，我們自己就能輕松走完審批手續(xù)，再也不用找中介了，給企業(yè)節(jié)省了一大筆經(jīng)費。”安徽交控工程集團有限公司市場經(jīng)營部副部長黃千紅表示，此次改革讓她感觸最深的還屬為企服務質(zhì)量的提升。

“我們將持續(xù)優(yōu)化工作方法，凝聚監(jiān)督合力，實現(xiàn)對資質(zhì)審批全流程、各環(huán)節(jié)的精準覆蓋。同時，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制，通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正審批過程中存在的問題，推動資質(zhì)審批管理更加規(guī)范、高效、透明，切實提升為企服務水平。”合肥市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。（合肥市紀委監(jiān)委）