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以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨
為實現安徽“十五五”時期目標任務提供堅強保障
——在中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
(2026年1月28日)
劉海泉
我代表中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,堅決貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,全面貫徹落實二十屆中央紀委五次全會部署及省委十一屆十次、十一次全會要求,總結2025年紀檢監察工作,部署2026年任務。剛才,省委書記梁言順作了講話,對全面貫徹中央紀委五次全會特別是習近平總書記重要講話精神,以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為實現安徽“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出部署。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2025年工作回顧
2025年,習近平總書記充分肯定新時代新征程紀檢監察工作,對堅定不移推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰、打造紀檢監察鐵軍提出重要要求,勉勵廣大紀檢監察干部不忘初心、牢記使命,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中發揮更大作用。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下,全省各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,牢記囑托、砥礪奮進,錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標,以政治監督壓實各方責任,以正風肅紀營造良好環境,以反腐懲惡清除發展障礙,以集中整治維護群眾利益,以嚴管厚愛激勵黨員干部擔當作為,以“三化”建設擦亮鐵軍本色,推動紀檢監察工作高質量發展再創新業績、再上新臺階,為全省圓滿完成“十四五”時期目標任務提供堅強保障,多項工作走在全國前列。
(一)堅決扛起“兩個維護”重大政治責任,推進政治監督具體化精準化常態化
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作。省紀委常委會嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習制度,學深悟透習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,深刻理解把握“九個以”實踐要求和“五個進一步到位”重要要求。認真學習《習近平談治國理政》第五卷,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,始終確保正確政治方向。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,用好深學習、實調研、抓落實工作機制,圍繞“推動正風肅紀反腐相貫通、鞏固發展良好政治生態”等32個課題開展調研,在破解難題中學思想、悟真理、找路徑,將學習成果轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的強大動力。
圍繞“國之大者”做實做細政治監督。制定紀檢監察機關開展政治監督工作指引,明確責任、細化舉措。聚焦政治要件強化監督,把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治責任,將落實情況納入監督檢查、審查調查和巡視巡察,用好臺賬管理、閉環落實等機制,監督推動滁州市來安縣興茂項目違法違規占用耕地等問題全面徹底整改,嚴肅查處和糾治統計造假等突出問題。聚焦黨中央重大決策部署強化監督,圍繞進一步全面深化改革、深入推進長三角一體化發展、完成“十四五”時期目標任務等重大部署,緊盯因地制宜發展新質生產力、“兩重”項目和“兩新”政策實施、生態環保、防范化解重大風險、落實意識形態工作責任制等重要任務,加強監督檢查,及時糾正偏差。聚焦全面從嚴治黨政治責任強化監督,認真履行協助職責和監督責任,綜合運用專題會商、談話提醒、督導調研等方式,推動責任從有形覆蓋向有效夯實深化。準確規范用好問責利器,加強重點領域重點問題問責案件提級審核,圍繞全面從嚴治黨抓得不嚴不實等問題,緊盯中央生態環保督察移交、國家審計指出、國家自然資源督察反饋問題和安全生產事故等背后的失職失責行為,嚴肅追責問責。全省共問責黨組織248個、領導干部1397人。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅查處李明月等結交政治騙子典型案件,全省共處分違反政治紀律人員674人。
(二)扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,推動作風建設走深走實
高質量抓好自身學習教育。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,在組織形式、推進方式、措施要求上務求實效,在督促指導、嚴查實改、服務為民上持續加力,扎實開展紀檢監察干部違規飲酒問題專項檢查,帶動全系統一體推進學查改,以更高標準、更嚴要求、更實作風走好學習教育“第一方陣”。
有力服務保障全省學習教育。參與省級層面學習教育專班工作,做好政策解讀、案例編發、宣講輔導、整改整治、指導督導等工作。針對宿松縣千嶺鄉黨政領導班子成員等違規吃喝問題,協助省委及時研究、從嚴查處,督促有關市縣召開專題民主生活會;舉一反三提出“十個嚴”要求,以雷霆之勢狠剎歪風邪氣。創新開展分層級成規模針對性專項警示教育,選取96個典型案例,分省直、市級、縣級3個層面分別編寫讀本,組織全省近3萬名領導干部、2100多名年輕干部沉浸式集中閱看,召開3793場案例警示思想交流會,推動認真看、深入談、持續改。
重拳糾治“四風”頑疾。堅持動真格、抓現行、抓典型、抓通報,緊盯重要節點,常態化開展督查暗訪、通報曝光,牽頭開展違規吃喝、違規收送禮品禮金、侵害群眾利益專項整治,協同推進整治不擔當不作為、整治形式主義為基層減負等工作,對隱形變異問題準確識別、精準處置,對以招商引資、協調工作等名義違規吃喝問題速查嚴處。扎實開展改進作風、訪企入村專題行動,協助制定關于推進作風建設常態化長效化以優良作風保障高質量發展的意見,積極推進“公務餐”改革,完善會議培訓等管理制度。全省紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題9147起,形式主義、官僚主義問題5936起,共批評教育和處理19386人。
(三)深化標本兼治,堅定不移推進反腐敗斗爭
不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,深化整治金融、國企、能源、醫藥、教育、體育、開發區、工程建設和招標投標等重點領域腐敗,清除系統性腐敗風險隱患。省紀委監委立案審查調查葉露中、史翔、王啟榮、劉亞東、方平、許崇信、吳旭軍、陳翔、王明勝、段相霖、劉家和等廳級干部86人,全省紀檢監察機關共立案49812件,留置3295人,給予黨紀政務處分45698人;全省587人主動投案。高質量辦理中央紀委國家監委指定管轄、派駐機構協商管轄案件。堅持懲前毖后、治病救人,全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理11.4萬人次。出臺行賄人處置工作指引,全省共立案行賄人員2787人。開展“天網2025”和職務犯罪境外追贓挽損專項行動,深化“利用境外項目傭金中介費謀取私利”專項整治,追回外逃人員31人。
不斷提升腐敗治理水平。健全風腐同查臺賬,深化“紀、巡、審”聯動,整合數據信息資源,精準發現、深入研判風腐交織問題,推動由風查腐、由腐糾風雙向發力、同向治理。
不斷推進以案促改、固本培元。加強類案分析,推動案發地方和單位有針對性開展專項整治、規范權力運行,省紀委監委對省工業和信息化廳、省民政廳、省供銷社等發出紀檢監察建議并督促有效落實,全省共制發紀檢監察建議書1927份。針對銅陵經開區6任“一把手”前腐后繼典型問題,協助省委召開以案示警、促改促治座談會,開展專題調研,提出30條舉措,推動清廉開發區建設,促進系統治理。鞏固黨紀學習教育成果,協助省委召開警示教育大會,拍攝播放《永遠吹沖鋒號Ⅴ》警示教育片。加強新時代廉潔文化建設,有效發揮廉潔文化陣地和品牌作用。全省重復舉報量、檢舉控告總量持續下降,政治生態不斷向上向好。
(四)縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,切實為人民而戰、讓群眾有感
持續加力完善整治格局。省市縣三級黨委先后召開推進會專題部署調度,省委、省政府主要負責同志靠前指揮、緊抓不放,多次作出批示、實地調研督導,以上率下、壓實責任,形成黨政主責靠前主抓、紀委牽頭全力推動、部門協同一貫到底、市縣主戰抓鄉促村、人民群眾廣泛參與的工作格局。
持續攻堅拿出硬招實招。堅持面上“總體戰”與重點“突擊戰”相統一、案件查辦和項目整治相貫通,緊盯縣級以下主戰場,對薄弱縣區分類指導推動。用好信訪舉報、以案帶案、專項審計、大數據篩查等手段,多措并舉挖線索、拓案源,共排查處置問題線索8.8萬件。加強直查直辦、提級辦理、指定管轄、交叉辦案,用好領導包聯、“室組地”聯動、部門協作配合等機制,聯動攻堅突破“骨頭案”“釘子案”。省紀委監委直接查辦督辦群眾身邊不正之風和腐敗問題175起,全省共處分4.3萬人、移送檢察機關1491人,查處涉黑涉惡“腐傘網”問題159件207人。
持續彰顯查治綜合效應。鞏固拓展“校園餐”、農村集體“三資”管理等領域整治成果,聚力攻堅抓好鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等領域專項整治,深入開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。在全國率先部署開展高標準農田建設、安置房分配以及就業補助資金與社保基金管理等專項整治,會同主管部門制定完善行業監管和工作制度機制5121項。推動解決群眾急難愁盼問題,清理追繳村組違規私存、出借、挪用資金7.7億元,督促解決涉及農民工、環衛工人等特殊群體欠薪4.9億余元,追回醫保基金6億余元,向群眾返還財物15.2億元。
(五)守正創新深化政治巡視巡察,充分彰顯利劍作用
堅守政治巡視定位。認真配合中央巡視,及時處置巡視移交問題線索,動真碰硬抓好反饋問題整改。積極配合中央巡視組對省委巡視工作專項檢查,做到即知即改、立行立改。高質量完成十一屆省委第八輪、第九輪巡視,對37個省直機關、4戶省屬企業開展常規巡視,對10個省直單位開展集中整治專項巡視,對9個縣(區)開展巡視“回頭看”,全覆蓋任務完成94.4%。制定推動巡視更加精準發現問題的若干措施,完善巡視報告審核機制,提升監督質效。
堅持巡視巡察“一盤棋”。出臺健全完善市縣巡察體制機制的實施辦法,對16個省轄市委年度巡察工作開展評價,市縣巡察全覆蓋任務完成97.5%。結合集中整治部署開展“5+3”專項巡察,移交問題線索4803件。召開全省對村(社區)巡察工作推進會,推廣“背包式”巡察、“巡察+協作區”、“鎮村同巡”、“提級交叉”等經驗做法,基本實現對村(社區)巡察全覆蓋。
增強巡視整改實效。省委主要負責同志出席省委巡視集中反饋會,以上率下傳導整改責任壓力。修訂省委巡視整改情況檢查評估實施辦法,完善巡視整改日常監督聯席會議制度。開展十一屆省委第六輪、第七輪巡視整改檢查評估,加強對重點問題整改情況的核查,對存在問題的黨組織發函督辦,前七輪巡視和涉糧問題專項巡視反饋問題整改完成82.6%。針對共性和難點問題印發巡視建議書,推動相關單位抓好整改落實。
(六)深入推進紀檢監察體制改革,著力提升監督治理效能
完善紀檢監察專責監督體系。常態化推進省轄市紀委副書記易地交流任職,會同省委組織部出臺推進縣級紀委副書記易地交流任職的意見并實現全覆蓋。出臺深化開發區紀檢監察體制改革、省屬企業內外部監督貫通融合、省屬高校與地方紀委監委聯合審查調查等意見,部署開展紀檢監察協作區建設提升行動,深化“室組地校企巡”協同聯動。加強對中國科學技術大學、合肥工業大學紀檢監察工作的日常領導指導,強化與中央駐皖單位紀檢監察機構協作配合。持續提升縣級派駐機構集中辦公效能,推動力量向監督執紀執法一線傾斜。
健全紀檢監察制度規范體系。認真學習貫徹監察法及其實施條例,制定修訂省紀委監委機關、派駐機構、省屬企業和省屬高校監督執紀執法操作規范,出臺案件協商管轄和指定管轄、涉案物品統一保管和處置、涉紀涉腐輿情研判處置等制度規范。深入開展重點法規制度執行情況監督檢查,堅決糾正措施使用不規范等突出問題,促進監督執紀執法提質增效。
注重科技賦能正風反腐。有序推進紀檢監察機關信息查詢“一張網”建設試點,加大科技裝備研發推廣力度。深化基層小微權力“監督一點通”平臺建設,累計辦結群眾投訴反映23.5萬件。
(七)加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設,持續鍛造過硬鐵軍
強化政治建設。省紀委常委會充分發揮表率作用,常態化開展理想信念教育和政治忠誠教育,做實做細正反面典型教育,以身邊事教育身邊人。認真貫徹民主集中制,修訂省紀委監委向中央紀委國家監委請示報告事項清單,重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監委、省委請示報告。
加強隊伍建設。落實關于加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見,制定貫徹工作舉措,出臺組織建設三年行動計劃實施方案,持續壓降空編率,統籌抓好選育管用。分層級分領域開展全員培訓、實戰實訓,省市縣三級紀委監委共培訓紀檢監察干部12.6萬人次,分批選派4302名干部到監督檢查、審查調查、巡視巡察一線實戰練兵,干部隊伍能力素質進一步提高。
提升辦案質效。創新建立“三審三評三改”機制,組織開展精品案件評選,推動精準處置問題線索,規范使用審查調查措施。推深做實規范辦案行為暨落實辦案安全工作責任制專項治理,制發“走讀式”談話工作操作指引,組織開展市、縣辦案安全全覆蓋培訓,常態化開展安全檢查抽查,堅決筑牢辦案安全生命線。
做實嚴管厚愛。建立紀檢監察權力運行機制和管理監督體系清單,扎實開展監督調研。主動接受監督,高質量完成省市縣三級監委向本級人大常委會報告專項工作,充分發揮特約監察員作用。常態化開展干部家訪、談心談話、幫扶慰問,用心用情解決干部實際困難。堅決清除害群之馬,從嚴查處楊長俊、李曉清、馬從軍等嚴重違紀違法案件,全省立案紀檢監察干部215人、留置16人,鐵軍隊伍純度更高、成色更足。
經過多年接續奮斗,全省紀檢監察工作取得全方位進步、實現整體性提升。我們更加深刻認識到,推進紀檢監察工作高質量發展,必須永葆絕對忠誠之心,以黨的初心為本心,以黨的使命為生命,不斷增強深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺;必須踐行黨的根本宗旨,做到老百姓盼什么、我們就干什么,真正讓群眾切實感受到公平正義、新風正氣就在身邊;必須敢于斗爭善于斗爭,以愚公移山、精衛填海的精神,一個山頭接著一個山頭攻、一場硬仗接著一場硬仗打,通過不懈努力持續凈化優化政治生態;必須堅持律人必先律己,堅定不移扛起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任,在純潔干部隊伍、提升能力素質、規范權力運行上持續抓、深入抓,帶動全系統努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。
在看到成績的同時,要清醒認識到,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,重點領域、關鍵崗位腐敗問題仍需深化治理;作風問題具有頑固性、反復性,并且越來越具有隱蔽性,反彈回潮風險猶存;有的黨組織和黨員領導干部管黨治黨政治責任扛得不牢、壓力傳導不到位;干部素質能力距離紀檢監察工作高質量發展要求還有差距,紀律作風距離忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭標準還有差距,必須高度重視,切實加以解決。
二、2026年主要工作
2026年是中國共產黨成立105周年,是“十五五”開局之年。做好今年工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,持續深學細悟習近平總書記考察安徽重要講話精神,堅決落實二十屆中央紀委五次全會部署及省委要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,持之以恒推進全面從嚴治黨,持續深化正風肅紀反腐,加大一體推進不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展,為實現安徽“十五五”時期目標任務提供堅強保障。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。習近平總書記指出,要把黨的二十屆四中全會擘畫的藍圖變為現實,必須堅持和加強黨的全面領導,深入推進黨的自我革命,持之以恒推進全面從嚴治黨,強化全黨的使命意識和奮斗意志,鞏固黨的團結統一,保持黨的隊伍純潔,提高黨的執政能力和領導水平。紀檢監察機關作為全面從嚴治黨的重要力量,必須深刻領悟習近平總書記提出的“三個更加”重要要求,切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來,堅定不移推動全省上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,堅定不移強化制度治權、依規用權,堅定不移走好中國特色反腐敗之路,堅定不移促進黨員干部在遵規守紀中干事創業,為全省奮進新征程、建功“十五五”提供有力保障。
(一)突出實現“十五五”時期目標任務,以有力政治監督推動黨中央決策部署在安徽落地見效
推動加強黨的創新理論武裝。督促各級黨組織認真落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,引導黨員干部自覺強化黨性錘煉,做到篤信、務實、擔當、自律。督促全面深刻準確領會和把握黨的二十屆四中全會精神,一體學習領會、整體融會貫通習近平總書記考察安徽重要講話精神,堅決扛起政治責任,以歷史主動精神戰風險、迎挑戰、克難關,奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。
嚴明政治紀律和政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,持續盯住、著力解決“七個有之”問題,堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”,重點查處陽奉陰違、我行我素,當面一套、背后一套,有令不行、有禁不止、拉圈結伙、搞非組織活動等行為。嚴肅糾治思想上的自由主義,堅決防止違背黨的理論和路線方針政策,對黨的創新理論合則用、不合則棄等問題;嚴肅糾治政治上的投機主義,堅決防止“拉關系”“拜碼頭”“搭天線”等行為;嚴肅糾治組織上的宗派主義,堅決防止排斥異己、培植個人勢力、結成利益集團;嚴肅糾治工作上的本位主義,堅決防止落實黨中央決策部署搞上有政策下有對策;嚴肅糾治履責上的好人主義,堅決防止管黨治黨壓力傳導層層遞減、責任落實“上緊下松”。嚴明換屆紀律,認真做好黨風廉政意見回復工作,嚴把政治關、作風關、廉潔關,防止“帶病提名”“帶病提拔”,決不讓“兩面人”、私字當頭的人蒙混過關。堅決查處選人用人方面不正之風和腐敗問題,嚴查買官賣官、跑官要官、傳播政治謠言以及結交政治掮客、政治騙子等行為。嚴肅查處誣告陷害行為,旗幟鮮明為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。
監督保障“十五五”開好局起好步。推動各地各部門聚焦習近平總書記賦予安徽的戰略定位,牢牢把握省委“十五五”規劃建議明確的目標任務,科學確定貫徹落實的思路舉措。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署,聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求,加強具體化、精準化、常態化監督,健全完善跨地區跨部門協同監督機制,確保落地見效。
堅決抓好中央巡視反饋問題整改。把落實中央巡視反饋指出問題整改作為政治考驗,建立健全清單銷號、定期調度、跟蹤督辦等機制,從嚴從實抓好自身整改。高質高效辦理移交信訪件和問題線索,確保事事有回應、件件有著落。認真抓好中央巡視組對省委巡視工作專項檢查反饋意見整改落實。強化協助職責和監督責任,推動全省面上整改,確保改徹底改到位。
(二)突出鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,營造風清氣正發展環境
持續狠剎享樂主義、奢靡之風。進一步落實“十個嚴”要求,建立健全常態化督查檢查工作機制,對違規吃喝、違規收送禮品禮金等易發多發問題深化整治;對以調研考察、開展黨建活動、培訓的名義搞公款旅游,變相公款出國(境)旅游等問題嚴肅查處,著力破除“小事小節論”、地域行業“特殊論”、阻礙發展“有害論”等錯誤思想,堅決防止反彈回潮。密切關注并糾治借民生項目、“仿古建筑”違規建設樓堂館所等新動向,對隱形變異現象決不放過。堅決查處在公務接待、辦公用房建設中變相突破政策約束等問題,嚴格落實黨政機關過緊日子要求。
持續整治形式主義、官僚主義。緊盯領導機關和領導干部,堅決整治盲目決策、“新官不理舊賬”、承諾政策不兌現等問題,從嚴糾治臨近換屆等待觀望不作為,換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“政績工程”等突出問題,狠剎統計造假不正之風。緊盯損害營商環境突出問題,著力整治違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題,推動構建親清政商關系。緊盯加重基層負擔問題,堅決糾治文件會議數量多、質效低,督查檢查考核和調研中的形式主義,違規變相開展評比表彰、創建示范活動、強推保險等問題,推動做好與為基層減負一致性評估。
持續健全作風建設長效機制。深入貫徹關于鍥而不舍落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見,突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部,強化正反兩方面典型教育,促進牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”。深化風腐同查同治,推動查治一體、糾樹并舉。壓實黨委(黨組)作風建設主體責任,推動各級黨組織完善定期研究作風建設機制、定期檢查貫徹落實中央八項規定精神情況制度,強化對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督,精準識別、有效防范“四風”問題新動向,向有關領導通報分管單位“四風”問題,對作風建設松懈的嚴肅問責,對謊報瞞報的從嚴處理,切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。
(三)突出用好一體推進“三不腐”戰略抓手,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
強化震懾效應。堅持一刻不能停、半步不能退,繼續起底清理,做到有腐必反、有貪必肅、除惡務盡。緊盯重點問題,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題,深挖細查預期收益、約定代持、放貸收息、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗。緊盯重點對象,著重查處“關鍵少數”、關鍵崗位、年輕干部腐敗,糾治一些領導干部“退而不休”、利用“余威”謀取不正當利益行為,對不收斂不收手、肆意妄為的從嚴查處。緊盯重點領域,加大權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗懲治力度,深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、水利水務、開發區和招標投標等重點領域腐敗,推動發生重大腐敗案件的地方和部門堅決肅清流毒。深化受賄行賄一起查,堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。縱深推進跨境腐敗治理,一體構建追逃防逃追贓機制。
強化制度治權。加強對權力配置、運行的規范和監督,緊盯定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,明確權力邊界、嚴格職責權限、規范工作程序,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”。嚴格執行新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制,督促各級黨組織深入落實關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,嚴格執行述責述廉、監督談話等制度,加強對民主集中制、“三重一大”事項決策、插手干預重大事項記錄等制度執行情況的監督檢查。加強日常監督,壓實各級黨委和政府經常性監督責任,堅持權責對等、失責必問,推動正確用權。
強化廉潔教育。貫徹落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃,健全黨委(黨組)統一領導、紀檢監察機關組織推動、相關部門各負其責、全社會共同參與的廉潔文化建設工作機制。做實做細典型案件剖析通報,加強分層分類專項警示教育,用身邊違紀違法案例強化警示震懾。統籌傳統陣地和新載體新手段,豐富內容供給,發揮廉潔教育基地作用,切實提高廉潔教育的針對性有效性。
強化系統施治。完善反腐敗工作機制,健全黨委統一領導下紀檢監察機關與巡視、組織、宣傳、政法、審計、信訪、財會、統計等部門常態化協作機制,在任務部署、資源配置、工作推進、成效考核上聯動配合,以全鏈條協作促進一體化治理。完善反腐敗責任落實機制,推動嚴格執行主體責任履行情況報告制度,優化責任落實考核。深化以案促改促治,健全完善專題會商、綜合研判、廉情抄告等機制,加強對紀檢監察建議整改落實情況的跟蹤問效,推動職能部門完善制度機制,提升治理水平。加快推進數字紀檢監察體系建設,深化紀檢監察大數據資源中心等“五大平臺”建設與功能整合;加強招標投標、高標準農田建設等重點領域大數據監管監督;嚴格數據歸集和查詢審批權限,堅決筑牢安全屏障。
(四)突出執紀執法為民、糾風治亂為民,持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治
堅決打好集中整治攻堅決勝之戰。始終堅持辦案引領,持續抓好農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務、高標準農田建設、就業補助資金和社保基金管理等整治項目,鞏固“校園餐”、殯葬等領域整治成果,持續深化涉黑涉惡“腐傘網”問題攻堅,以點帶面深化系統施治。指導各地因地制宜抓好整治重點項目、辦好民生實事,堅決糾治侵害老年人、未成年人和其他弱勢群體利益等觸碰底線問題,圍繞群眾就業、社保、住房、醫療等領域突出問題深化治理,讓群眾進一步感到變化、得到實惠。
落實常態化開展整治工作意見。建立健全統籌領導、閉環落實、監督監管、群眾參與的長效機制。推動職能部門理清職能權屬、健全監管標準、優化服務流程、打通信息壁壘,持續深入抓好本系統本領域突出問題專項整治,更好履行日常監管責任,不斷優化行業風氣。用好“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制,加強科學評估、督促指導,推動取得行風重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。
推動縣級主戰場持續深化整治工作。鞏固縣級紀委副書記易地交流任職全覆蓋成果,加強對縣級紀委監委派駐機構集中辦公后的工作指導,深化開發區紀檢監察體制改革,充分發揮紀檢監察協作區作用,完善提級監督、交叉監督等機制,推動基層監督與基層治理相貫通。結合深入推進信訪工作法治化,深化攻堅治理重復舉報,開展民生領域信訪問題集中治理,加大公開接訪、帶案下訪等工作力度。綜合運用基層小微權力“監督一點通”平臺等,暢通反映訴求渠道,營造群眾主動監督、依法監督的良好環境。
(五)突出增強震懾力、穿透力、推動力,更好發揮巡視巡察綜合監督作用
高質量完成巡視全覆蓋任務。全面貫徹巡視工作方針,組織開展十一屆省委第十輪巡視,對18家省直單位開展常規巡視,同步開展選人用人、落實意識形態責任制、巡察工作專項檢查,對6家單位開展巡視“回頭看”,對125家省級以上開發區開展提級巡視和聯動巡視巡察“回頭看”。強化巡視巡察數據歸集管理、分析利用,以大數據信息化賦能巡視工作。優化巡視工作流程,加強巡視報告審核,確保報告反映的問題都有事實依據、政策依據、責任依據。
健全完善巡視監督格局。加強對巡察工作的指導督導,落實省轄市黨委巡察工作評價辦法、省直單位開展巡察工作指導意見。深入貫徹關于加強對村巡察工作的意見,高質量完成對村巡察全覆蓋。加強巡視監督與其他監督貫通聯動,協調紀檢監察機關和組織、財政、審計等部門專業力量深度參與巡視巡察,健全力量統籌、資源整合、成果共享有效機制。
強化巡視整改和成果運用。健全完善省委巡視整改日常監督聯席會議制度,加強對巡視整改的統籌協調。認真落實巡視建議書制度,推動有關部門系統整改共性問題。探索建立紀檢監察機關、組織部門履行整改監督責任工作機制,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責,推動舉一反三、有效解決問題。
(六)突出打鐵必須自身硬,持續開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動
鍛造政治過硬鐵軍,永葆絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔政治本色。常態化開展政治教育、黨性教育,堅持“第一議題”、集體學習制度,跟進學習領悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。自覺在大局下思考、在大局下行動,嚴格執行請示報告制度,確保黨的領導貫穿紀檢監察工作各方面全過程。
鍛造能力過硬鐵軍,練就擔當盡責的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。堅持上下聯動,深入推進組織建設三年行動計劃,加強機關、巡視巡察和派駐機構力量統籌使用,促進內設紀檢機構更好發揮作用。配合做好紀委換屆工作,推動選優配強紀委監委領導班子特別是“一把手”。積極推進紀檢監察學科建設,加強紀檢監察干部全員培訓,強化實戰練兵,不斷提高監督執紀執法質效。
鍛造作風過硬鐵軍,切實做到經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗。堅持黨性原則,在重大問題、原則問題上旗幟鮮明、立場堅定,敢于斗爭、善于斗爭。強化法治意識、程序意識、證據意識,實事求是、毋枉毋縱,公平公正監督執紀執法。貫徹落實新修訂的監督執紀工作規則、監督檢查審查調查措施使用規定等,清理完善配套制度。深化辦案安全問題整治,常態化開展案件質量評查、問責案件提級審核、處分執行情況檢查,確保每個案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。
鍛造廉潔過硬鐵軍,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀。健全完善內部權力制約機制和管理監督體系,落實案件審理工作規則、違法違規辦案行為申訴辦理制度,做實審查調查“介入式”監督和重要涉案人回訪工作,嚴格執行打聽案情過問案件說情干預備案等制度,堅決防治“燈下黑”。主動接受人大等各方面監督,更好發揮特約監察員作用。做實關心關愛舉措,健全紀檢監察正向激勵體系,強化履職保障,選樹宣傳先進典型,不斷增強干部擔當作為的精氣神。
同志們,藍圖已繪就,奮進正當時。紀檢監察機關在推進全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下,頑強拼搏、奮勇爭先,以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章作出更大貢獻!
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