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安徽省郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯政績觀偏差問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,推動(dòng)黨員干部以實(shí)績實(shí)效回應(yīng)群眾期盼。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在建平鎮(zhèn)精忠村走訪了解相關(guān)情況。 唐媛 攝
共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績,為的是造福人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國共產(chǎn)黨是人民的黨,是為人民服務(wù)的黨,共產(chǎn)黨當(dāng)家就是要為老百姓辦事,把老百姓的事情辦好。”唯有把人民放在心中最高位置,把群眾安危冷暖放在心上、把群眾急難愁盼抓在手上,才能真正創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。記者就此采訪了福建省委黨校副校長李海星。
如何理解為民辦事、為民造福是中國共產(chǎn)黨人最重要的政績?
共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績。我們謀劃推進(jìn)工作,一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,把好事實(shí)事做到人民心坎上。
——《為民造福是最大政績》(《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,馬克思主義立場觀點(diǎn)方法為樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。馬克思主義是人民的理論,人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時(shí)代的影響力,就是因?yàn)樗哺嗣裰校该髁艘揽咳嗣裢苿?dòng)歷史前進(jìn)的人間正道。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,人民是歷史的主體,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。對于歷史唯物主義的這一基本原理,毛澤東同志強(qiáng)調(diào),“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”;“群眾是真正的英雄”。習(xí)近平總書記指出:“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理”;“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。馬克思主義的人民性決定了共產(chǎn)黨人的政績觀是堅(jiān)持人民立場、堅(jiān)持為民造福、堅(jiān)持為民服務(wù)的政績觀,這是正確政績觀的根本所在。
政績觀是黨的性質(zhì)宗旨、初心使命在黨員干部從政行為中的具體化、日常化體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山”“任何時(shí)候,我們都要以人民之心為心、以天下之利為利,為增進(jìn)人民福祉而不懈努力”,深刻闡明了中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么的根本問題。我們黨來自人民,為人民而生,因人民而興,黨的根基和血脈在人民。中國共產(chǎn)黨人矢志踐行的初心使命,是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持的根本宗旨,是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo),是人民對美好生活的向往。一路走來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗,奪取全國政權(quán),執(zhí)政泱泱大國,引領(lǐng)復(fù)興偉業(yè),靠的就是以初心贏民心、以生命踐使命。歷經(jīng)百余年風(fēng)雨,初心使命已深深融入黨的基因血脈,成為黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢和精神特質(zhì)。自覺踐行初心使命,鑄就了黨在中華民族發(fā)展史上、在中國人民心中的崇高地位,使中國共產(chǎn)黨與中國人民、中華民族結(jié)成緊密的命運(yùn)關(guān)聯(lián)。在新征程上矢志踐行初心使命,必然要求黨員干部樹牢造福人民的政績觀,把人民放在心中最高位置,始終以百姓心為心。
為什么人的問題,是政績觀的首要問題。心中答案愈清晰,面對要“顯績”還是“潛績”、重“數(shù)”還是重“效”的抉擇時(shí)就愈堅(jiān)定。習(xí)近平總書記深刻指出:“政績觀問題是一個(gè)根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記民心是最大的政治,在任何時(shí)候任何情況下,與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。
黨員干部應(yīng)如何把“為民造福是最大政績”落到實(shí)處?
為人民服務(wù)只作為口號(hào)不行,只在文件里批來批去也不行,一定要在身體力行的實(shí)踐中去體會(huì)它的真諦。
——《為民造福是最大政績》(《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:回顧習(xí)近平同志在福建工作期間的生動(dòng)實(shí)踐,“人民至上”的政績觀一以貫之,以甘做鋪路石、功成不必在我的境界和擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干,為黨員干部樹立和踐行造福人民的政績觀提供了思想指引和實(shí)踐引領(lǐng)。在廈門,他一次次上高山、進(jìn)海島、下農(nóng)村、入農(nóng)戶,與老百姓想在一起、干在一起,結(jié)下了深厚感情;在寧德,他倡導(dǎo)“四下基層”,堅(jiān)持弱鳥先飛,滴水穿石,久久為功,推動(dòng)擺脫貧困;在福州,他倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”,讓黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新;在省委省政府工作期間,他反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢記“人民”二字,持續(xù)推進(jìn)“造福工程”,推動(dòng)“茅草房戶”下山、連家船民上岸、棚戶區(qū)改造,把好事實(shí)事做到人民的心坎上,被群眾稱為“百姓省長”。
在此期間,習(xí)近平同志自覺以焦裕祿、谷文昌為楷模自勉自勵(lì),同時(shí)號(hào)召黨員干部向他們學(xué)習(xí)做人、為政。1990年7月15日,他夜讀長篇通訊《人民呼喚焦裕祿》,深受感動(dòng),當(dāng)即填詞《念奴嬌·追思焦裕祿》,感慨“百姓誰不愛好官”,“為官一任,造福一方,遂了平生意”,激勵(lì)黨員干部不怕苦、不畏難,全心全意為人民服務(wù)。谷文昌作為福建涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員干部,帶領(lǐng)東山人民苦干14年,把荒島變成綠洲。習(xí)近平同志深受他的事跡觸動(dòng),2001年7月15日在東山縣調(diào)研時(shí)指出:“谷文昌先進(jìn)事跡再次證明,人民群眾總是最公正的。我們的干部一定要為官一任,造福一方,自覺地為人民服務(wù)。”
當(dāng)前,“十五五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖正式鋪展。真干才能真出業(yè)績,出真業(yè)績。黨員干部不僅要把“為民造福是最大政績”深深植根于思想中,更要具體落實(shí)到行動(dòng)上。
自覺加強(qiáng)主觀世界改造,筑牢理想信念根基,把為人民服務(wù)作為人生最大追求。要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述和生動(dòng)實(shí)踐,學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌等黨的好干部、人民的好公仆,常思常想入黨為什么,當(dāng)“官”干什么,身后留什么,從思想上夯實(shí)根基、筑牢防線,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。要清醒認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利,在為民造福上下真功夫,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績。
圍繞把好事實(shí)事做到人民群眾心坎上出政績。民生是人民幸福之基,也是為民造福的主陣地。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。盡力而為、量力而行,從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。既要立足眼前、解決群眾急難愁盼的具體問題,又要著眼長遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
圍繞不斷滿足人民群眾對美好生活的需要出政績。科學(xué)把握我國社會(huì)主要矛盾的變化,錨定人民對美好生活的向往,順應(yīng)人民對文明進(jìn)步的渴望,努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、政治清明、精神富足、社會(huì)安定、生態(tài)宜人,把為民造福體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新成果下沉,直接服務(wù)于民生改善和民生保障,讓人民生活更便捷、更舒適、更愉悅;提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平,讓人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā);以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感,更加豐富人民精神文化生活;堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,不斷提高人民生活品質(zhì);努力推動(dòng)美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
真正把好事實(shí)事做到群眾心坎上,應(yīng)當(dāng)把握哪些科學(xué)思想方法和工作方法?
什么是好事實(shí)事,要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡單化、片面化。
——《為民造福是最大政績》(《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》)
李海星:“民之所好好之,民之所惡惡之”,我們黨把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記曾以自己在地方工作時(shí)的經(jīng)歷,強(qiáng)調(diào)要明確什么是“好事實(shí)事”:“當(dāng)年,我在地方工作時(shí),針對一些干部片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視群眾實(shí)際需求的情況專門強(qiáng)調(diào):必須明確好事實(shí)事的概念,扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾富裕起來是好事實(shí)事;弘揚(yáng)社會(huì)正氣,打擊‘害群之馬’,豐富群眾業(yè)余生活,創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,也是好事實(shí)事;解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需,是好事實(shí)事;甚至遠(yuǎn)處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事,得到我們的關(guān)心解決,也是好事實(shí)事。”這啟示我們,哪里有人民需要,哪里就能做出好事實(shí)事,哪里就能創(chuàng)造業(yè)績;看一件事情大小,不能只看其形式和規(guī)模,而要站穩(wěn)人民立場看,帶著群眾感情看,用群眾觀點(diǎn)看,很多瑣碎的小事,恰恰是與群眾利益密切相關(guān)、最需要辦好的實(shí)事;要克服主觀臆斷,防止簡單化、片面化,業(yè)績好不好,要看群眾實(shí)際感受,由群眾來評(píng)判。
真正把好事實(shí)事做到群眾心坎上,必須堅(jiān)持實(shí)事求是。要自覺從群眾切身需要來考量,既敢為人先,又求真務(wù)實(shí),從實(shí)際出發(fā),老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)倡導(dǎo)“四下基層”,即信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,在福州工作時(shí)倡導(dǎo)“四個(gè)萬家”,即進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事,就是要求黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常走出機(jī)關(guān),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,進(jìn)行各種形式的調(diào)查研究,促進(jìn)干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情,深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。只有在調(diào)查研究中真正摸清群眾所需所盼,才能找到排憂解難、為民造福的著力點(diǎn),做到民有所呼,我有所應(yīng),真正把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中談道:“要提高辦實(shí)事的水平,講究辦實(shí)事的科學(xué)性,提倡辦實(shí)事要有一點(diǎn)科學(xué)思考和科學(xué)論證。一件事辦得是否有意義,有價(jià)值,不能只看群眾眼前的需求,還要看是否會(huì)有后遺癥,是否會(huì)‘解決一個(gè)問題,留下十個(gè)遺憾’。例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態(tài)平衡破壞了;大量使用地?zé)崴熂蚕丛栴}解決了,群眾很高興,但地面建筑下沉了,帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!”重溫這段話,我們依然可以從中得到啟發(fā)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,各項(xiàng)工作、各類要素往往相互交織,不能單打一、簡單化,否則就會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”,解決一個(gè)問題,留下十個(gè)遺憾。唯有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,把握事物發(fā)展規(guī)律,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),才能不東扶西倒、顧此失彼,使各項(xiàng)工作朝著正確方向、按照客觀規(guī)律推進(jìn)。
要深刻認(rèn)識(shí)到,我們所創(chuàng)造的任何政績,其最終評(píng)判主體和最高標(biāo)準(zhǔn)都是人民群眾。人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障,是檢驗(yàn)政績最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)。我們所追求的政績,必須是能讓群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠,必須是能持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感的實(shí)績,要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,不搞華而不實(shí)的“形象工程”“面子工程”,克服急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,真正創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
實(shí)踐論
為人民出政績,是正確政績觀的核心要義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把為民造福的政績觀融入日常教育管理監(jiān)督全過程,通過警示教育、案例剖析、廉政黨課等形式,深刻揭露錯(cuò)誤政績觀的危害,引導(dǎo)黨員干部筑牢思想根基、把穩(wěn)行動(dòng)航向、校準(zhǔn)履職方向,從思想深處認(rèn)清“政績?yōu)檎l而樹”,主動(dòng)傾聽民聲、解決民憂,把工作的著力點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼問題上。要以為人民出政績作為選人用人風(fēng)向標(biāo),嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),做實(shí)做細(xì)干部“廉政體檢”,決不讓那些宗旨意識(shí)缺失、不能擺正“公仆”位置的人蒙混過關(guān)。真正為人民而樹的政績,從來都融入在群眾日常生活的改變中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞群眾需求強(qiáng)化監(jiān)督,把為人民出政績與規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)相結(jié)合,深入查找和糾治政績觀偏差、作風(fēng)建設(shè)短板,督促黨員干部聚焦民生堵點(diǎn)痛點(diǎn),精準(zhǔn)施策,實(shí)干履職,在躬身為民中錘煉作風(fēng),在為民造福中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),真正把政績寫在群眾心坎上,落在百姓口碑里。
(浙江省杭州市錢塘區(qū)委常委,區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 范國權(quán))
紀(jì)檢監(jiān)察干部是人民利益的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和守護(hù)者,必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。要為人民出政績,踐行群眾路線,辦好民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”要求,扎實(shí)開展訪企入村、接訪下訪活動(dòng),深入了解群眾急難愁盼;聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、交通等關(guān)鍵民生領(lǐng)域,著力推動(dòng)“城鄉(xiāng)供水一體化”、“三公里就業(yè)圈”、緊密型醫(yī)聯(lián)體、嵌入式養(yǎng)老等一批重點(diǎn)民生實(shí)事落地落實(shí),讓群眾可感可及。以實(shí)干出政績,深化集中整治,糾治“蠅貪蟻腐”。把持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為對政績觀的深刻檢視,緊盯與群眾直接打交道、管錢管物管事管人的重點(diǎn)崗位,嚴(yán)查吃拿卡要、貪污侵占、克扣截留等行為;組織開展民生領(lǐng)域信訪問題集中治理,用心用情做好“送上門來的群眾工作”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)走深走實(shí)。扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦為民造福從嚴(yán)整改整治,對照政績觀偏差問題清單,深入查找問題根源,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的人和事,抓典型抓現(xiàn)行抓通報(bào),全力推動(dòng)整改落實(shí),以群眾的獲得感、滿意度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育實(shí)際成效。
(安徽省馬鞍山市博望區(qū)委常委,區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 葉可龍)
紀(jì)檢監(jiān)察工作是關(guān)乎人民群眾切身利益的民心工作、群眾工作。“十五五”開局起步,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更需以實(shí)干回應(yīng)民盼,用實(shí)績溫暖民心,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。以信訪舉報(bào)為“連心橋”,在民呼我為中厚植公仆情懷。堅(jiān)持提升初次舉報(bào)辦理質(zhì)效,對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理、及時(shí)反饋,確保“件件有著落”;持續(xù)開展重復(fù)舉報(bào)治理,對已辦結(jié)但群眾仍不滿意的民生事項(xiàng),建立臺(tái)賬、滾動(dòng)包案、銷號(hào)管理,在解決一件件“操心事”“煩心事”中贏得群眾信任。以集中整治為“突破口”,在祛疴治亂中捍衛(wèi)群眾利益。拿出決戰(zhàn)決勝的氣勢,聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,超常規(guī)辦案攻堅(jiān),懲治“蠅貪蟻腐”。堅(jiān)持開門搞整治,深化“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”機(jī)制,推動(dòng)職能部門精準(zhǔn)施策,讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。以作風(fēng)建設(shè)為“凈化器”,在黨群連心中筑牢執(zhí)政根基。盯住“四風(fēng)”老問題、新動(dòng)向,深化風(fēng)腐同查同治,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。自身更要時(shí)刻銘記權(quán)力源于人民、用權(quán)當(dāng)為人民,永葆敬畏之心、審慎之行,將秉公用權(quán)刻入骨髓,以可親、可信、可敬的作風(fēng)筑牢群眾信任的基石。
(山東省威海市環(huán)翠區(qū)委常委,區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 張海平)
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