2019年，合肥市紀委監(jiān)委按照中央及省、市決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，聚焦政治機關(guān)和專責(zé)機關(guān)的職責(zé)定位，堅持不懈以改革為先導(dǎo)為動力，著力推進組織和制度創(chuàng)新，破難題、補短板、增實效，不斷推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

改進政治生態(tài)研判方式，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺把踐行“兩個維護”貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。一年來，積極在學(xué)思踐悟、融會貫通上下功夫，以開展政治生態(tài)動態(tài)研判為載體，探索實踐推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的有效路徑。在先行先試基礎(chǔ)上，把握政治定位，明確研判清單目錄，建立日常監(jiān)督、審查調(diào)查延伸、信訪舉報分析、下沉調(diào)研等動態(tài)研判機制，定期組織開展問題起底、綜合分析、重點研判，形成對9個縣（市）區(qū)和85家市直單位的政治生態(tài)“活頁夾”，力求做到實時更新情況、動態(tài)展開分析、專項實施預(yù)警。隨著動態(tài)研判工作的深入，進一步發(fā)現(xiàn)了政治生態(tài)建設(shè)的薄弱點，找到了加強政治監(jiān)督的靶向點，形成了強化政治建設(shè)的著力點。

探索實踐“監(jiān)察室+協(xié)作區(qū)”改革模式，推進監(jiān)察職能向基層延伸

持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，把增強對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點。協(xié)助市委研究制定出臺推進監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的指導(dǎo)意見，探索建立“監(jiān)察室+協(xié)作區(qū)”的改革模式，延伸監(jiān)察職能，下沉監(jiān)督力量，優(yōu)化協(xié)作機制，有效破解基層監(jiān)督力量弱、“熟人社會”監(jiān)督難等問題。堅持機構(gòu)、編制、職數(shù)“三個不增加”的原則，按“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（即：統(tǒng)一命名、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一職責(zé)界定），向129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）紀（工）委合署辦公；按照“就近協(xié)作、便于集中、優(yōu)勢互補、增強合力”原則，堅持有案辦案、無案監(jiān)督的定位，以4-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一片，優(yōu)化設(shè)立34個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委監(jiān)察室和協(xié)作區(qū)分別開展監(jiān)督檢查1906次、119次，處置問題線索1998個、264個，立案1089起、55起,進一步推進了全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

創(chuàng)新建立“五快三抓緊”機制，推動“打傘破網(wǎng)”向縱深發(fā)展

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”作為“一把手”工程，堅持上下聯(lián)動、主動出擊，創(chuàng)新建立“五快三抓緊”工作機制，對重點問題線索和案件強化直查直辦、實行三級復(fù)審，既防止查而不嚴、查而不透，又統(tǒng)一把握政策界限、嚴格精準(zhǔn)處置。2019年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共排查涉黑涉惡腐敗、“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”及工作推動不力等問題線索867條，立案262人，給予黨紀政務(wù)處分103人；移送司法機關(guān)14人。堅持以案明紀，以打促建，打防并舉，創(chuàng)新建立“三一律、一促改”工作機制，即對移送司法機關(guān)處理案件一律公開曝光，對受到黨紀政務(wù)重處分案件一律黨內(nèi)通報，對重大典型案件一律開展專題警示教育，并責(zé)成發(fā)案地區(qū)和單位及時開展以案促改工作，以期起到震懾一方、治理一片的警示效果，推動標(biāo)本兼治，深化綜合治理。

堅持完善“三七”工作格局，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

堅持以人民為中心的根本政治立場，通過健全完善問題發(fā)現(xiàn)、懲治、防控3項機制，嚴肅查處民生、扶貧、環(huán)保等7個領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，進一步增強人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。全市全年查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題204起，處理274人；組織開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，聚焦4個領(lǐng)域19項整治重點，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，已分三批向社會公布17項整治成果；進一步完善小微權(quán)力清單，推動微權(quán)監(jiān)督平臺常態(tài)化運行，讓群眾可查可看可監(jiān)督，肥東、巢湖等地推進“小微權(quán)力”陽光運行的經(jīng)驗做法受到各方面關(guān)注。

完善“4+3”作風(fēng)監(jiān)管模式，不斷深化拓展作風(fēng)建設(shè)成果

堅持把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定精神作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，健全完善“教育預(yù)防在先、明察暗訪跟進、嚴肅查糾有力、通報警示于后，快速調(diào)集力量、快速核查立案、快速處理曝光”的“4+3”作風(fēng)監(jiān)管模式，形成日常監(jiān)督、長效糾治的工作機制。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題229起，處理311人，公開曝光46批次153人。協(xié)助市委認真組織開展“嚴強轉(zhuǎn)”集中整治專項行動，制定實施形式主義官僚主義32條禁止性清單目錄，全市查擺整改問題238個，通報9起13人；扎實開展“三個以案”警示教育，查擺檢視7個方面20個問題，推動立行立改；以力戒形式主義官僚主義為主題，對全市233名新任縣處級干部進行集體談話，教育他們從上任之初就要樹立“三嚴三實”的好作風(fēng)。

深化標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建“三不”一體推進工作機制

立足反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)，開展專題調(diào)研，加強對反腐敗的規(guī)律性研究，注重把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性“三個關(guān)系”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。去年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報5596件次、處置問題線索5717件；立案1999件，給予黨紀政務(wù)處分1761人，同比分別下降0.3%、3.6%，其中給予縣處級干部黨紀政務(wù)處分35人；移送司法機關(guān)36人，其中縣處級干部6人。同時，堅持以“一案雙查”、約談提醒、政治生態(tài)預(yù)警、紀檢監(jiān)察建議、案件通報等方式，督促案發(fā)單位舉一反三、查疏堵漏、建章立制。全年全市共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書117份；組織印發(fā)王賢虎、姜發(fā)葆、朱小弟等嚴重違紀違法典型案件通報；制作汪昌躍、虞楊生違紀違法案件警示片，督促安巢經(jīng)開區(qū)開展“堅決全面徹底肅清王愛華余毒，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”專題警示教育。在全國范圍內(nèi)征集第六屆“包公杯”反腐倡廉曲藝作品，扎實開展“廉潔家風(fēng)潤萬家”系列活動，常態(tài)開展用身邊事教育身邊人工作，“清風(fēng)合肥”四位一體影響力不斷擴大，廉政文化教育向多元化、深層次邁進，進一步增強了廣大黨員干部不想腐的自覺。

2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及“十三五”規(guī)劃收官之年，合肥市紀委監(jiān)委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委四次全會、省紀委五次全會精神，一以貫之落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩(wěn)中求進，注重守正創(chuàng)新，有力有序推進全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。 （合肥市紀委監(jiān)委）