“在為群眾辦理補(bǔ)貼申報(bào)事項(xiàng)中，收受禮金的行為本質(zhì)是在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，非法收受他人財(cái)物，為他人謀利，雖然數(shù)額不大，但也應(yīng)該定性為違紀(jì)違規(guī)……”日前，安徽省靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室就某黨員干部在為群眾辦理補(bǔ)貼申報(bào)事項(xiàng)中收受禮金行為的定性問題向禪堂鎮(zhèn)紀(jì)委審查組反饋審核意見。

宿州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦提升案件質(zhì)量，將審核把關(guān)、質(zhì)量評(píng)查、問題整改三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)融合、一體推進(jìn)，強(qiáng)化源頭把控、過程監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力的工作閉環(huán)，構(gòu)建全周期的案件質(zhì)量管控體系。

“我們通過提前介入，協(xié)助審查調(diào)查部門全面、準(zhǔn)確、客觀地收集、固定證據(jù)，同時(shí)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、紀(jì)法適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對(duì)性的意見建議。”宿州市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)同志介紹，通過派員參加監(jiān)督檢查、審查調(diào)查案件研判會(huì)并安排專人全程跟蹤案件進(jìn)展等方式，推動(dòng)問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，有效避免案件辦結(jié)后在評(píng)查階段出現(xiàn)證據(jù)不足或程序瑕疵等問題。同時(shí)，通過關(guān)口前移，及時(shí)糾正辦案過程中的不規(guī)范行為，從源頭上提升案件辦理質(zhì)量和效率，減輕評(píng)查、整改的壓力。

宿州市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展案件評(píng)查工作，不斷完善工作機(jī)制，堅(jiān)持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自查自評(píng)、縣區(qū)間交叉互評(píng)、市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)評(píng)審。自查自評(píng)階段，各辦案單位逐案過篩，列出問題清單，及時(shí)整改落實(shí)；交叉互評(píng)階段，縣區(qū)間互派業(yè)務(wù)骨干開展評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)瑕疵、審批不規(guī)范問題及時(shí)反饋；市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行評(píng)審，制發(fā)評(píng)查報(bào)告，對(duì)定性錯(cuò)誤或取證不規(guī)范等問題，按照“一案一清單、一案一反饋”原則要求限時(shí)整改并適時(shí)開展“回頭看”，有效提升辦案質(zhì)量。

此前，在案件評(píng)查過程中，該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)基層案件存在量紀(jì)尺度不一、質(zhì)量參差不齊等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極開展“鄉(xiāng)案縣審”，避免因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量薄弱、辦案人員能力水平不足等因素帶來的證據(jù)不足、程序不規(guī)范、人情干擾等問題，以及由此導(dǎo)致的量紀(jì)尺度不一等問題。同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審+協(xié)作區(qū)初審+審理室復(fù)審”工作機(jī)制，通過層層把關(guān)，切實(shí)提高基層案件查辦質(zhì)效。

“我們通過運(yùn)用‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審+協(xié)作區(qū)初審+審理室復(fù)審’工作機(jī)制落實(shí)‘鄉(xiāng)案縣審’要求，2025年以來已聯(lián)審62起案件，送審合格率顯著提高。”蕭縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為進(jìn)一步規(guī)范案件辦理流程，該縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)“鄉(xiāng)案縣審”案件辦理流程及文書規(guī)范等制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委在證據(jù)收集、辦案程序、定性量紀(jì)、文書制作等方面提供明確指引，保障案件辦理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在落實(shí)“鄉(xiāng)案縣審”的基礎(chǔ)上，泗縣紀(jì)委監(jiān)委由案件審理室人員聯(lián)系指導(dǎo)協(xié)作區(qū)組建協(xié)作審理組，提升內(nèi)審專業(yè)性，同時(shí)實(shí)行“異地交叉互審”，同一案件由非屬地協(xié)作區(qū)再審，進(jìn)一步切斷人情干擾。其后，由該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室統(tǒng)一復(fù)審，形成問題清單，對(duì)補(bǔ)證不到位的單位發(fā)出督辦單，切實(shí)推動(dòng)“鄉(xiāng)案縣審”提質(zhì)增效。

該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持查糾并舉，按照“個(gè)案改、類案改、系統(tǒng)改”的方式，及時(shí)梳理案件審理、評(píng)查中的共性問題，編發(fā)審理工作提示，推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件辦理程序。此外，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的檢視和引導(dǎo)作用，推動(dòng)對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的定性不準(zhǔn)確、涉案財(cái)物處理不規(guī)范等易發(fā)多發(fā)問題及時(shí)梳理，并將其納入日常監(jiān)督工作中，確保在后續(xù)案件辦理中得到持續(xù)關(guān)注和有效解決。（本報(bào)通訊員 魏蔚 王海云）