安徽省蚌埠市紀委監委深化協作理念，指導支持蚌埠經開區、蚌埠高新區紀工委監察辦因地制宜探索完善開發區紀檢監察協作機制。圖為10月16日，蚌埠高新區紀檢監察協作區工作人員在新能源科技產業園項目建設現場走訪了解相關情況。本報記者 姜永斌 攝

安徽省蚌埠高新區由高投集團開發建設的3D打印及激光再制造生產基地二期項目4棟標準化廠房主體結構，與新能源科技產業園項目一期5棟新建廠房已于近期基本完工。10月16日下午，蚌埠高新區紀檢監察協作區監督檢查組前往項目建設現場，了解高投集團相關問題整改情況。監督檢查組由高新區紀工委監察辦、秦集鎮紀委、天河科技園紀工委干部組成，通過交叉互查的方式開展工作。

“問題是否徹底解決，有沒有新情況？”3D打印及激光再制造生產基地二期項目部會議室里，蚌埠高新區紀工委監察辦干部高涵開門見山，與同行的2名紀檢監察干部核對項目留存資料。他對照此前發現的問題清單，向相關負責人了解具體情況、逐項過篩。在高涵看來，協作區機制的建立，為做深做實監督工作打開了局面。

蚌埠市現有蚌埠高新區、蚌埠經開區兩個功能區。開發區紀工委監察辦作為市紀委監委的派出機構，機構相對較小，卻與縣區紀委監委一樣全面承擔轄區內監督執紀執法工作。由于開發區扁平化管理、決策鏈條短、自由裁量權大的特殊體制，加上監督對象多的客觀現實，監督執紀執法任務重與監督力量欠缺的矛盾較為突出。

蚌埠市紀委常委、組織部部長朱付凱告訴記者，為推動解決開發區紀檢監察機構小但監督范圍廣、對象多的實際難題，該市紀委監委指導支持蚌埠經開區、蚌埠高新區紀工委監察辦結合自身特點，深化協作理念，積極探索符合現實需求的開發區紀檢監察協作區機制。

據介紹，蚌埠高新區紀檢監察協作區由秦集鎮、天河科技園、高投集團、自貿區經發集團4家單位的紀檢力量組成，1名區紀工委監察辦副職領導分管，1名業務骨干具體負責，目前已成為區紀工委監察辦推動協作單位開展工作的樞紐和平臺。該協作區結合區紀工委監察辦交辦和協作單位提請的相關問題線索，通過交叉監督、提級辦案等形式，整合力量開展監督，定期舉行問題反饋和整改會商，壓實相關單位整改責任并及時跟蹤問效。

蚌埠經開區紀工委監察辦結合實踐需求，探索建立“1+3+N”協作區機制，堅持一體化協作，用協作模式開展經開區紀檢監察工作，組建監督檢查、審查調查和廉政教育3個業務室，與紀工委監察辦職責相銜接，協作開展相關工作，并根據工作任務需要，靈活編成多個協作組，負責基層監督執紀執法、營商環境監督等方面工作。協作區機制納入了職能部門、企事業單位、鄉鎮村居的紀檢委員，著力實現從監督“覆蓋不全”向“精準監督”轉變，從“單打獨斗”向“協同高效”轉變。

當日，蚌埠經開區紀檢監察協作區第三協作組前往安徽漌潤生物科技有限公司，走訪收集企業發展意見訴求。蚌埠經開區科信局副局長、紀檢委員程詩浩，同時也是第三協作組成員。他曾多次與該公司負責人交流，了解企業發展中遇到的難題，并及時向協作區報告。協作區督促不同職能部門高效配合、打通堵點，確保落實相關扶持政策。這家致力于打造生物技術概念驗證平臺的初創企業，自今年2月啟動運營以來，業務發展已漸入正軌。

作為當地經濟發展的重要引擎，蚌埠高新區、經開區內有近8000家企業。“通過強化監督推動優化營商環境，為經濟發展提供堅強保障，是開發區紀檢監察機構的重要職責。”朱付凱說，將持續深化開發區紀檢監察協作區機制建設，在規范運行上出實招、拓展延伸上求實效，助力惠民利企再上新臺階。（記者 姜永斌 張冰）

記者手記丨把困難當成墊腳石

“這是被‘逼’出來的。不搞協作區機制，就沒辦法解決人少事多的困難。”蚌埠經開區紀工委書記、監察辦主任強鵬舉在采訪中半開玩笑地“訴苦”，讓同行的所有人會心一笑。

蚌埠經開區現有1個鄉鎮，22家機關事業單位，2600多名黨員、干部以及監察對象，此外還有1800余家企業是服務對象。與之相對應的是，蚌埠經開區紀工委監察辦核定編制是9個人。蚌埠高新區紀工委監察辦也面臨類似的難題。困難就這么擺在面前。怎么辦？只能迎難而上！

深化協作理念，健全協作機制，把能調動的力量都調動起來。蚌埠經開區紀工委副書記、監察辦副主任常道蓉坦言，過去想開展營商環境監督經常力不從心。紀檢監察協作區機制設立后，通過壓實各單位紀檢委員責任等方式，將監督“探頭”擦得更亮，把監督觸角伸得更遠，解決開發區監督面大、無法就近監督的難題。通過機制創新，激活潛在的監督力量，發揮出更大的作用，為提升基層監督質效打下堅實基礎。

整合人員只是手段，發揮監督合力才是目的。把協作區當成“練兵場”，通過協作單位選派干部輪換參與協作區監督工作，讓更多基層紀檢干部在實戰中提升能力水平，從這個角度來看，協作區也為基層監督工作培養了生力軍。協作不僅僅是把人組織起來，更重要的是讓大家各司其職、發揮作用，既要提升個人素質和監督執紀能力，又要完善協作機制，上下聯動、協同高效，確保問題能夠及時發現、及時解決。

持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，紀檢監察機關只要堅信“辦法總比困難多”，在突破難題、化解矛盾的過程中實事求是，不斷總結經驗、開拓創新，困難不僅難不倒我們，反而會變成進步的墊腳石，讓履職擔當的能力水平再上新臺階。（張冰）