工程建設招投標領域鏈條長、環節多，虛假招標、圍標串標、違規干預等問題時有發生，嚴重擾亂市場秩序、破壞營商環境。二十屆中央紀委四次全會要求，著重抓好工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治。安徽省蚌埠市紀委監委深入貫徹落實全會工作部署，緊盯工程建設招投標領域深化系統整治，一體推進案件查辦、問題整改、制度完善和警示教育，持續凈化工程建設招投標領域政治生態，推動營造風清氣正、誠信守法的招投標市場環境。

堅持統籌聯動，構建“一盤棋”工作格局

系統整治能否取得實效，關鍵在組織領導，重點在協同配合。針對工程建設招投標涉及領域廣、環節多、政策專業性強的特點，蚌埠市紀委監委從打破部門壁壘、理順工作機制入手，積極搭建左右協同、上下聯動、內外貫通的工作格局，推動各責任主體同向發力、同題共答。

高位統籌壓實責任。立足整治工作系統性、全局性要求，牽頭成立市級領導小組，由市紀委監委主要負責同志任組長，發改、教育、公安、財政、住建、交通、農業農村、審計、公共資源交易等20家部門為成員單位，并明確各部門職責分工，避免“各管一段、責任懸空”現象發生。領導小組下設數個工作組，抽調精干力量集中辦公，負責統籌協調、調度推進、督促檢查、信息匯總等任務，確保整治工作所有環節有人抓、有人管，形成領導小組牽頭抓總、工作組具體推進、各單位協同落實的工作體系。

內外聯動凝聚合力。健全內外雙向協作機制，構建閉環工作鏈條。對外，建立市紀委監委與各成員單位信息共享、定期會商、線索移送、成果共用等常態化配合機制，明確線索移送標準、會商頻次、信息傳遞流程，確保各環節無縫銜接；對內，厘清信訪舉報、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門職責，建立線索起底篩查、聯動監督、聯合辦案等內部協作配合機制。同時，強化對縣區工作的督導指導，督促各縣區同步開展系統整治，深化運用片區協作機制，不斷提升整治成效。

多維發力深挖線索。堅持問題導向，著力構建“多方聯動、全域覆蓋、精準高效”的線索發現體系。靈活運用“紀委統籌、審計先行、巡察跟進”工作模式，全面拓寬線索來源渠道。暢通信訪舉報渠道，依托基層小微權力“監督一點通”平臺、營商環境監督專線、信訪舉報熱線、網絡舉報平臺等載體，充分發揮群眾監督、社會監督作用。打破部門數據壁壘，整合公共資源交易、財政支付、項目審批等關鍵數據，搭建工程建設招投標領域大數據監督模型，通過數據關聯、碰撞比對、篩選分析，精準識別圍標串標、虛假招標、權錢交易等問題線索，有效提升監督穿透力。

堅持從嚴懲處，釋放“零容忍”鮮明導向

辦案是最有力的監督，懲治是最有效的預防。蚌埠市紀委監委秉持“有腐必反、有貪必肅”理念，對工程建設招投標領域腐敗和作風問題，堅持以零容忍態度從嚴從快查處，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

健全機制強化協同。把查辦案件作為系統整治的重要抓手，探索建立工程建設招投標領域違紀違法問題“一案四查”工作機制，形成多部門協同辦案的強大合力。紀檢監察機關立足監督職責，嚴肅查處黨員干部、公職人員在招投標領域的腐敗問題、失職失責問題；公共資源交易監管部門立足行業監管職能，嚴肅查處招投標過程中的行政違法問題；公安機關聚焦刑事犯罪，嚴肅查處圍標串標等破壞市場經濟秩序的違法犯罪問題；相關行業主管部門同步核查履職盡責情況，形成各司其職、各負其責、協同聯動的辦案格局，讓違紀違法者無處遁形。

聚焦重點提升質效。對自查自糾、監督檢查、市委巡察、專項審計、信訪舉報等渠道發現的問題線索，建立專門臺賬，實行分類管理、動態更新、對賬銷號。組織專業力量深入分析研判，對事實清楚、證據確鑿、指向明確的線索，堅持嚴查快辦、速查速結；對案情復雜、涉案金額大、群眾反映強烈的疑難復雜線索，綜合運用領導包案、掛牌督辦、提級辦理、“室組地”聯合辦案等方式集中優勢力量重點攻堅。緊盯園林綠化、高標準農田建設、市政道路改造等民生關切、社會關注的重點領域，嚴肅查處了一批招投標領域嚴重違紀違法案件。

深挖徹查形成震懾。緊盯交通、住建、國企等招投標領域腐敗問題高發頻發的行業系統，堅持“逐案過篩”“以案挖案”“以案帶案”，深挖案件背后的關聯線索、利益鏈條，不斷擴大案件查辦成果。嚴肅查處利益共同體，堅決斬斷權力與資本勾連的鏈條，做到有案必查、一查到底。2025年，全市紀檢監察機關共立案查處工程建設招投標領域違紀違法案件303件，黨紀政務處分245人，留置70人，移送司法機關37人，形成“查處一案、警示一片”的強大震懾。

堅持標本兼治，提升“全周期”治理效能

整治的根本目的是推動解決行業性、系統性、頑固性問題，實現標本兼治、常治長效。蚌埠市紀委監委堅持系統思維，形成辦案、治理、監督、教育有效閉環，不斷提升“全周期”治理效能。

堅持邊查邊改，靶向整治頑疾。督促各責任單位對自查自糾、監督檢查、巡察和審計中發現的行業性、系統性、普遍性問題，開展靶向治理，做到對癥下藥、精準施策。如，針對招投標過程中部分評標專家打分不規范等突出問題，督促市公共資源交易監督管理局深入調研、舉一反三，研究出臺規范評標委員會成員主觀評審工作的實施辦法，細化評審標準、規范評審流程，并開發上線評標分數自動核算與異常預警提醒系統，對評審分數異常情況實時預警、及時糾正，從源頭上規范評標專家評審行為。

強化促改促治，健全制度機制。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，深化個案剖析和類案分析，聚焦案件暴露的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，深入查找深層次原因，針對性制發紀檢監察建議書，推動以案促改、以案促治。聚焦招投標領域存在的規避招標、虛假招標等突出問題，督促發改、住建、公共資源交易等有關部門對招標管理、代理服務、合同履約、成本控制等關鍵環節的制度機制進行系統梳理，圍繞招投標關鍵環節健全完善制度規范，堵塞監管漏洞，實現“查處一案、規范一方”的綜合效果。

深化警示教育，筑牢思想防線。嚴格落實案件查辦“后半篇文章”工作要求，在立案之初同步謀劃警示教育，及時拍攝留存關鍵環節、重要場景的影像資料，納入警示教育素材庫。督促發案單位、行業主管部門通過召開民主生活會、組織生活會、警示教育大會、組織旁聽職務犯罪案件庭審等形式開展專題警示教育活動，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，切實引導廣大黨員干部、公職人員以案為鑒、知畏知止，自覺筑牢拒腐防變的思想堤壩。（安徽省蚌埠市紀委監委）