為進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)參加重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，根據(jù)《監(jiān)察部參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作程序》，結(jié)合我省實際，制定本工作流程。

一、參加省政府事故調(diào)查組

1.黨風政風監(jiān)督室提出參加事故調(diào)查的工作建議。在接到省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或安徽煤礦安全監(jiān)察局）關(guān)于成立省政府事故調(diào)查組的通知后，黨風政風監(jiān)督室提出工作建議并報委廳領(lǐng)導(dǎo)審批，同時抄送承辦紀檢監(jiān)察室。

2.確定人員參加省政府事故調(diào)查組。經(jīng)委廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，按省政府要求，確定由承辦紀檢監(jiān)察室的主管或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任省政府事故調(diào)查組副組長，承辦紀檢監(jiān)察室派專人參加事故調(diào)查組。

3.參加省政府事故調(diào)查組會議。委廳擔任調(diào)查組副組長的領(lǐng)導(dǎo)及承辦紀檢監(jiān)察室人員參加省政府事故調(diào)查組會議。

4.跟蹤了解省政府事故調(diào)查組前期調(diào)查工作情況。及時了解掌握事故調(diào)查進展情況，對事故調(diào)查中有關(guān)職能部門履職情況實施必要監(jiān)督，為后續(xù)執(zhí)紀問責工作打基礎(chǔ)、做準備。

二、開展現(xiàn)場調(diào)查

5.成立責任追究組。在管理組調(diào)查工作期間，根據(jù)了解掌握的事故調(diào)查情況，研究起草責任追究工作方案，確定責任追究組人員組成并報委廳領(lǐng)導(dǎo)審批。責任追究組組長一般由委廳機關(guān)承辦紀檢監(jiān)察室負責同志擔任，副組長人員中應(yīng)包括事故發(fā)生地市級紀委監(jiān)察局一名負責同志，組員均為紀檢監(jiān)察干部。根據(jù) “三轉(zhuǎn)”要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)在事故調(diào)查中主要負責認定相關(guān)人員責任并提出責任追究意見，不參與技術(shù)組、管理組和綜合組的工作，需注意把握好介入事故調(diào)查的時機。

6.召開責任追究組全體會議。學習傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神，介紹事故前期調(diào)查情況，宣布責任追究工作任務(wù)及人員分工，提出工作紀律、保密紀律等要求。

7.與管理組進行工作對接。請管理組介紹事故調(diào)查情況，接收相關(guān)材料，主要包括技術(shù)組技術(shù)調(diào)查報告、管理組調(diào)查報告及建議追責人員范圍、談話筆錄以及調(diào)取的責任單位“三定”方案、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、內(nèi)設(shè)部門職責分工、相關(guān)制度文件、日常履職情況等證據(jù)材料。

8.細化調(diào)查補證內(nèi)容。認真研究管理組移交的相關(guān)材料，按照紀檢監(jiān)察機關(guān)職能定位和黨紀政紀處分、問責處理的要求，研究并補充調(diào)取所需證據(jù)材料，細化責任追究調(diào)查內(nèi)容。

9.確定談話人員范圍。根據(jù)管理組提出的建議追責人員范圍和補充調(diào)查情況，確定談話人員范圍并報委廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

10.統(tǒng)一開展談話。談話取證期間，責任追究組要認真擬定談話提綱，加強內(nèi)部溝通，及時交流談話進展情況，分析案情，研究解決遇到的有關(guān)問題，注意安全和保密工作。

11.研究擬定調(diào)查事實見面人員名單。談話工作結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查取證情況，研究提出擬進行調(diào)查事實見面人員名單，報責任追究組組長審定。

12.統(tǒng)一調(diào)取擬進行調(diào)查事實見面人員的檔案材料。擬進行調(diào)查事實見面人員名單確定后，統(tǒng)一調(diào)取干部任免審批表、干部履歷表等個人身份證明和職務(wù)任免文件。

13.擬定調(diào)查事實見面材料。根據(jù)調(diào)查取證情況，起草調(diào)查事實見面材料，報責任追究組組長審定。

14.開展調(diào)查事實見面工作。組織被調(diào)查人簽寫調(diào)查事實見面材料，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，對其合理意見應(yīng)予以采納，對不采納的意見，應(yīng)寫出書面說明。同時，根據(jù)要求，責成被調(diào)查人撰寫書面檢查。

三、形成責任追究處理意見

15.起草責任追究調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查情況，及時起草責任追究調(diào)查報告，提出責任追究初步建議。經(jīng)責任追究組組長同意后，召開責任追究組會議對責任追究調(diào)查報告進行研究。

16.征求黨風政風監(jiān)督室意見。責任追究組研究提出責任追究初步建議后，征求黨風政風監(jiān)督室意見，黨風政風監(jiān)督室從同類事故量紀平衡等角度提出建議，向責任追究組反饋。

17. 承辦紀檢監(jiān)察室研究責任追究調(diào)查報告。承辦紀檢監(jiān)察室召開室務(wù)會，研究責任追究調(diào)查報告。

18.審理提前介入。承辦紀檢監(jiān)察室向委廳分管領(lǐng)導(dǎo)呈報責任追究調(diào)查報告及提請審理提前介入的請示，經(jīng)分管承辦紀檢監(jiān)察室和案件審理室的委廳領(lǐng)導(dǎo)批準后，案件審理室提前介入審核。

19.按程序報委廳主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)案件審理室審理后，承辦紀檢監(jiān)察室按程序向委廳主要領(lǐng)導(dǎo)呈報責任追究調(diào)查報告。

20.溝通責任追究初步建議。責任追究調(diào)查報告經(jīng)委廳主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦紀檢監(jiān)察室分管領(lǐng)導(dǎo)與省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或安徽煤礦安全監(jiān)察局（省政府事故調(diào)查組）領(lǐng)導(dǎo)溝通責任追究初步建議。

21. 中央紀委監(jiān)察部督辦的事故，向中央紀委監(jiān)察部匯報責任追究初步建議。中央紀委監(jiān)察部督辦的事故，黨風政風監(jiān)督室配合承辦紀檢監(jiān)察室，按照督辦函和委廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，以省監(jiān)察廳名義，將責任追究調(diào)查報告（含責任追究初步建議）報中央紀委監(jiān)察部審核同意。

22.委廳分管領(lǐng)導(dǎo)向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報責任追究有關(guān)情況。與省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或安徽煤礦安全監(jiān)察局（省政府事故調(diào)查組）溝通意見后，承辦紀檢監(jiān)察室分管領(lǐng)導(dǎo)向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報事故責任追究調(diào)查處理情況。

23.參加省政府事故調(diào)查組會議。根據(jù)省政府事故調(diào)查組要求，委廳領(lǐng)導(dǎo)及承辦紀檢監(jiān)察室人員參加省政府事故調(diào)查組全體會議。

24.正式移送審理。省政府事故調(diào)查組會議結(jié)束且省政府領(lǐng)導(dǎo)就事故責任追究情況作出批示后，承辦紀檢監(jiān)察室將調(diào)查情況和責任人員處理意見正式移送案件審理室審理。

25.省紀委常委會、省監(jiān)察廳廳長辦公會審議責任追究處理意見。對涉及省管干部需問責的，由案件審理室報省監(jiān)察廳廳長辦公會和省紀委常委會研究決定處理意見；不涉及省管干部的，由案件審理室報省監(jiān)察廳廳長辦公會研究決定處理意見。

26.報請省委和省政府批準。處理意見經(jīng)委廳會議研究通過后，承辦紀檢監(jiān)察室以皖監(jiān)函形式呈送省政府事故調(diào)查組，納入事故調(diào)查報告，報請省政府批準。其中，擬給予省管干部黨政紀處分須呈報省委批準的，處理意見在提交省政府事故調(diào)查組之前，由案件審理室按照規(guī)定程序履行相關(guān)報批手續(xù)。

四、督促落實處理意見

27. 督促落實處理意見。省政府事故調(diào)查組調(diào)查報告經(jīng)省政府批復(fù)同意后，對涉及省管干部需要問責的，案件審理室按照有關(guān)規(guī)定辦理；對涉及非省管干部需要問責的，承辦紀檢監(jiān)察室以省監(jiān)察廳名義向相關(guān)地方（部門）下達落實處理意見的通知，并做好督促落實工作。

28.做好歸檔等后續(xù)工作。承辦紀檢監(jiān)察室做好案件歸檔等工作，并將事故調(diào)查報告和調(diào)查處理情況統(tǒng)計表送黨風政風監(jiān)督室。

五、其他生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作

29. 特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。根據(jù)監(jiān)察部要求參加的特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，按照《監(jiān)察部參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作流程》和相關(guān)規(guī)定開展工作。

30. 較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。按照《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號）規(guī)定，由省政府授權(quán)提級調(diào)查的較大生產(chǎn)安全事故，參照上述流程開展工作。