近日，《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》發(fā)布。繼李強總理“高手在民間”的發(fā)言之后，中共中央辦公廳再出“大招”，列出12個方面調(diào)研重點，逐項推進，直擊難點，釋放出“問計于民，問需于民”的強烈信號。

重視調(diào)查研究，歷來是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)。1930年，毛澤東同志就曾在江西尋烏開展過20多天的社會調(diào)查，寫下《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》兩篇論著。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，多次強調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！薄岸嘟拥貧?，才能培養(yǎng)對人民群眾的感情。不帶著深厚感情去聯(lián)系群眾，就可能是‘作秀’。”

調(diào)查研究本身就是一種典型的問題導(dǎo)向。然而，一個時期以來，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部卻熱衷于蜻蜓點水、走馬觀花，聽不到真話、看不到真相，遇到的群眾多數(shù)是事先安排的“演員”，看到的場景多數(shù)是事前的“布景”——“彗星式”調(diào)研，為人民群眾所詬病。更有甚者，以往，個別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，均要求辦公室的同志事先發(fā)文件、下通知、打電話，下屬為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)“滿意”，要求基層必須事先“踩點”和特殊安排，甚至說對領(lǐng)導(dǎo)的行車路線、參觀地點和走訪對象都要進行精心設(shè)計和必要包裝，甚至連走訪對象見了領(lǐng)導(dǎo)說什么、怎么說、穿什么、戴什么，家中院內(nèi)的桌上應(yīng)該擺什么、怎么擺等都要事先準(zhǔn)備好了。如此偽調(diào)研、虛調(diào)研、被調(diào)研，即使能見到群眾，與群眾交流，群眾敢說真話嗎？敢吐真言嗎？如此調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部看到的都是“鮮花”，聽到的都是“掌聲”，很少能聽見群眾的牢騷和埋怨，更難以發(fā)現(xiàn)深層次問題。如此調(diào)研，既達不到調(diào)研應(yīng)有效果，也給基層帶來許多煩惱；既敗壞了干部隊伍的形象，也讓群眾路線走了形、變了味。

出現(xiàn)“彗星式”調(diào)研的主要根源，不外乎兩方面原因。一方面，就是有個別投機取巧的人為了拉關(guān)系、套近乎，把公共資源變?yōu)椴┑蒙霞夘I(lǐng)導(dǎo)歡心、提升人脈的一種手段。有些情況是上級“有要求”不陪不行，但更多的還是下級“有想法”非要陪同。而一旦風(fēng)氣形成，就會身不由己，本來是好端端、有意義的走訪調(diào)研竟然被風(fēng)氣給綁架了；另一方面，就是受“官本位”思想的影響，使得“彗星式”陪同變成一種不成文的規(guī)制。在某些領(lǐng)導(dǎo)眼里，“彗星式”陪同已不是簡單的禮儀形式，而是身份地位的象征。于是，便有某縣接待辦主任“一晚陪八場酒席”、某副縣長“一天陪上級領(lǐng)導(dǎo)洗八次澡”、某縣長“一天接待九撥領(lǐng)導(dǎo)”等咄咄怪事，這恐怕才是“彗星式”調(diào)研、檢查之風(fēng)背后的真問題。

坐在辦公室理不清，想破腦袋想不透，非調(diào)查不可知、非研究不可解，但“被調(diào)研”“淺調(diào)研”和“彗星式”調(diào)研，還不如不調(diào)研。帶著問題去調(diào)研，融入群眾找答案，關(guān)鍵要從思想上、作風(fēng)上進行革故鼎新，僅停留在倡導(dǎo)、示范、帶頭，往往收效甚微；只看問題，不出對策，調(diào)研效果同樣大打折扣。大興調(diào)查研究之風(fēng)，首先要多一些“突然襲擊”，少一點“刻意而為”；多一些“自選動作”，少一點“僵硬教條”，善于從群眾中汲取智慧，練就從群眾的“后院”和“角落”里發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，其次要以上率下、身先士卒，把“動真的、碰硬的、干實的”層層傳導(dǎo)，一級帶著一級干、一級做給一級看，才能贏得民心，贏得一切。大興調(diào)查研究之風(fēng)，再次要借著這一股風(fēng)，把問題找出來，做成清晰的臺賬，實行目標(biāo)制定、打表推動、調(diào)度督導(dǎo)、評估銷號等全鏈條管理，對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦，對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標(biāo)、緊盯不放，確保不解決不松勁、解決不徹底不放手。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”?？傊?，大興調(diào)研之風(fēng)，態(tài)度決定一切。只有真正在選題上用心、找問題上用力、破題上用功，才能“調(diào)”出成果、“研”出實效，推動基層問題精準(zhǔn)高效解決。（潁上縣紀(jì)委監(jiān)委 朱波）