根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月26日至6月10日，省委第四巡視組對省生態(tài)環(huán)境廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日，省委第四巡視組向省生態(tài)環(huán)境廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強抓好巡視整改的政治自覺

（一）提高政治站位，堅持以上率下。一是深化思想認識。廳黨組堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認真貫徹落實省委書記專題會議精神和省委巡視整改要求，從講政治的高度，夯實思想基礎(chǔ)。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全系統(tǒng)召開動員會，對巡視整改工作進行全面部署，聚焦整改任務(wù)，不等不靠、立行立改。三是壓實整改責(zé)任。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實。

（二）建立整改清單，突出一體推進。一是細化整改措施。研究制定整改方案，共梳理癥結(jié)原因65條，制定整改措施147項，建立整改臺賬，實行清單化管理。二是推進一體化集成整改。建立“1+1+N”整改清單，一體推進問題整改，并將整改工作納入我廳十大重點任務(wù)，每月調(diào)度，持續(xù)推動問題整改落到實處。三是開展專項整治。針對省委書記專題會議上指出的發(fā)揮環(huán)委辦作用、“紅頂中介”和加強環(huán)評市場監(jiān)管等3個具體問題以及危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒和規(guī)范基層環(huán)保執(zhí)法2個重點問題，開展5個專項整治，積極推動問題整改。

（三）加強統(tǒng)籌調(diào)度，提升整改實效。一是堅持定期調(diào)度。實行“周調(diào)度、月報告”工作機制，定期向廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改進展情況，并向相關(guān)責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)通報。二是強化督促指導(dǎo)。制定督查工作方案，先后3次開展督導(dǎo)檢查，對整改進展緩慢的問題，及時督促相關(guān)部門負責(zé)人，加快推進整改。三是健全完善制度。始終把制度建設(shè)貫穿于整改全過程，圍繞管黨治黨、環(huán)境監(jiān)管、招標(biāo)采購以及干部管理等方面，制定或修訂制度24項，持續(xù)鞏固深化整改成效。

二、堅持問題導(dǎo)向，全面推進巡視整改任務(wù)落到實處

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策，落實中央和省委重大決策”整改落實情況

1.關(guān)于加強學(xué)用結(jié)合，落實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任方面

（1）在貫徹總書記考察安徽重要講話指示精神方面。一是強化理論武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，廳黨組先后16次開展集中學(xué)習(xí)和交流研討，并2次重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神。編印《習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述摘編》，在全系統(tǒng)開展3輪“從政治上看環(huán)保”專題討論活動，積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是開展課題研究。圍繞打造“杭嘉湖”“白菜心”以及生態(tài)環(huán)境保護重要戰(zhàn)略問題等內(nèi)容，委托國家高端智庫王金南院士團隊對我省生態(tài)環(huán)保工作難點、亮點、重點以及創(chuàng)新點問題進一步分析研究。課題成果提交的“一報告三專題”已吸收進“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中。三是堅持對標(biāo)學(xué)習(xí)。扎實開展“對標(biāo)滬蘇浙 探索新機制”行動，分別赴滬蘇浙、深圳、青島等地調(diào)研學(xué)習(xí)，分3批共選派12名干部赴滬蘇浙生態(tài)環(huán)境部門跟班學(xué)習(xí)。編發(fā)《對標(biāo)學(xué)習(xí)快報》40期，4期獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神貫徹落實，嚴格落實省委、省政府《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在2020年污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中，我省獲得“優(yōu)秀”等次，柵潔書記、清憲省長分別作了批示。

（2）在落實上輪中央環(huán)保督察整改監(jiān)管責(zé)任方面。一是扎實推進問題整改。中央環(huán)保督察及“回頭看”三次交辦問題296個，已完成整改207個;3批國家警示片披露問題56個，已完成整改49個。2017年中央第一輪環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦3719件、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦的2544件信訪件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。聚焦本輪中央環(huán)保督察公開的淮北、固鎮(zhèn)、鳳陽3個典型案例，廳領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研指導(dǎo)、明察暗訪，持續(xù)推動問題整改。二是進一步規(guī)范驗收銷號程序。針對太平湖突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號不嚴問題，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，研究制定我省貫徹落實意見。三是嚴肅追責(zé)問責(zé)。成立4個聯(lián)合調(diào)查組，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的太平湖流域局部生態(tài)破壞等5個問題開展責(zé)任追究調(diào)查，省紀(jì)委監(jiān)委已對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予問責(zé)。

（3）在服務(wù)我省推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展方面。一是深入開展“三大一強”專項攻堅行動。制定《美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境新一輪“三大一強”專項攻堅行動方案》，持續(xù)推動長江“大保護”。2021年長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類，流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例92.7%，同比提高2.2個百分點，無劣Ⅴ類斷面。已完成2021年省級生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場拍攝工作，進一步發(fā)揮警示作用。二是扎實開展入河排污口排查整治。共排查長江干流入河排口4558個，一二級支流排口23430個，正在推進分類整治和規(guī)范化建設(shè)。完成長江干流1公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)整治，累計完成整治20657家。三是建立環(huán)境監(jiān)督長制度。積極推動環(huán)境監(jiān)督長試點，全省環(huán)境監(jiān)督長已達17470人，排查問題43293個，完成整改42820個，整改率98.9%。

2.關(guān)于履行核心職能責(zé)任，推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)方面

（4）在強化省環(huán)委辦職責(zé)落實，嚴把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)方面。一是開展專項整治。在全系統(tǒng)印發(fā)《強化省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室參謀助手作用專項整治工作方案》和《加強環(huán)評監(jiān)管專項整治工作方案》，重點圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、督促突出生態(tài)環(huán)境問題整改以及加強環(huán)評市場監(jiān)管等內(nèi)容開展專項整治。二是加強調(diào)研學(xué)習(xí)。堅持舉一反三，組織市環(huán)委辦開展自查，梳理歸納2類共性問題，提出加強信息共享、完善工作機制及人員隊伍建設(shè)等9類意見建議。赴滬蘇浙開展專題調(diào)研，借鑒滬蘇浙環(huán)委辦經(jīng)驗做法，形成專題調(diào)研報告，提出對策建議4條。三是完善工作機制。起草《安徽省生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》，已通過省政府審議。巡視以來，省環(huán)委辦工作機制逐步完善，作用發(fā)揮日益明顯。在突出生態(tài)環(huán)境問題整改、省級環(huán)保督察及大氣污染防治協(xié)作等方面，先后7次召集成員單位會商研究、共同參與、協(xié)同推進。四是加強環(huán)評監(jiān)管。制定《安徽省建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》。對望江縣、界首市環(huán)評文件質(zhì)量問題，分別給予2家環(huán)評單位、3名環(huán)評編制人員和5名環(huán)評審批人員嚴肅處理。對全省環(huán)評單位完成“全覆蓋”檢查，常態(tài)化開展環(huán)評文件復(fù)核，2021年三、四季度環(huán)評文件復(fù)核存在問題占比率大幅下降。五是提升業(yè)務(wù)能力。通過舉辦培訓(xùn)班、召開培訓(xùn)會等形式加強對基層環(huán)評管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。巡視以來，已舉辦3期環(huán)評業(yè)務(wù)培訓(xùn)和6期“環(huán)企面對面”活動，取得良好效果。

（5）在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度方面。一是積極推進規(guī)范化管理。制定《安徽省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，對標(biāo)準(zhǔn)的立項、征求意見、技術(shù)審查、報批、發(fā)布和備案等各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。二是組建專家智庫。聘請中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位35位資深專家為委員，組建省生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化委員會，促進標(biāo)準(zhǔn)制定工作更加科學(xué)。三是加快推進標(biāo)準(zhǔn)制定。巡視以來，發(fā)布《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，形成《半導(dǎo)體行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（初稿）。完成《安徽省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項標(biāo)準(zhǔn)制定的前期工作。四是修訂完善制度。修訂《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，規(guī)范了不予解除掛牌督辦的程序，并將掛牌督辦案件納入突出生態(tài)環(huán)境問題整改。五是建立整改清單。對2016年以來辦理的77件掛牌督辦案件建立清單，對其中11件掛牌督辦案件開展“回頭看”，對7個問題予以通報。六是加強指導(dǎo)力度。巡視以來，對所有在辦掛牌督辦案件開展現(xiàn)場督導(dǎo)，并指定專人按月督促指導(dǎo)，持續(xù)推動問題整改。尚未解除掛牌督辦的9件案件中，8件已申請解除掛牌督辦，正在按程序處理，1件正在序時推進整改。

3.關(guān)于落實全面深化改革要求，加強抓改革促發(fā)展能力水平方面

（6）在深化監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革、綜合行政執(zhí)法改革以及加強環(huán)境監(jiān)管信息化水平方面。一是深入開展調(diào)研。圍繞全省監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革開展專題調(diào)研。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的通知》，對省執(zhí)法局內(nèi)設(shè)科室職責(zé)進行細化。二是理順管理機制。印發(fā)《駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心管理辦法》《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)清單》，就行政、人事、財務(wù)、黨建、監(jiān)測事權(quán)等予以明確。完成駐市監(jiān)測中心法人變更、560名人員入編制實名制庫、人員崗位首次聘任等工作。目前，各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心已建立較為順暢的運行機制。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。省編辦已批準(zhǔn)設(shè)立省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局，并已掛牌。印發(fā)《加強全省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》和《安徽省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2021年版）》，進一步加大執(zhí)法隊伍建設(shè)力度。四是組織開展培訓(xùn)。印發(fā)《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》《關(guān)于深入推進污染源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”工作的實施意見》，組織開展2021年度污染源自動監(jiān)控監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦污染源自動監(jiān)控執(zhí)法技能專項比武活動。五是加強智慧監(jiān)管。已通過“數(shù)字江淮-智慧環(huán)保”平臺實現(xiàn)“藍黃橙紅”超標(biāo)報警的功能；完成“重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”服務(wù)器部署和軟件更新，實現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)自主標(biāo)記功能。六是嚴肅查處違法行為。召開全省打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假警示教育大會，通報人為干擾監(jiān)測典型案例，做到以案為戒，堅決以“零容忍”態(tài)度整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。編印《安徽省查處污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假經(jīng)典案例》，做到以案釋法、以案普法。巡視以來，已查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法案件21起，并公開發(fā)布8起典型案例。同時，組織開展“送法暖企”和普法宣傳活動，對38家企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶，對170余名管理人員進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，積極營造守法良好氛圍。

4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險意識，排查重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患整治方面

（7）在強化固體廢物環(huán)境風(fēng)險防范和核與輻射安全監(jiān)管方面。一是嚴厲打擊違法傾倒行為。聯(lián)合制定《安徽省嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動實施方案》，共調(diào)查處理各類涉危險廢物環(huán)境違法案件117起，罰款1912.9萬元，移交公安機關(guān)涉環(huán)境違法犯罪案件27起。省環(huán)委辦印發(fā)《打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物行動方案》，組織開展為期3個月的專項行動。二是修訂完善制度規(guī)定。修訂《安徽省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》，9月1日已正式實施。聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”危險廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》，積極督促各市加快推進危廢、工業(yè)固廢利用處置項目建設(shè)。三是加大現(xiàn)場督導(dǎo)力度。先后派員6次赴亳州、宿州等地，現(xiàn)場督促指導(dǎo)醫(yī)療廢物處理能力提升項目建設(shè)。目前，全省各市均已滿足醫(yī)療處理需求。四是全面摸底排查。對全省各市、縣生態(tài)環(huán)境部門輻射安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，督促市、縣兩級明確輻射安全監(jiān)管機構(gòu)和人員。目前各市局均明確相關(guān)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)輻射類建設(shè)項目環(huán)評文件及許可證審批職能。五是加強監(jiān)管力量。積極加強與省編辦的溝通協(xié)調(diào)，明確省級輻射監(jiān)測機構(gòu)新增5個編制，增設(shè)皖南、皖北分站，各確定7個編制，進一步加強基層輻射監(jiān)管能力。同時，有序推進輻射業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已組織省輻射站皖北、皖南分站工作人員開展第一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層輻射監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

（8）在加強意識形態(tài)陣地管理方面。一是印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強對論壇等陣地管理的通知》，嚴格履行審批備案手續(xù)。二是加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動管理。巡視以來，舉辦的14場活動均已備案審批。三是加強意識形態(tài)陣地管理。研發(fā)“要情速報系統(tǒng)”，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制”整改落實情況

5.關(guān)于強化主體責(zé)任落實方面

（9）在真管真嚴、長管長嚴方面。一是強化廉政風(fēng)險防控。對廉政風(fēng)險防控措施落實情況開展自查自糾，共梳理175個廉政風(fēng)險點，積極構(gòu)建高、中、低“三級”廉政風(fēng)險防控體系。二是明確責(zé)任清單。制定《省生態(tài)環(huán)境廳黨組落實全面從嚴治黨責(zé)任清單》，梳理27項重點工作任務(wù)，明確廳黨組、黨組書記以及相關(guān)領(lǐng)域分管廳領(lǐng)導(dǎo)和其他廳領(lǐng)導(dǎo)落實全面從嚴治黨工作任務(wù)和責(zé)任要求。三是開展集體廉政談話。廳黨組書記對全系統(tǒng)47名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。

（10）在履行“一崗雙責(zé)”方面。一是廳黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，通過逐一審閱廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員紀(jì)實手冊，分別對班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況提出意見要求，指出問題和不足，進一步壓實責(zé)任。二是嚴格落實季度匯報制度，班子成員每季度對分管范圍內(nèi)基層黨組織逐一開展了點評，深入掌握分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況。三是廳黨組書記在巡視整改專題民主生活會前，與班子成員深入開展談心談話，明確要求把分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入個人述職述德述廉報告，推動“一崗雙責(zé)”落到實處。

（11）在權(quán)力運行制約方面。一是動態(tài)調(diào)整廉政風(fēng)險。印發(fā)《關(guān)于開展2021年度廉政風(fēng)險防控動態(tài)調(diào)整工作的通知》，在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險排查。廳機關(guān)各處室、各事業(yè)單位以及各市局已完成廉政風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。二是開展監(jiān)督檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過查閱記錄、調(diào)閱臺賬、談心談話等方式開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋，并督促整改到位。三是研究部署工作。召開2021年下半年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會，學(xué)習(xí)傳達省紀(jì)委十屆六次全會和省政府第四次廉政工作會議精神的同時，總結(jié)回顧今年以來全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效，并對下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)進行部署安排。四是細化考核指標(biāo)。進一步細化黨建考核指標(biāo)，將廉政風(fēng)險措施執(zhí)行情況納入2021年度黨建考核指標(biāo)體系。印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)旃芾磙k法》，對290名專家?guī)鞂＜倚畔⑦M行了動態(tài)調(diào)整，適時對專家?guī)焓褂们闆r進行評估。

（12）在“三個以案”警示教育方面。一是開展廉政教育。在廳務(wù)會通報肖莆、張仰峰等違紀(jì)違法案例，組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部前往省紀(jì)委監(jiān)委廉政警示教育館，用身邊事身邊人開展廉政警示教育。二是編印典型案例。對全系統(tǒng)違紀(jì)違法人員進行梳理匯總，聚焦審批執(zhí)法、違反中央八項規(guī)定精神以及廉潔紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)行為，編印典型案例，引以為戒、警鐘長鳴。三是開展專項檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對新一輪深化“三個以案”警示教育情況開展了專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促整改到位，推深做實新一輪深化“三個以案”警示教育。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實方面

（13）在加強政治監(jiān)督方面。一是聚焦監(jiān)督重點。研究制定《關(guān)于開展巡視“回頭看”反饋意見整改日常監(jiān)督的方案》，聚焦巡視整改任務(wù)，強化政治監(jiān)督。二是加強督促指導(dǎo)。堅持主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳黨組成立聯(lián)合督查組，先后3次對整改任務(wù)完成情況進行督查調(diào)度，提出意見建議，督促推動整改任務(wù)落實。三是召開專題會商會。認真落實定期會商制度，召開2021年度第二次駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)會商會，分析研判新形勢新任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗、查擺不足、推動工作。

（14）在加強日常監(jiān)督方面。一是嚴格落實季度匯報制度。印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作季度匯報制度的提示函》，明確要求各單位認真撰寫報告，報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并批示點評。二是定期開展監(jiān)督檢查。每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三查三問”工作情況開展監(jiān)督檢查，并把此項工作列入計劃，長期堅持。三是深入開展調(diào)研。制定調(diào)研計劃，開展市局政治生態(tài)調(diào)研，重點了解市局班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政、日常監(jiān)督、巡察整改等方面情況。收集各市局巡察報告及政治生態(tài)分析報告，全面掌握第一手資料。四是召開系統(tǒng)派駐機構(gòu)負責(zé)人座談會。圍繞加強政治監(jiān)督及日常監(jiān)督、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、政治生態(tài)研判等內(nèi)容，廣泛聽取意見建議。此外，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，對涉及市生態(tài)環(huán)境局處級干部的問題線索，優(yōu)先辦理，強化震懾。

（15）在規(guī)范問題線索辦理方面。嚴格執(zhí)行《安徽省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程》，規(guī)范問題線索處置。對巡視組指出的1件辦理不規(guī)范問題線索，迅速啟動初核。目前，初核工作基本結(jié)束，已形成初核報告。對巡視組移交問題線索，正在按程序辦理之中。

7.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面

（16）在加強干部親屬從事環(huán)保領(lǐng)域行業(yè)廉政風(fēng)險、項目采購和審批執(zhí)法管控方面。一是全面摸底排查。制定《關(guān)于在全系統(tǒng)開展干部職工近親屬違規(guī)經(jīng)營（參與）環(huán)保企業(yè)排查整治行動方案》，開展專項治理行動，并設(shè)立投訴舉報電話。二是妥善分類處置。按照退出經(jīng)營、退出持股、組織調(diào)整、線索查處以及簽訂廉政承諾書等5類進行分類處置。同時，對相關(guān)人員簽訂廉政承諾書，并督促其定期向單位書面報告，每年在組織生活會（民主生活會）上進行說明。三是完善長效機制。出臺《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步規(guī)范工作人員與第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)有關(guān)行為的若干規(guī)定（試行）》，劃定環(huán)保干部職工近親屬禁業(yè)范圍，嚴格履行報告手續(xù)，對近親屬在第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)情況進行報備，自覺接受監(jiān)督，并把違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況作為全系統(tǒng)政治巡察的重要內(nèi)容，堅決杜絕利用職權(quán)謀取私利等行為。四是開展專項行動。開展防范招標(biāo)采購廉政風(fēng)險專項行動，在各單位自查的基礎(chǔ)上，重點對環(huán)科院等3家事業(yè)單位2020年以來招標(biāo)采購行為進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題已督促整改到位。制定《安徽省生態(tài)環(huán)境廳采購管理暫行辦法》，對采購過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為作出了規(guī)定，積極預(yù)防招標(biāo)采購廉政風(fēng)險。五是強化警示教育。聚焦審批執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，編印《安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例匯編》，以案為鑒、以案示警。組織執(zhí)法局全體執(zhí)法人員赴廉政教育館開展警示教育。六是規(guī)范執(zhí)法程序。制定并認真落實《說情干預(yù)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法登記備案規(guī)定》，實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程記錄和網(wǎng)上留痕，有效杜絕了環(huán)境執(zhí)法說情干預(yù)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，組織行政審批部門工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實行政審批一人主辦，一人復(fù)核，互相監(jiān)督，集體審議的工作機制。

8.關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)方面

（17）在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面。一是嚴肅追責(zé)問責(zé)。對2019年省環(huán)科院違規(guī)發(fā)放加班補助問題，給予單位主要負責(zé)人黨內(nèi)警告處分，在全系統(tǒng)通報批評。同時，對省環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體約談，督促省環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思、引以為戒，加強整改推進，建立長效機制。二是堅持舉一反三。在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼情況自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知，督促整改到位。組織財務(wù)培訓(xùn)，對廳辦公室和8家直屬事業(yè)單位財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升財務(wù)管理人員的能力水平。三是做到立行立改。對全廳辦公用房情況進行全面摸底排查，對廳級領(lǐng)導(dǎo)辦公室超標(biāo)面積（人均約2m2）及時調(diào)整，已通過省管局達標(biāo)驗收。同時，對5個直屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志辦公用房超標(biāo)問題整改。目前，辦公用房超標(biāo)問題已全部整改到位。

（三）關(guān)于“貫徹落實黨的組織路線和加強黨建工作責(zé)任”整改落實情況

9.關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

（18）在加強應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，牽頭落實中央、省委污染防治決策部署方面。一是持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞夏季臭氧污染和秋冬季PM2.5污染，開展揮發(fā)性有機物和秋冬季大氣攻堅行動，累計檢查涉VOCS企業(yè)3094家，立案查處115家。配合做好冬奧會、進博會等重大活動空氣質(zhì)量保障工作。2021年，全省PM2.5平均濃度同比下降10.7%，空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善，順利完成年度目標(biāo)。二是完善污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制。會同省自然資源廳等相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強化污染地塊聯(lián)動監(jiān)管堅決防止違規(guī)開發(fā)利用的通知》，建立聯(lián)合查處機制。三是強化地下水污染監(jiān)管。已完成全省674個地下水污染源和595個地下水型飲用水源信息采集和現(xiàn)場探勘，召開工作調(diào)度推進會，督促做好地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

（19）在規(guī)范執(zhí)行議事決策制度，加強民主生活會質(zhì)量方面。一是嚴格規(guī)范議事決策程序。向省環(huán)委會提請研究的2項重要事項，均經(jīng)黨組會議研究審議。同時，認真執(zhí)行《安徽省生態(tài)環(huán)境廳議事決策制度》，明確廳黨組會議研究審議重要事項目錄。巡視以來，共召開39次廳黨組會研究審議重要事項。二是認真組織談心談話。制定《巡視整改專題民主生活會工作方案》，會前深入開展談心談話，溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議。通過召開干部座談會、發(fā)放征求意見函等方式，征集梳理形成意見建議15條。三是深入開展批評與自我批評。召開巡視整改專題民主生活會，廳黨組班子成員認真撰寫對照檢查材料，不再以工作建議代替批評意見，互提批評意見34條。省紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室派員到會指導(dǎo)，給予了肯定。

10.  關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)方面

（20）在干部隊伍系統(tǒng)性建設(shè)方面。一是調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。巡視以來，提拔3名生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)干部任市生態(tài)環(huán)境局正職，提拔2名生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)干部任市生態(tài)環(huán)境局班子成員，逐步提升市局領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化率。二是加大年輕干部選拔力度。持續(xù)推動全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、專業(yè)化，切實加強年輕后備干部儲備。巡視以來，全系統(tǒng)提拔19名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中45歲以下正處級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，40歲以下副處級年輕干部8名。三是健全完善干部管理制度。對省廳制定的干部人事管理等相關(guān)制度進行梳理，先后“廢、改、立”12項，其中修訂《處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》《干部任職回避實施辦法》等6項，新建立《省生態(tài)環(huán)境廳干部談心談話制度》《進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施辦法》等4項，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（21）在職級晉升方面。完成了廳機關(guān)10名、廳直屬事業(yè)單位1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用以及16名一、二級調(diào)研員職級晉升等工作，正在啟動19名三、四級調(diào)研員職級晉升工作。巡視以來，全系統(tǒng)已完成39名四級調(diào)研員以上職級晉升工作，其中一級調(diào)研員6名、二級調(diào)研員10名，四級以上調(diào)研員21名，市局二級巡視員2名。

（22）在干部交流方面。一是修訂《干部輪崗交流辦法》，積極推動干部交流輪崗制度化、常態(tài)化，積極穩(wěn)妥推進市局一把手異地任職，有序推動市綜合行政執(zhí)法支隊支隊長異地交流。二是開展廳機關(guān)和市局縣處級干部在同一崗位任職時間情況排查，積極推進干部交流輪崗。巡視以來，全系統(tǒng)共交流輪崗18人，其中廳機關(guān)內(nèi)部交流14人，廳機關(guān)與廳屬事業(yè)單位交流1人，廳機關(guān)與市局交流2人，市局間相互交流1人。

（23）在干部教育培訓(xùn)方面。一是認真落實調(diào)學(xué)任務(wù)。已落實2021年秋季調(diào)學(xué)的培訓(xùn)任務(wù)，廳級干部1人、處級干部6人、科級干部4人。安徽干部教育在線培訓(xùn)全廳188名參加考核人員已全部完成2021年度培訓(xùn)任務(wù)。二是制定干部培訓(xùn)計劃。制定印發(fā)《關(guān)于在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大比武”實施方案》，已完成培訓(xùn)計劃47項，重點對改革后新承接的新職能開展專題培訓(xùn)。三是多形式開展教育培訓(xùn)。已開展9期周五環(huán)保課堂，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織3輪12人次赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)；安排市局2人到生態(tài)環(huán)境部和華東督察局掛職學(xué)習(xí)；安排2名選調(diào)生到基層鍛煉；安排黃山市局1人到省執(zhí)法局跟班學(xué)習(xí)。四是開展崗位大練兵大比武。制定《2021年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展崗位大練兵大比武活動的總體方案》，已完成環(huán)保督察大練兵、環(huán)保執(zhí)法大練兵、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武、輻射應(yīng)急監(jiān)測大比武等活動。五是將干部教育培訓(xùn)納入考核內(nèi)容。將干部教育培訓(xùn)情況作為市局和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度綜合考核重要指標(biāo)，對2020年度考核優(yōu)秀的4個市局適當(dāng)提高干部優(yōu)秀比例。

11.關(guān)于加強基層黨的建設(shè)方面

（24）在落實黨建主體責(zé)任方面。一是加強黨建聯(lián)系指導(dǎo)。制定《廳級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系指導(dǎo)任務(wù)清單》，對廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點進行動態(tài)調(diào)整。二是建立支部書記任前談話制度。出臺《黨支部（黨總支）書記（副書記）任職談話規(guī)定》，對新任的3名支部書記開展任前談話，督促認真履職盡責(zé)。三是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨支部開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的6個方面問題，逐一反饋督促整改到位。四是加強黨組織制度建設(shè)。編印《安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)制度體系匯編》，共梳理制度24項，進一步規(guī)范基層黨組織黨建工作。對綜合考核中黨建指標(biāo)進行修訂完善，強化考核結(jié)果運用。

（25）在加強黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面。一是開展雙優(yōu)創(chuàng)建。完成“黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合”調(diào)研報告。在全系統(tǒng)開展黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”黨支部創(chuàng)建工作，推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。二是開展專題研討。在全系統(tǒng)開展3輪“從政治上看環(huán)保”專題討論活動，提高環(huán)保干部“政治三力”。三是加強督促指導(dǎo)。對個別黨支部理論學(xué)習(xí)不規(guī)范問題，責(zé)令其向上級黨組織作出書面檢查，給予時任黨支部書記批評教育。

（26）在加強支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。一是規(guī)范基層黨組織建設(shè)。對基層黨組織建設(shè)情況進行排查，規(guī)范基層黨組織設(shè)置和黨支部委員會建設(shè)，積極做好支部換屆選舉等相關(guān)工作，已完成7個黨支部和1個黨總支調(diào)整。二是加強督促指導(dǎo)。對41個黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展監(jiān)督檢查，建立組織生活會監(jiān)督指導(dǎo)制度，對廳系統(tǒng)基層黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會進行監(jiān)督指導(dǎo)，切實提升組織生活會質(zhì)量。三是加大培訓(xùn)力度。在金寨干部學(xué)院舉辦全系統(tǒng)基層黨組織書記（黨務(wù)干部）培訓(xùn)班，進一步提升基層黨支部書記及黨務(wù)干部履職能力水平。

（四）關(guān)于“壓實整改責(zé)任，做實整改‘后半篇文章’”整改落實情況

12.關(guān)于落實整改主體責(zé)任方面

（27）在壓實巡視整改主體責(zé)任，強化“不忘初心、牢記使命”主題教育整改壓力傳導(dǎo)方面。一是開展環(huán)境執(zhí)法專項整治“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)規(guī)范基層環(huán)保執(zhí)法專項行動“回頭看”工作方案》，實行執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，對淮北市等市開展“回頭看”抽查，進一步鞏固整改成效。二是統(tǒng)籌推進問題整改。按照“四查四看”的原則，在前期排查的基礎(chǔ)上，再排查再整改。針對“回頭看”新發(fā)現(xiàn)20個問題，細化整改清單。目前，已全部完成整改。三是強化壓力傳導(dǎo)。針對個別黨支部存在落實主題教育要求不到位問題，責(zé)令其向廳黨組作出書面檢查，給予該黨支部書記批評教育。圍繞強化財務(wù)監(jiān)管、嚴格落實中央八項規(guī)定精神、加強效能建設(shè)以及“照搬照抄”“文風(fēng)不實”等問題，對8家事業(yè)單位主要負責(zé)人開展集體約談。四是開展專項檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對黨史學(xué)習(xí)教育和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，持續(xù)鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果。

13.關(guān)于加強部分問題整改方面

（28）在強化整改成效方面。一是認真落實審計整改。廳主要負責(zé)同志召開專題會議，研究制定審計整改方案，并定期聽取整改進展匯報。目前，審計反饋的資金投入和資金分配方面3個問題均已完成整改。二是加強績效評估整改。2020年省級環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金績效評價報告已反饋被評價單位，并向16個市局下發(fā)整改通知。目前，各單位均報送了整改報告。三是修訂管理辦法。修訂《省級環(huán)保專項資金管理辦法》，進一步規(guī)范專項資金使用、管理等各個流程，嚴格資金項目管理，降低資金風(fēng)險。四是開展預(yù)算編制培訓(xùn)。召開2022年度預(yù)算編制培訓(xùn)會，詳細介紹預(yù)算編制過程中存在的重難點問題，并對各單位人員提出的問題進行了解答，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。五是持續(xù)跟蹤問效。對預(yù)算執(zhí)行情況進行月調(diào)度，督促各單位加快支出進度，提高預(yù)算執(zhí)行率。同時，嚴格執(zhí)行《預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》，對因預(yù)算執(zhí)行率較低的個別處室，取消其2020年度評優(yōu)資格。針對巡視“回頭看”反饋指出2019年重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查項目執(zhí)行率低問題，已整改完成，項目資金已支付完畢，結(jié)余資金已上交財政。

14.關(guān)于扎實推動整改長效化方面

（29）在嚴格執(zhí)行巡視整改制度方面。一是開展2021年度內(nèi)部審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位制定“任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時限”4項清單，并定期調(diào)度整改進展，確保按時整改到位。二是針對巡視指出的采購的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度立法研究項目首期付款金額高問題，鑒于具體經(jīng)辦人因其他違紀(jì)違法行為已被開除，對相關(guān)處室主要負責(zé)人開展約談提醒。三是全面排查梳理制度執(zhí)行情況，及時修訂完善相關(guān)財務(wù)制度，《安徽生態(tài)環(huán)境廳預(yù)算管理績效考核暫行辦法》《安徽省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部控制和財務(wù)管理暫行辦法》和《安徽省生態(tài)環(huán)境廳采購管理暫行辦法》，進一步加強財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范采購行為，積極防范廉政風(fēng)險。

三、堅持久久為功，持續(xù)鞏固深化巡視整改成效

（一）堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好整改。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認真貫徹落實十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，堅持用新思想新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實扛起整改責(zé)任，以高度的政治自覺落實好“兩個責(zé)任”，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

（二）著力建章立制，構(gòu)建長效機制。堅持以巡促改，舉一反三，注重標(biāo)本兼治，做到“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)籌，在“常”和“長”上下功夫。在管黨治黨、環(huán)境監(jiān)管、招標(biāo)采購以及干部管理等方面，健全完善24項制度，形成整改長效機制，并強化制度剛性約束，持續(xù)鞏固深化整改成效。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，拓展整改成效。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保每個問題改徹底、改到位。進一步加大督導(dǎo)檢查力度，強化成果運用，注重條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，堅持一體推進抓整改，持續(xù)鞏固和擴大巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62379332；郵政信箱：合肥市政務(wù)區(qū)懷寧路1766號安徽省生態(tài)環(huán)境廳603室（郵編230071）；電子郵箱：sthjtjgdw@126.com。

中共安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組

2022年2月