“全市各涉糧單位排查問題整改完成率96.27%，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置涉糧問題線索辦結(jié)率72.12%……”宣城市糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作小組辦公室提供的數(shù)據(jù)，直觀展示了該市專項(xiàng)整治“成績(jī)單”。

謀：從嚴(yán)

諸事預(yù)則立。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委號(hào)令發(fā)出后，宣城市聞令而動(dòng)，將開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治放在“第一位”，緊密結(jié)合本地實(shí)際，精心謀劃安排，讓整治工作“有章可循”。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好專項(xiàng)整治工作的“風(fēng)向標(biāo)”。市委、市政府多次召開會(huì)議，強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)部署、強(qiáng)調(diào)研。市委書記、市長(zhǎng)作出批示并專門聽取專項(xiàng)整治實(shí)施情況匯報(bào)。市、縣紀(jì)委監(jiān)委把專項(xiàng)整治作為“一把手”工程，全面抓部署、抓調(diào)度。

悠悠萬事，糧食為要。聚焦糧食購(gòu)銷領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合宣城糧食安全形勢(shì)，經(jīng)過數(shù)次的思想碰撞、認(rèn)識(shí)交流，研究制定出專項(xiàng)整治方案，5個(gè)方面任務(wù)、22項(xiàng)具體舉措、19項(xiàng)工作要求，讓整治工作有了“行動(dòng)指南”。

專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有中樞“指揮部”，更需要有前沿“指揮所”。為此，宣城市成立了高規(guī)格的工作小組，組建了“精銳之師”的工作專班。隨后，領(lǐng)導(dǎo)包保、監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)“三項(xiàng)舉措”相繼建立，專項(xiàng)整治的“時(shí)間表”和“路線圖”躍然紙上。

至此，全市“一盤棋”的專項(xiàng)整治“謀篇布局”完成，一場(chǎng)雷霆萬鈞的專項(xiàng)整治拉開帷幕。

查：從實(shí)

謀定而后動(dòng)。宣城市以雷霆萬鈞之勢(shì)，咬定問題不放松，“實(shí)”字當(dāng)頭強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治的問題查找工作。

自查自糾是專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)，工作小組立足“查得透、改得實(shí)”，延伸工作“觸角”，緊盯不放，確保不走過場(chǎng)。

堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，“單兵作戰(zhàn)”和“兵團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”相結(jié)合，對(duì)全市30家涉糧單位現(xiàn)狀摸底排查，做到“了然于胸”。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，挑選“樣本點(diǎn)”，“解剖麻雀”找問題，“對(duì)癥下藥”抓整改。市發(fā)改委所屬糧企在交叉互查中發(fā)現(xiàn)各類問題18個(gè)，把“責(zé)任田”耕耘為“示范地”。

巡察是“掃描儀”，審計(jì)是“聽診器”，二者都是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“利劍”。對(duì)全市32個(gè)糧食業(yè)務(wù)主管部門、事業(yè)單位和國(guó)有糧食企業(yè)開展“全覆蓋”巡察；對(duì)8個(gè)糧食庫(kù)點(diǎn)、13家企業(yè)開展專項(xiàng)審計(jì)，有力推動(dòng)了問題核查。在“地毯式”巡察和“拉網(wǎng)式”審計(jì)的強(qiáng)大攻勢(shì)下，糧倉(cāng)“碩鼠”無處遁形。

推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須要熟悉涉糧領(lǐng)域的特點(diǎn)，做懂行的明白人。工作組、巡察組、審計(jì)組把學(xué)習(xí)“靠糧吃糧”案例解析作為“切入點(diǎn)”，緊盯重點(diǎn)人和重點(diǎn)事發(fā)力突破，善于帶著“顯微鏡”發(fā)現(xiàn)問題，善于從“冰山一角”中“抽絲剝繭”。檢查發(fā)現(xiàn)，國(guó)有控股糧食企業(yè)管理權(quán)旁落，挪用資金、貪污等問題時(shí)有發(fā)生，一批涉糧問題線索被起底。安徽豐良糧油有限公司抱團(tuán)貪腐問題線索從各個(gè)渠道移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該公司4人最終被立案調(diào)查。

懲：做深

查辦案件是專項(xiàng)整治的關(guān)鍵，能夠有效發(fā)揮“震懾力”。宣城市紀(jì)委監(jiān)委將查辦案件貫穿專項(xiàng)整治工作始終，從嚴(yán)從快審查調(diào)查，讓腐敗分子受到紀(jì)法懲處。

創(chuàng)新“1+3+N”辦案模式，即市紀(jì)委副書記、常委領(lǐng)辦案件，做到“一日一調(diào)度”；市本級(jí)成立3個(gè)專案組（核查組），對(duì)重點(diǎn)案件直查直辦；各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立N個(gè)核查專班，快查快辦問題線索。該模式能讓全市涉糧案件如同“流水線”一樣被逐一“過篩”，重點(diǎn)案件很快便“浮出水面”。

善于在查辦案件中剖析案件，成為辦案人員必備的“看家本領(lǐng)”。他們以“一案一析”形式認(rèn)真撰寫宣城市涉糧腐敗案件剖析報(bào)告，這既是階段性梳理的要求，又是將涉糧領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治推實(shí)做深的需要。

治：做細(xì)

專項(xiàng)整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“治”字。宣城市以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的滲透力，認(rèn)真做好案件查處的“后半篇文章”。

堅(jiān)持懲處和教育并重，督促涉糧單位精心抓好警示教育，用身邊的事教育身邊的人。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)印發(fā)案件通報(bào)5期，市發(fā)改委在全系統(tǒng)通報(bào)下屬涉糧企業(yè)貪污窩案查處情況，郎溪縣、寧國(guó)市糧食系統(tǒng)干部職工在涉糧案件庭審現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育，深刻汲取教訓(xùn)、以案為鑒。

堅(jiān)持扎緊制度的“籠子”。全面梳理涉糧政策文件，繼續(xù)適用146個(gè)、廢止停用60個(gè)、修訂完善28個(gè)、重新建立53個(gè)，制發(fā)涉糧紀(jì)檢監(jiān)察建議書24份，提出整改建議52條，推動(dòng)部門和糧企建立健全糧食監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展專項(xiàng)整治以來，該市已推動(dòng)7個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)單獨(dú)成立黨組織，讓“黨旗”“黨徽”時(shí)刻喚醒黨員的初心使命；推動(dòng)市屬涉糧企業(yè)加快落實(shí)政企分開，讓日常監(jiān)管成為國(guó)有糧企的“定盤星”。同時(shí)，投入2.01億元資金，全力推進(jìn)12.4萬噸的現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，讓“顆粒歸倉(cāng)”不再是教科書上的故事……

“民為國(guó)基，谷為民命。讓糧食領(lǐng)域整改成效‘看得見、摸得著、管長(zhǎng)遠(yuǎn)’，是專項(xiàng)整治的‘終極目標(biāo)’。我們將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要指示批示精神，有針對(duì)性地提出建章立制、強(qiáng)化警示、加強(qiáng)監(jiān)管的意見建議，推動(dòng)從源頭上解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。”宣城市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）