自2020年以來，安慶市紀(jì)委監(jiān)委不斷創(chuàng)新思路舉措，推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度，充分發(fā)揮“五大優(yōu)勢”，有效破解“五大難題”，走出了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新模式，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

發(fā)揮“距離‘近’”優(yōu)勢，破解“管到看不到、看到管不到”問題。縣級地域面積大、距離遠(yuǎn)，市縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督難免存在盲區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委囿于職責(zé)權(quán)限處置問題的手段不足、措施較少。協(xié)作區(qū)設(shè)在基層一線、群眾身邊，既便于群眾投訴，也能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“管不到”的問題靠前監(jiān)督、末端問效。

發(fā)揮“處置‘快’”優(yōu)勢，破解“受理不及時、辦理不高效”問題。3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建協(xié)作區(qū)，既可以發(fā)揮就地監(jiān)督、身邊監(jiān)督的威懾優(yōu)勢，也能夠第一時間到達(dá)現(xiàn)場、處置情況，開展監(jiān)督、辦理案件，切實(shí)提高監(jiān)督、辦案效率。

發(fā)揮“人員‘合’”優(yōu)勢，破解“業(yè)務(wù)不精湛、力量太薄弱”問題。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)歷相對較低、專業(yè)不精、變動較快，且缺乏法律、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等專業(yè)知識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部一般只有1至2名。協(xié)作區(qū)統(tǒng)籌，整合分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，協(xié)作聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，既能保障難點(diǎn)突破有力量，又能以案帶訓(xùn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。

發(fā)揮“交叉‘辦’”優(yōu)勢，破解“抹不開面子、放不開手腳”問題。鄉(xiāng)村是人情社會關(guān)系復(fù)雜集中區(qū)域，開展監(jiān)督難免會遇到說情打招呼情況。協(xié)作區(qū)實(shí)現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位監(jiān)督，“人地兩疏”，有效阻斷人情干擾，打消群眾疑慮。

發(fā)揮“多方‘聯(lián)’”優(yōu)勢，破解“縣鄉(xiāng)聯(lián)動少，貫通不順暢”問題。如何實(shí)現(xiàn)縣一級紀(jì)委監(jiān)委“室組”力量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量有效整合是實(shí)踐中的難題。實(shí)行協(xié)作區(qū)主任由縣紀(jì)委常委擔(dān)任，能夠有效統(tǒng)籌、保證權(quán)威，副主任由監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，能夠?qū)I(yè)專辦、熟悉情況，使協(xié)作區(qū)成為縣鄉(xiāng)和“室組地”聯(lián)動、上下貫通的有效載體和平臺，形成整體優(yōu)勢。

兩年來，全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)共處理問題線索556件，立案156件，黨紀(jì)政務(wù)處分173人，移送司法機(jī)關(guān)5人。協(xié)作區(qū)運(yùn)行以來，反映基層黨員干部的紀(jì)檢監(jiān)察信訪量呈現(xiàn)穩(wěn)步下降態(tài)勢。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）