今年以來，安徽省紀委監委創新形式在全系統開展全員培訓，打造監督執紀執法實務培訓“微課堂”。

據了解，“微課堂”在省紀委監委組織部指導下，由案件審理室牽頭，邀請金融、審計、信訪、生態環保、組織人事等各部門專業人士授課，旨在借助“外腦”答疑解惑，有的放矢，提高紀檢監察干部履職能力。課程時間短，針對性強，直奔主題，緊貼實際。

信訪課：一場“及時雨”推動深入理解《條例》 

“這堂課來得很及時，講明了信訪問責問什么、誰來問、怎么問。”安徽省紀委監委信訪室主任姚勤這樣評價日前開展的信訪專題課。

今年4月11日，安徽省信訪局督查督辦處同志就當前信訪形勢，結合新修訂的《信訪工作條例》的立法背景、主要內容、信訪問題責任追究等做專題授課。

新的《條例》明確要求加強黨對信訪工作的全面領導，不折不扣抓好落實是紀檢監察機關責任所在。姚勤告訴記者，除了做好業務范圍內信訪問題接收、受理、反饋工作，課堂強調的內外交織問題也需重視。有的信訪既涉及黨員干部違紀違法，又涉及舉報者個人訴求，這就要求紀檢監察干部提高做群眾工作的能力，在嚴肅查處違紀違法行為同時，移交并督促有關部門解決群眾合法合理訴求。

“要仔細區分信訪成因，重點看背后有沒有不作為、亂作為，矛盾化解過程中有沒有形式主義、官僚主義等問題。”省紀委監委案件審理室干部胡凱對課上關于重復信訪倒查問責的內容印象深刻。他表示，通過授課，加深了對信訪內涵的理解，有助于精準運用四種形態，既查辦問題，又把激勵干部擔當作為落實到每一個案件中。

依據本次課程主題，“微課堂”組織信訪室、案件審理室以及對口的監督檢查室干部同堂培訓。大家表示，這種針對性培訓，務實高效，便于各處室間形成共識，構建案件質量共同體。

統計課：結合統計問責特點堅持從政治上看

“統計責任認定專業性較強，老師的講授，讓我們對直接領導責任和第一責任問責有了更深的理解。”

提起近日聽統計課的情形，省紀委監委第一監督檢查室干部李靜表示，“之前學習相關內容多是現學現找，比較零散，視野也很局限。”李靜坦言，“微課堂”不僅讓她收獲了業務知識，也幫助她在理論層面搭建起框架體系，為做好監督工作提供了有力支撐。

課堂講授的統計知識，不少也是監督關注的風險點，比如數據報送流程中就可能存在代填代報等違規操作。統計理論和專業法規則為定性量紀提供了重要參考尺度。統計責任認定的一個重要指標是違法數額占應報數額的比例，有30%以下，30%至60%，60%以上三種情形。此外，是主動授意數據造假，還是對問題失察、失管，都是紀檢監察機關做出問責處理時需要綜合考量的因素。

省紀委監委第一監督檢查室的高敏查辦過不少統計領域案件。她告訴記者，對專業知識的熟悉度不僅影響案件精準定性，也影響監督執紀全過程。“問責要經得起專業法規和黨紀黨規的雙重檢驗，只有這樣，被問責的干部才會心服口服。”

問責是手段不是目的，通過問責倒逼履責，是查辦這類案件的應有之義。高敏說，從查處情況看，部分領導干部沒有意識到統計工作的重要性。統計數據為政府決策提供支撐，統計造假可能直接誤導決策，也傷害政府公信力。強化統計專業培訓，重要的是引導紀檢監察干部從全局看統計，從政治上看統計問題，從而將這種意識貫穿于監督檢查、審查調查、以案促治全過程。

金融課：既要打掉“老鼠”又要護好“玉盤”

針對在查辦金融領域案件過程中遇到的新問題、新情況，安徽省紀委監委邀請省金融辦同志專題講述有關法規政策、理論以及風險防控等內容。

省紀委監委案件審理室干部朱遠飛說，金融風險往往與金融腐敗交織在一起。黨建缺失、治理缺位可能導致權力尋租、“影子公司”、信貸授權領域結成利益共同體等問題。熟悉相關內容，可以準確、快速把握監督中的重點難點。

“從我自身看，上課受益匪淺。”朱遠飛說，課上系統講述了金融法規政策和理論，使他和其他干部進一步深化了對金融領域極端重要性的認知。金融問題不是簡單的犯罪問題，而是事關國家安全發展全局。紀檢監察機關作為政治機關，不能局限于懲治金融腐敗，更要考慮如何護好“玉盤”，防控金融風險，維護國家安全。

從這一點出發，安徽省紀委監委全程跟進金融領域重點問題辦理，統一指定管轄，嚴格審核程序，并強化同金融部門溝通協調，確保查辦案件事實準確，定性精準。

“從執紀執法實踐中總結理論，通過學習理論再指導實踐，這個過程讓我們深刻感受到，開設專業課程，借助‘外腦’提升紀檢監察工作的必要性。”該省紀委監委有關部門負責人表示。下一步，將持續推進“微課堂”建設，幫助紀檢監察干部豐富知識結構，提高執紀執法本領。（記者 徐菱駿 通訊員 許展）