“基層監督力量相對薄弱，紀檢干部業務能力和水平參差不齊，又容易受到人情干擾......推進協作區制度化規范化建設，有助于破解基層不能監督、不敢監督、不會監督問題，切實打通服務群眾‘最后一公里’。”市紀委監委相關負責同志如是說。

為持續深化基層紀檢監察體制改革，不斷提升鄉鎮（街道）紀檢監察協作區制度化規范化水平，近年來，蚌埠市紀委監委加強統籌謀劃，壓緊壓實責任，立足“三個推動”，織密扎牢基層監督網，扎實推進協作區建設，將監督觸角不斷向基層延伸、向群眾身邊延伸。

有機整合監督力量，推動“單打獨斗”向“攥指成拳”轉變。針對基層紀檢監察干部人員少、力量弱、難以開展監督檢查、審查調查等問題，按照就近整合、區域劃分、便于指導、利于工作的原則，在不增加機構、編制的基礎上，把3至5個鄉鎮（街道）設立為1個協作區。人員集中辦公、統一管理，每周召開1次工作例會，開展案例“沙盤推演”，提升實戰能力，確保問題早發現、快處理。協作區采取“縣區紀委紀檢監察室主任+紀檢監察室工作人員+鄉鎮（街道）紀委副書記或者專職紀檢監察干部”的工作模式，既不打破原有工作體系，又有效整合監督力量，確保嚴的震懾常在、懲的后墻鞏固。

有力破解監督難題，推動“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。充分發揮協作區全過程、近距離監督優勢，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、常態化疫情防控、防汛救災、糧食安全等中心工作強化政治監督、做實日常監督、開展專項監督，實行清單化、閉環式管理，有效破解基層“熟人社會”監督難等問題。同時延伸監督觸角，與“背包式”巡察相結合，把監督觸角延伸到群眾急難愁盼問題上，打通服務群眾“最后一公里”。今年以來，全市紀檢監察協作區運用“四種形態”批評教育幫助和處理90人次，其中第一、第二種形態分別占比72.22%、17.78%。

有效提升監督實效，推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。依托《年輕干部培養“鐵軍英才”計劃》，以配強一班人馬、夯實一份保障、出臺一個清單、完善一套機制、一同教育培養、一體從嚴監管等“六個一”為抓手，在協作區推廣以老帶新、以強帶弱等幫帶模式，實現導師特長與學員需求無縫對接。組織協作區全員參加省紀委監委“視頻講堂”、市紀委監委“青年干部大講堂”，推動協作區干部快速成長為講政治、善監督、會執紀的業務骨干。今年以來，全市紀檢監察協作區共處置問題線索113件，立案25件，給予黨紀政務處分23人，震懾效應充分彰顯。

“協作區采取聯合辦案、交叉辦案、集中辦案等方式，對疑難復雜案件進行提級辦理，著力破除人情案、面子案、關系案，既提升了辦案質量，又提高了基層紀檢干部的監督執紀能力。”市紀委監委相關負責人表示，將進一步貫徹落實全省鄉鎮（街道）紀檢監察協作區制度化規范化建設推進會精神，不斷探索創新協作區建設的理念思路、方式方法和制度機制，織密織牢基層監督網格。（蚌埠市紀委監委）