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“通過交叉審理,我們了解了其他鎮(zhèn)街在辦理同類案件時對案件的定性和量紀的把握,吸取了經(jīng)驗、檢視了不足、開拓了辦案思路?!薄巴ㄟ^對審核內(nèi)容詳細梳理、違紀事實審核審定、處分意見討論交流等,實現(xiàn)了辦案人員對案件查辦全過程的再熟悉、再認識和對紀法知識的再學習、再運用,提升了基層辦案人員的審查調(diào)查能力……”
鎮(zhèn)街一級的紀檢監(jiān)察機關在實際工作中,存在組織力量薄弱、查審難分、辦案流程不規(guī)范等問題,影響案件質(zhì)效。今年以來,巢湖市紀委監(jiān)委堅持問題導向,探索鄉(xiāng)案縣審新模式,創(chuàng)新試行鄉(xiāng)案交叉審理,制定《關于鄉(xiāng)案交叉審理工作暫行辦法(試行)》,按照“就近交叉、以案代訓、相互交流”的原則,將全市17個鎮(zhèn)(街)紀(工)委、1個開發(fā)區(qū)紀工委立案審查案件,進行交叉審理,整合辦案資源、實現(xiàn)查審分離,提升案件質(zhì)效。
在具體工作中,鄉(xiāng)案交叉審理是在市紀委監(jiān)委審理室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,鎮(zhèn)(街)紀(工)委對其立案審查的需追究黨紀政紀責任的案件,在提請鎮(zhèn)(街)黨(工)委集體研究做出處理決定前,移送對應的紀(工)委審理,后者應成立2人以上的審理小組,在案件移送后3日內(nèi)進行形式審核、1個月內(nèi)完成審理,審理完畢后報市紀委監(jiān)委審理室審核,市紀委監(jiān)委審理室自受理之日起1個月內(nèi)審結(jié)?!敖徊鎸徖砜梢员苊狻饲楦蓴_’,能更加客觀、公正地進行審理。”烔煬鎮(zhèn)紀委書記孫波說。
為規(guī)范操作程序,巢湖市紀委監(jiān)委還細化流程,對“交叉審理案件”從移送審理、受理審理、移送審核、處分執(zhí)行等相關程序進行規(guī)范,列出了詳細的審核清單,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委人員快速掌握審理流程及處分決定執(zhí)行要求。
“交叉審理的過程是很好的‘以案代訓’機會,參加案件審理的紀檢監(jiān)察干部可以從監(jiān)督者的角度就案件程序是否完整、證據(jù)是否充分、定性是否準確等進行分析,通過相互學習、相互監(jiān)督、取長補短,進一步提高業(yè)務技能?!背埠屑o委監(jiān)委分管負責人表示,下一步,巢湖市紀委將對鄉(xiāng)案交叉審理的案件進行評先評優(yōu),切實為案件質(zhì)量上好“安全鎖”,確保每一個案件都能經(jīng)得起紀法、實踐、歷史的檢驗,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。(合肥市紀委監(jiān)委)
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