“三港黃精種植項目，種植地塊地勢太高，不能列入項目計劃。”日前，在黃山市歙縣街口鎮鄉村振興產業項目預審中，鎮領導召集農業、水利等部門對三港村項目進行會商，因為該種植項目選址在山高路遠的展利茶林場，山路運輸極為不便，也不利于規模發展，會商后該項目被叫停。

為強化對首次全面推行村級“一肩挑”、任期3年變5年村（社區）主要負責人的監督，聚焦村（社區）主要負責人“關鍵少數”，歙縣運用“四式監督”開展基層監督提升年活動，不斷破解新形勢下基層監督難題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年1至7月，全縣村兩委干部立案11人，同期下降35.3%，其中村主要負責人5人，同期下降44.4%。

清單式“照單履責”。明確村級事務“必須為”與“不可為”的邊界，制定《歙縣村（社區）書記主任“一肩挑”人員履職正負面清單》《歙縣村級監察聯絡站站長履職正負面清單》各20條。對192名村（社區）書記主任“一肩挑”人員、192名村級監察聯絡站站長進行全員培訓3輪次，規范村（社區）書記主任照單履責。同時，組成2個督查組，逐村督查指導，形成一村一表，分析共性問題，發放《整改通知單》，督促抓好整改落實的“后半篇文章”。至7月底，立行立改問題645個，整改到位并長期堅持475個。

預審式“村事鄉審”。將村規民約修訂、村務工作者聘用、一事一議項目等8個事項納入預審范圍，由村（社區）提交有關預審事項，鄉鎮聯村（社區）領導會同聯村干部從提交事項是否符合有關法律法規和政策要求、是否符合村（社區）發展實際、是否符合群眾意愿三個維度對村級重大事項進行嚴格審核，對存在工作風險的予以退回或緩議，對內容不合法、程序不合規、工作缺乏可行性的予以否決。截至7月底，全縣“村事鄉審”已預審同意共774件，經預審予以否決事項12件。

提級式部分村（社區）主要負責人“提級監督”。在全縣選取5個信訪反映集中村和5個鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點村主要負責人進行提級報告約談、監督執紀、督促整改、廉情直報等。完成對10個被提級監督村黨組織負責人2021年度履行主體責任情況及個人履責情況審核。縣委巡察辦加強對1個提級監督村巡察反饋問題整改工作指導。小微權力“監督一點通”服務平臺線上受理涉及3個提級監督村的4個投訴件已辦結，群眾評價非常滿意。督促縣鄉村振興局強化對1個提級監督村在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在的3個方面問題指導整改到位，并跟進監督。

同級式“村級監察聯絡站”。制發《歙縣村級監察聯絡站工作辦法（試行）》，組建村級監察聯絡站192個，從“三員合一”的人員中選聘村級監察聯絡站站長192名，從村民組中的鄉賢或“五老”人員中選聘村級監察聯絡員1109名，并每月固定1天作為“監事日”，當好村務監督員、政策宣傳員、干群聯絡員、信息情報員、矛盾調解員，充分發揮監察聯絡站監督“前哨”作用。截至8月5日，全縣村級監察聯絡員列席村“兩委”等相關會議2159次、查閱村級民主決策記錄等資料1139次、走訪監察對象和群眾4673次、聽取意見建議1843條、發現問題777個、已解決問題698個。

“通過運用‘四式監督’開展基層監督提升年活動，對全縣村（社區）主要負責人的監督力度不斷加大，有力構建起了村級權力運行的制度屏障，確保了村（社區）主要負責人盡責履職。”歙縣紀委監委有關負責人表示。（黃山市紀委監委）