新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆后，蚌埠市淮上區(qū)82個村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記、主任“一肩挑”。為有效預(yù)防“一肩挑”后權(quán)力高度集中帶來的專權(quán)、獨斷、不透明等問題，蚌埠市淮上區(qū)紀委監(jiān)委積極探索“四道加法”，著力提升村居“一肩挑”干部監(jiān)督質(zhì)效。

“口袋讀本＋廉潔課堂”，筑牢思想“防火墻”。圍繞履職履責(zé)、自覺接受監(jiān)督、規(guī)范村務(wù)管理、引領(lǐng)增收致富等5個方面，編制《淮上區(qū)常用黨紀法規(guī)知識口袋書》，提高村居“一肩挑”干部紀法知識。每月開辦“廉潔課堂”，通過學(xué)習(xí)違紀違法案件、講廉政黨課、觀看警示教育影片、撰寫心得體會等方式，立足標本兼治，扎實為村居“一肩挑”干部筑牢拒腐防變的思想防線。

“權(quán)力清單＋監(jiān)督議事”，下好履職“一盤棋”。研究制定《村（社區(qū)）“兩委”班子目標績效考核辦法》，梳理淮上區(qū)基層“小微權(quán)力”監(jiān)督服務(wù)事項清單“37+1”項，從“村級組織權(quán)力運行、工作決策、資金使用”等方面為村居“一肩挑”干部劃出一條規(guī)范履職“紅線”。制定《“三重一大”議事規(guī)則》，深入推行“提出事項—收集意見—提出建議—監(jiān)督落實—通報反饋”閉環(huán)式議事規(guī)則，確保村居“一肩挑”干部執(zhí)行每一項權(quán)力時都可以“看圖做事”“照單操作”。

“承諾兌現(xiàn)＋群眾參與”，戴上履職“緊箍咒”。在全區(qū)開展“曬承諾踐承諾”活動，年初由村居“一肩挑”干部向全體村民承諾今年民生實事完成事項、村集體建設(shè)目標等內(nèi)容，并簽訂承諾書，通過各村微信群、公示欄等進行公示；每季度開展一次“一評兩述三議事”村情報告會，由村民代表對經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、基層治理等重點工作建言獻策，在年底召開全體黨員大會，對承諾事項完成情況開展?jié)M意度測評，將測評結(jié)果納入年度綜合考評成績，將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為村居“一肩挑”干部的工作動力。

“暢通渠道+跟蹤督辦”，牽住監(jiān)督“牛鼻子”。在各村（居）明確專人負責(zé)小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺服務(wù)保障工作，形成“線上反饋—按需成單—集中施策—科學(xué)回單”的監(jiān)督閉環(huán)，切實解決群眾“急難愁盼”問題，將問題矛盾及時化解在屬地最小網(wǎng)格內(nèi)。區(qū)紀委監(jiān)委加強對基層小微權(quán)力的監(jiān)督，對群眾反映的重點事項進行督辦，對群眾評價不滿意且群眾投訴屬合法訴求的跟進監(jiān)督，確保群眾反映問題及時得到解決。截至目前，通過小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺受理群眾投訴52件，已經(jīng)全部辦結(jié)，滿意度達95%。

“村居‘一肩挑’干部是基層黨組織的‘主心骨’，對維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、增強人民群眾幸福感至關(guān)重要。”淮上區(qū)紀委監(jiān)委負相關(guān)責(zé)人表示，將不斷探索監(jiān)督方式，進一步規(guī)范“微權(quán)”、管住“微官”、嚴懲“微腐”，為鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。（蚌埠市紀委監(jiān)委）