護航脫貧攻堅和鄉村振興的排頭兵

全國紀檢監察系統先進典型事跡系列報道之五

堅決打贏脫貧攻堅戰，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。在這個沒有硝煙的戰場上，眾多紀檢監察干部扎根基層，既當戰斗員又當護航員，以赤子之心和無私奉獻詮釋使命與擔當，涌現出一批先進集體和個人。

牢牢把握“國之大者”，扛起保障脫貧攻堅使命擔當

“公益林補助37.26元，農業支持保護補貼502.89元，冬春生活救助360元……”甘肅省定西市渭源縣北寨鎮陳家渠村的魏炳珍通過手機登錄定西扶貧惠農資金監管網，第一次看到了自家享受的各項惠農政策，涉及金額共計13萬多元。

“以前只知道賬戶上能收到錢，但具體啥時候發、發的啥錢、能發多少并不清楚。現在上網一查，啥都清楚了，心里也敞亮了。”魏炳珍說。

2019年初，定西市率先在全省建成扶貧惠農資金監管網，并探索推廣“互聯網+大數據+監督”模式，在全市逐步建成了網上監督、“碼上監督”、公權力監督三大平臺，實現了對所有扶貧惠農資金和項目的全過程監督預警。在強有力的警示震懾下，全市5289名黨員干部主動向紀檢監察機關說清問題，上繳、清退資金1075萬元。

脫貧攻堅功在當代、利在千秋，為這場硬仗提供堅強紀律保障，是黨中央交給紀檢監察機關的重要政治任務。脫貧攻堅戰打響以來，紀檢監察機關立足職能職責，多措并舉服務保障工作大局。

2018年，江蘇省淮安市淮安區紀委監委探索常規監督與專項監督分離，創新成立“三大攻堅戰”專項監督室，配備專門人員負責全區“三大攻堅戰”專項執紀監督工作的綜合協調、分析研判、跟蹤督辦、具體實施，組成專業化監督隊伍，建立大數據監管系統，推動監督方式向專業化、信息化轉變。

淮安區紀委監委相關負責人告訴記者：“扶貧等重點領域執紀執法監督力量分散、專業性不強，對此，我們建立專項監督室、巡察機構、派駐紀檢監察組、主責部門‘四方聯動’工作機制，通過‘一分四聯’來凝聚監督合力，壓緊壓實各級黨組織和職能部門脫貧攻堅主體責任和監管責任。”

打贏脫貧攻堅戰，需要堅強作風紀律作保障。以作風攻堅促進脫貧攻堅，紀檢監察機關責無旁貸。

重慶市紀委監委案件審理室2019年、2020年連續兩年扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視問題線索辦理情況的復核工作，共計抽查案件589件1223冊，發現核查不深入等問題245個，逐一督促整改到位。

安徽省紀委監委黨風政風監督室堅持把群眾利益放在第一位，聚焦鄉村振興、執法司法、養老社保、醫療醫保等重點領域突出問題，開展“兩項目兩資金”“四聚焦四整治”“三清三度”等專項行動。

敢于挑大梁、啃硬骨頭

“分配樓層時竟還收取費用！”2017年10月，湖南省新田縣群眾反映，枧頭鎮在易地扶貧搬遷中存在違紀問題。新田縣紀委監委組建專班開展調查，決定由時任第一紀檢監察室主任周劍和帶隊，他二話沒說接下任務。

周劍和帶隊深入摸排，但開發商卻不配合工作、調查對象也矢口否認。面對調查遲遲打不開局面，工作專班決心啃下這塊“硬骨頭”。他們一次次走村入戶，一次次跑外地找開發商面談，一個月后，最終查清枧頭鎮社區支部委員謝某違紀事實，所收取的6.1萬元優選樓層費用全部追回并退還群眾。

“他在扶貧領域腐敗問題線索專項整治中，敢于挑大梁、啃硬骨頭。”投身紀檢監察工作12年來，周劍和始終奮戰在正風反腐最前沿，因能力突出，在單位一直是“救火隊長”。在他的組織推動下，新田縣共查處類似案件30余起，追繳資金200余萬元，為國家挽回損失1200余萬元。

黨的好政策的落實、貧困群眾切身利益的實現，需要紀檢監察機關保駕護航。紀檢監察干部對腐敗分子的強硬、堅決，正是因為心里裝著對貧困群眾的深情。

四川省甘孜藏族自治州曾是全國“三區三州”深度貧困地區，貧困量大面廣程度深。貪腐的“黑手”也曾侵害當地群眾利益。

2018年掌握到某鄉黨委書記涉嫌貪污扶貧資金問題后，時任甘孜州巴塘縣紀委副書記、監委副主任魏國權立即安排人員進行摸排核查。隨著工作推進，專案組發現該案涉及人數多，加之當事人任職時間長，在當地深耕多年，導致取證難度大、說情干擾多，案件查辦一度陷入僵局。

“我橫下一條心，偏就‘不信邪’！”魏國權帶著專案組輾轉7000多公里，先后翻越7座海拔4000多米的雪山，硬是通過3個月的連續奮戰，最終查清14名黨員干部違紀違法事實，追回全部扶貧款項。

19年如一日默默堅守在雪域高原，這名藏族漢子帶著對群眾的滿腔赤誠經常走鄉串戶了解情況、收集問題，2021年調任得榮縣后，魏國權一個月走遍了10個鄉鎮近50個村（社區）200余戶農家，成為群眾最信賴的人。

脫貧攻堅離不開作風攻堅。廣大紀檢監察干部把脫貧攻堅作為錘煉黨性、踐行黨的宗旨、增強斗爭精神的戰場和熔爐，深入一線、貼近群眾，與腐敗和作風問題作堅決斗爭。

緊扣有效銜接，以“最后一公里”監督助力鄉村振興

“叔，村上的集體經濟按時給你分紅了嗎？”

“姨，你平時看病，醫療保障政策都落實兌現了沒？”

這是陜西省富平縣紀委監委專項督查組走村入戶，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督的一個縮影。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是擺在各級紀檢監察機關面前的新課題。

“我們村的印章管理流程前期制定就得到了村民的認可，現在我們使用公章，村里一要登記、二要公開、三要存檔。操作規范了，大家就少了猜疑和誤解，多了信任與支持。”四川省富順縣懷德鎮清輝村文書王大群的反應在鎮紀委副書記羅富梅意料之中。

“隨著《富順縣村務小微權力清單操作流程圖》的推廣使用，村干部按圖操作、村民照圖辦事，這樣的規范操作加上多維度公開，讓懷德鎮信訪舉報呈逐年減少趨勢，干群關系融洽。”羅富梅說。

護航鄉村振興，必須推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，以高質量監督推動基層治理提質增效。

青海省大通回族土族自治縣紀委監委編制7項村級小微權力運行流程圖，固定每月15日為“全縣村（居）務公開日”，依托“陽光村務”平臺創新開展村黨支部書記述責述廉網絡直播活動，強化村級小微權力監督制約；

福建省廈門市紀委監委黨風政風監督室創新“點題整治”下社區活動，了解群眾關于鄉村振興的鄉情民意，精準掌握監督重點，聚焦農村集體“三資”監管領域，排查問題146宗，已整改132宗，收回拖欠租金和集體資金620余萬元；

……

千年難題，一朝夢圓，這是脫貧攻堅的圓滿句號，也是紀檢監察機關新的奮斗起點。紀檢監察干部重整行裝，繼續向著讓人民過上幸福美好生活的奮斗目標進發。