從全面節約戰略到積極應對人口老齡化國家戰略 一系列戰略性舉措彰顯——

精讀報告 | 深入推進中國式現代化的戰略擘畫

中央紀委國家監委網站 王卓

10月16日，在中國共產黨第二十次全國代表大會的開幕會上，習近平總書記在報告中提出一系列深入推進中國式現代化的戰略，引人關注。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

在回顧新時代十年的偉大變革時，報告指出，我們實行更加積極主動的開放戰略，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

在高水平開放之路上，新時代的中國正櫛風沐雨、勇毅前行。從推動共建“一帶一路”高質量發展，到建設自由貿易試驗區和海南自由貿易港，從縮減外資準入負面清單，到舉辦中國國際進口博覽會……中國堅定不移實行高水平對外開放，開拓了廣闊發展空間，實現了與世界各國互利共贏。

總結過去、把握現在、展望未來，站在這一重要歷史性節點，報告提出新時代新征程中國共產黨的使命任務，系統謀劃、統籌推進一系列關系全局、事關長遠的重大戰略，完整、準確、全面貫徹新發展理念，為推動高質量發展提供了有力的制度支撐。

記者梳理發現，一些戰略的提出在黨的全國代表大會報告中尚屬首次，這彰顯了黨中央審時度勢的戰略考量，體現了實踐先行、與時俱進的理論提升。

比如，全面節約戰略。當前，中國經濟發展規模持續擴大，資源利用的約束越來越強，過去粗放的傳統發展模式，已經難以為繼。實施全面節約戰略，正是增強國內資源生產保障能力、維護國家資源安全的客觀需求。

再比如，新型城鎮化戰略。近年來，我國深入推進以人為核心的新型城鎮化，加快建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市，人民日益增長的美好生活需要得到更好滿足，城鎮化轉型發展邁出了一大步，為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列戰略部署，構建形成統一銜接、層次清晰、關聯緊密、支撐有力的戰略體系。記者注意到，這些戰略同樣出現在本次大會的報告中，與新時代十年矚目成就一脈相承，反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的不斷深化。

創新是引領發展的第一動力。習近平總書記指出：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來，作出“必須把創新作為引領發展的第一動力”的重大戰略抉擇，實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，吹響建設世界科技強國的號角。

報告專門把“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為一部分予以強調，并作出“加快實施創新驅動發展戰略”“深入實施人才強國戰略”的部署，體現了把創新擺在國家發展全局核心位置的應有之義。

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，黨的十八大以來，習近平總書記十分重視實體經濟振興發展，明確要求“必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。

制造業是實體經濟的中堅力量。經濟發展是一個系統工程，需要各方面的協調。報告將“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”通盤考慮、長遠規劃，這其中有挑戰，更孕育著新的機遇。

推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。習近平總書記指出，要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題。

在報告中，無論是實施就業優先戰略，抑或把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，還是實施積極應對人口老齡化國家戰略，都是把“以人民為中心”的發展思想落到實處。

正確的戰略需要正確的策略來落實。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰之大都前所未有。我們要既在戰略上布好局，又在關鍵處落好子，不斷推出促進改革發展穩定的實招硬招，努力實現高質量發展。