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“某村經村委會集體研究，從村集體資金里拿出一部分錢完善相關設施，村主任從中私自套取５０００元，請問構成貪污還是職務侵占？……”近日，在來安縣紀委監委開展的協作區業務培訓中，授課老師當堂隨機提問，復盤學習內容。
今年以來，來安縣紀委監委不斷健全鄉鎮紀檢監察工作體制機制，明確協作區組織形式、厘清職責任務、健全工作機制，深入推進協作區制度化規范化建設，推動基層紀檢監察工作高質量發展。
據悉，縣紀委監委按照“就近整合、區域劃分、便于指導、利于工作”原則，在全縣１２個鄉鎮設立２個協作區，構建“協作區＋鄉鎮紀檢監察機構＋村級紀檢委員”工作模式，在聯系紀檢監察室指導下，開展監督檢查、審查調查等，破解熟人社會監督難題，充分發揮基層監督“前哨”作用。建立業務培訓、交叉監督、聯合辦案、考核評比等８項工作機制，進一步推動協作區工作規范化。截至目前，協作區處置問題線索４４件，立案１４件，運用第一種形態處理１２人，處分９人。
“紀檢監察協作區有效解決了鄉鎮紀委能力不足、辦案難等問題，實現了基層監督由‘單兵作戰’到‘合力攻堅’的轉變。”談到協作區建設帶來的變化，該縣水口鎮紀委書記李春感慨道。今年３月份，水口鎮紀委接到群眾實名舉報，由于問題線索時間跨度長、案情復雜，且信訪人對村積怨深、對鎮不信任，提請第二協作區研判分析后，整合精干力量集中攻堅辦理，僅用五天時間就完成了初核，對相關人員立案并采取留置措施，取得了信訪群眾的滿意和支持。
該縣紀委監委還以此為契機，堅持“有案辦案、無案監督”，由協作區牽頭對村級集體經濟收入達到５０萬元以上的村（居）黨組織全面推開“提級監督”，圍繞村（居）黨組織貫徹落實上級決策部署、全面落實“兩個責任”等６個方面制定監督方案和監督清單，對監督檢查中發現的傾向性、苗頭性問題，及時約談提醒、糾正偏差，讓監督有的放矢。今年以來，開展監督檢查１２８次，發現并督促整改問題４６個，做到精準有效，抓早抓小、防微杜漸。
“下一步，我們將以協作區制度化規范化建設為抓手，做細做實提級監督，織密織牢基層監督網絡，以‘最后一米’的暢通促進監督體系上下貫通，讓群眾在全面從嚴治黨和正風肅紀反腐中感受更多獲得感、幸福感、安全感。”縣紀委監委相關負責人表示。（滁州市紀委監委）
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