今年以來，濉溪縣紀委監委認真貫徹落實省委“一改兩為”大會精神，緊盯為企優環境，建成“四色預警”“碼”上監督平臺，通過大數據智能預警和企業、群眾監督，有效破解行政執法單位無序執法、野蠻執法等擾亂營商環境難題。

“你好，我們是縣市場監督管理局和應急管理局行政執法人員，今天我們組成聯合執法隊到貴企業例行檢查，這是我們的執法檢查碼，請對我們的執法情況進行監督”。“碼”上監督平臺建成后，行政執法單位對企業進行執法檢查前，需通過手機登錄“碼”上監督平臺，錄入執法檢查開始時間，執法檢查結束后，需錄入執法檢查結束時間、過程、結果等信息；企業通過“碼”上監督平臺對行政執法情況如實給出評價。自“碼”上監督平臺建成以來，全縣行政執法單位錄入行政執法檢查情況64次，企業對執法檢查情況給予“好評”評價61次。

“碼”上監督平臺能否取得預期成效，責任落實是關鍵。縣紀委監委結合實際，制定《濉溪縣關于實施“四色預警”開展“碼”上監督優化營商環境工作方案》，建立縣政府牽頭、縣紀委監委負責、24家行政執法和涉企服務單位共同參與的責任體系。縣政府和縣直單位結合各自職責，將營商服務事項、行政執法范圍、權責以及全縣企業法人、行政執法人員信息等數據提前錄入“碼”上監督平臺，各縣直單位特別是行政執法人員日常執法和涉企服務情況動態錄入。為保障執法、涉企服務動態和企業評價真實有效，引入社會監督機制，選聘營商環境社會監督員90人、群眾45人，對各縣直單位營商服務、行政執法情況進行監督、反饋和評價，結合12345群眾投訴舉報數據，形成營商環境社會評價指標。

“碼”上監督平臺要有生機活力，完善的獎懲體系必不可少。監督平臺建設之初，就將社會監督、職能監督、綜合監督、平臺運用等4類指標細分為13項具體評價內容，后臺數據庫根據行政執法數據、結果以及企業反饋、社會評價等內容，對行政執法單位以及行政執法人員予以綜合評分，綜合評分分別對應“紅橙黃綠”四種顏色，當評分達到預警值便發出智能預警。被標注為“紅色”“橙色”“黃色”的干部分別給予調離或降職等組織處理、提醒談話或誡勉談話、日常談心談話或教育，對事實清楚、線索明確的立案審查調查；被標注為“紅色”“橙色”“黃色”的單位，采取約談其主要負責人并對相關責任人進行問責、制發紀檢監察建議書督促整改落實、提醒單位相關負責人改進不足。對主動服務、企業普遍反映良好的優秀干部，標注為“綠色”，擇優提拔重用，工作優秀的單位通報嘉獎。截至目前，收到差評黃色預警1次，提醒相關單位負責人1次。（淮北市紀委監委）