“經(jīng)評查，該案定性準確，處理效果體現(xiàn)‘三個區(qū)分開來’要求，但存在向證人談話核實未按照干部管理權限履行審批手續(xù)；調(diào)取書證時，缺少調(diào)取證據(jù)通知書……”近日，合肥市紀委監(jiān)委案件質(zhì)量評查組在評查肥東縣紀委監(jiān)委辦理的張某某違紀案時當場指出問題。這是該市紀委監(jiān)委深入開展“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”活動的一個縮影。

今年以來，合肥市紀委監(jiān)委以加強紀檢監(jiān)察法規(guī)制度建設為主線，不斷完善配套制度措施，將案件質(zhì)量評查作為“監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化水平提升年”行動的重要舉措。

在提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化水平的同時，合肥市紀委監(jiān)委持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設，整合縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委、村級紀檢委員力量，完善專項監(jiān)督、交叉檢查制度機制，通過“室組地”聯(lián)合辦案，“巡察+協(xié)作區(qū)”“派駐+協(xié)作區(qū)”聯(lián)合監(jiān)督等方式，不斷增強基層監(jiān)督的有效性。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的第一職責，但關鍵要在推動治理上見成效。為進一步促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有效銜接，今年6月，合肥市紀委監(jiān)委出臺《關于進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實施意見》，明確政治監(jiān)督、作風建設、督促檢查等4個方面16項具體事項，提出“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的制度機制建設要求、工作原則、指引清單，推進各類監(jiān)督貫通融合、系統(tǒng)集成，形成信息共享、資源共享、成果共享的監(jiān)督合力。

“四項監(jiān)督”是派駐組開展工作、提高質(zhì)效的重要支撐。合肥市紀委監(jiān)委專門印發(fā)《關于加強市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門黨組(黨委)會商機制建設的操作指引(試行)》，明確派駐機構與駐在部門黨組(黨委)定期會商、專題會商兩種形式，對會商的內(nèi)容、程序、督辦和成果運用等作出規(guī)范，推動“兩個責任”貫通融合、同向發(fā)力，增強派駐機構監(jiān)督的權威性和有效性。通過整合監(jiān)督力量、互通問題線索，健全完善一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，真正實現(xiàn)“1+1+1＞3”的聚變效應。

為推進干部隊伍規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，合肥市紀委監(jiān)委以“五型”機關和干部隊伍建設為抓手，印發(fā)《市紀委監(jiān)委機關督查督辦工作辦法》，制定了16條具體措施，重點對督查督辦的范圍、類別、流程作了具體要求，明確建立項目跟進督辦機制，推動事事有著落、件件有反饋；對持續(xù)推進的重點任務、重要文件制度執(zhí)行等，建立重點任務統(tǒng)籌推動機制；對每月督查督辦情況，建立月度工作提示機制；對督查督辦事項落實將不到位、辦理質(zhì)量不高和逾期未辦結(jié)造成不良影響的，建立定期情況通報機制。

同時，圍繞“問題線索清倉見底專項行動”“紀檢監(jiān)察建議質(zhì)量提升行動”等專項工作，合肥市紀委監(jiān)委分別舉辦監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務專題培訓班、紀檢監(jiān)察建議工作專題研討培訓班。針對企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革和縣鄉(xiāng)兩級紀委換屆后的干部政治水平和業(yè)務能力提升，舉辦市管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記視頻直播培訓班。今年以來，共計培訓6198人次。

“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設是一項系統(tǒng)工程、長期工程。”合肥市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，下一步，將不斷探索創(chuàng)新，以法治思維和法治方式強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷推進全市紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設。（合肥市紀委監(jiān)委）