江山就是人民，人民就是江山。過去一年，滁州全市各級紀檢監察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠堅定、無私無畏。堅定不移踐行人民至上理念，全力保障基層群眾利益，有效解決了一批群眾的操心事、揪心事、煩心事。以實實在在的工作成果，不斷增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感，提升廣大人民群眾的滿意度。

以專項監督保障民生紓困解難

圍繞黨中央重大決策部署，滁州市紀委監委緊盯群眾反映強烈的突出問題，分領域制定“1+20”監督工作方案，下沉一線開展“五方聯動”大監督69次，發現并交辦問題242個，處理28人。定期盤點專項監督工作推進情況，形成25份專報報省紀委、市委，推動解決共性突出問題、行業系統問題、特定領域問題。

緊盯“放心水”。城西水庫和沙河集水庫是滁州70萬人日常飲用水的“大水缸”，但保護區內居民住戶、企業產生的污水直排作為飲用水安全隱患長期存在。過去一年，滁州市紀委監委對環保督察反饋“兩庫”水源地問題深入調研，督促落實“消除隱患拆一批、提升質量改一批、固本清源整一批”工作要求，監督推動“兩庫”水源地77個問題提前7個月完成整改。“地面干凈了，環境變好了，喝水放心了，生活更美了。”居住在水源地保護區內的南譙區珠龍鎮北關村村民楊自友對居住地水質變化感受頗深。

緊盯“優環境”。嚴肅查處涉企事項審批不便利、政策不落實、拖欠不付款等損害營商環境突出問題，對“辦不成事”反映窗口、涉企服務窗口等開展專項督查……“在你們的監督下，我明顯感覺到營商環境越來越好，以前繁瑣的審批程序，現在‘最多跑一次’。”某鋁業公司負責人俞某某在收到市紀委監委致企業的一封信后高興地說到。過去一年，滁州市紀委監委對照省營商環境“十做到、十禁止”正負面清單，緊盯營商環境中和群眾息息相關的“關鍵點”開展監督，助力全市以風清氣正的政治生態涵養“亭滿意”營商環境。共查處涉企腐敗和作風問題8件12人，推動清償拖欠民營中小企業賬款1588萬余元，營商環境評議連續三個季度全省第一。

緊盯“血汗錢”。“拖欠了兩年的工資，今天終于拿到了。”去年12月，市紀委監委通過直查直辦，推動化解了一起長達兩年之久的拖欠農民工工資積案，幫助40名農民工追回近74萬血汗錢。過去一年，滁州市紀委監委建立“日常檢查、下單提醒、現場驗收、線索移送”工作機制，監督推動相關部門為農民工追討工資1.87億元，并向社會公布3批次7起重大違法典型案例和拖欠農民工工資失信聯合懲戒黑名單。

以“三輪驅動”做細做實基層監督

基礎不牢，地動山搖。滁州市紀委監委著眼于提升基層監督質效，以鎮村巡察、協作區建設、小微權力一點通平臺“三輪驅動”，推動構建“把問題查出來、把線索處置好、把小微權力管得住”的基層監督體系，將監督融入基層治理之中。

把問題查出來。如何及時發現問題，讓基層監督無盲點？去年9月，滁州市紀委監委推深做實鎮村巡察，采取“市委統籌、縣級負責、異地交叉、整鄉推進”方式，精準提升鎮村巡察工作質效。強化市委統籌，選擇15個鄉鎮200個村作為巡察對象，一體部署推進。強化縣級負責，聚焦責任落實。強化異地交叉，最大程度避免人情干擾。強化整鄉推進，有利于提高效率、問題發現和整改落實，達到巡深巡透的效果。截至目前已發現問題5201個，解決群眾急難愁盼問題19個，發現問題線索226件，清退違規違紀資金100余萬元，監督質量顯著增強。

把線索處置好。過去一年，是滁州市紀委監委將加強協作區建設作為年度深化紀檢監察體制改革重點內容的一年。深入推動紀檢監察協作區規范化制度化建設，全市共設立協作區28個，抓集中辦公推動監督下沉，抓經驗固化提升監督實效，抓工作創新激發協作活力。共處置問題線索312件、立案94件，黨紀政務處分67人。明光市紀委監委以第三協作區查處的某村水庫承包協議造假問題為鏡鑒，組織三個協作區聯合農業農村局對全市集體“三資”收益進行整頓，新增村集體資產5903宗，新增收益1921.29萬元，當地群眾拍手叫好。

把小微權力管得住。村級小微權力看似微小，一旦出現問題，直接侵害群眾切身利益。過去一年，滁州市紀委監委制定《加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的若干舉措》，探索開展集體“三資”提級監督，查處村干部違紀違法問題301件，黨紀政務處分114人。全面推開小微權力監督“一點通”平臺建設,全市群眾投訴辦理實效居全省第二、每萬人公示信息條數居全省第一，群眾評價滿意率88%，均居全省第一方陣。定遠縣一位群眾在“一點通”平臺反映問題得到及時解決后，在平臺評價：“辦理速度很快，滿意！”。“監督一點通，一點就能通”已成為基層群眾耳熟能詳的一句話。

以“兩書”制度推動解決群眾“急難愁盼”問題

全市紀檢監察系統信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量分別下降41.7%、49.1%和70%。推動解決了一批高頻重復舉報，及時回應了一批群眾關切，有效化解了一批遺留問題……滁州市紀委監委立足紀檢監察工作職責，通過信訪“兩書”制度，堅決查處群眾反映強烈的人和事，監督推動群眾“急難愁盼”有效解決。

切實回應、解決群眾反映問題。信訪“兩書”制度明確，根據職責劃分，業務內的，向市、縣兩級紀檢監察機關發《信訪舉報問題辦理意見書》，壓實責任，限期解決；業務外的，向相關地方或者主管部門發《信訪舉報問題辦理建議書》，督促相關責任單位負責人及時解決。“兩書”主要針對重復、疑難、復雜信訪問題，聚焦教育、醫療、住房城建、涉黑涉惡等領域的黨員干部腐敗和作風問題，以及事關群眾切身利益，群眾反映強烈、矛盾較為突出的群眾合理訴求類信訪事項。

難題化解按下了“快捷鍵”。“兩書”制度整合系統內外資源，統一受理、研判、交辦、跟蹤，明確包案領導7日內接訪，3個月辦結，辦結后7日內上報反饋辦理結果，做到件件有回應。相關紀檢監察室負責跟蹤問效，對超期限無正當理由未辦結或組織不力、核查處理不認真等情形的進行督查督辦。全年共制發“兩書”60件，已辦結50件，立案26件，黨紀政務處分24人。對重點信訪事項背后的不擔當不作為、失職瀆職等問題開展責任倒查，嚴肅問責了11個黨組織（單位）和43名責任人。

有效化解了一批遺留問題。去年5月，全椒“小城鄰里”項目36戶購房者拿到了拖欠近10年的清償款共945萬元，紛紛感慨一直焦心的爛尾樓問題終于解決了。針對省掛牌督辦的全椒“小城鄰里”爛尾樓信訪事項，市紀委監委主要負責同志親自領辦，推動近10家職能部門主動作為，多次現場調度、專題會商，市縣兩級紀委跟進監督。過去一年，滁州市紀委監委在壓實主責主業的同時有效發揮監督推進作用，一批久拖未決、疑難復雜信訪件得到有效處理。

新征程中，全市各級紀檢監察機關將把“江山就是人民、人民就是江山”的發展理念繼續貫穿紀檢監察工作始終。切實站穩人民立場，為群眾解憂愁、辦實事，持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持續彰顯紀檢監察機關正風肅紀反腐的堅定決心，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊，紀檢監察工作就在身邊。（滁州市紀委監委）