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為扎實做好監督執紀執法“后半篇文章”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，近日，池州市紀委監委制定下發《紀檢監察建議操作指引》（以下簡稱《操作指引》）。此舉旨在進一步增強紀檢監察建議工作的規范化，有效提升監督執紀執法的效果。
《操作指引》堅持問題導向，力求精準施策。為確保指引的針對性和適用性，該市紀委監委對近五年來市縣兩級紀委監委制發的紀檢監察建議進行了全面梳理和深入剖析。通過開展“回頭看”，發現主體責任不明確、適用對象和情形不準確、制發程序不規范、跟蹤問效不及時等12個突出問題。同時，組織委機關相關業務科室開展專題研討，提出推行銷號管理、強化跟蹤問效、形成閉環管理等9條切實可行的意見建議。
在明確適用情形方面，《操作指引》遵循必要審慎原則，對紀檢監察機關在日常監督檢查、信訪事項受理、問題線索處置、案件查辦等過程中應當制發紀檢監察建議的具體情形進行了明確規定。如遇同一地方或單位腐敗問題多發、行業性系統性專項整治中發現制度短板和監管漏洞、發生“一把手”腐敗和選人用人腐敗等重大問題時，必須及時制發紀檢監察建議，推動完善制度、強化監管。
為強化分工協作，形成工作合力，《操作指引》對紀檢監察建議的制發、整改、備案、回訪、歸檔、評查等7個關鍵環節進行了細致分工，明確各環節責任主體。通過厘清監督檢查、信訪、派駐（出）機構、審查調查、案件審理、案件監督等相關部門的職責，確保各部門各司其職、各負其責，形成工作合力。與此同時，建立了嚴格的審批程序，各部門提出下發紀檢監察建議處置意見時，需按程序審批，并提請市紀委常委會會議研究，方可形成建議文書，切實保證紀檢監察建議的嚴肅性和權威性。
“制發紀檢監察建議是紀檢監察機關履行監督職責的重要手段。”市紀委監委相關負責人表示，下一步，我們將持續深化《操作指引》的貫徹落實，不斷完善紀檢監察建議工作機制，推動以案促改、以案促治常態化，以實際成效促進政治生態持續優化。（池州市紀委監委）
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