中共中央政治局召開會議

決定召開二十屆三中全會

分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

審議《關于持續(xù)深入推進長三角一體化高質量發(fā)展若干政策措施的意見》

中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局4月30日召開會議，決定今年7月在北京召開中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《關于持續(xù)深入推進長三角一體化高質量發(fā)展若干政策措施的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

會議強調，進一步全面深化改革要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門鼓足干勁抓經(jīng)濟，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行中積極因素增多，動能持續(xù)增強，社會預期改善，高質量發(fā)展扎實推進，呈現(xiàn)增長較快、結構優(yōu)化、質效向好的特征，經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。

會議指出，經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。同時必須看到，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經(jīng)濟工作的信心。

會議強調，要認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

會議指出，要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進度，保持必要的財政支出強度，確保基層“三保”按時足額支出。要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度，降低社會綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評估，加強預期管理。要積極擴大國內(nèi)需求，落實好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案。要創(chuàng)造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。要深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費和投資潛力。要實施好政府和社會資本合作新機制，充分激發(fā)民間投資活力。

會議強調，要因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。要加強國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，運用先進技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。要積極發(fā)展風險投資，壯大耐心資本。

會議指出，要堅定不移深化改革擴大開放，建設全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度。要積極擴大中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營企業(yè)拓展海外市場，加大力度吸引和利用外資。

會議強調，要持續(xù)防范化解重點領域風險。繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。要結合房地產(chǎn)市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質量發(fā)展。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩(wěn)定發(fā)展。要持續(xù)推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發(fā)展。

會議指出，要扎實推進綠色低碳發(fā)展。認真實施空氣質量持續(xù)改善行動計劃，加強煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用，持續(xù)有力開展“碳達峰十大行動”，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設。

會議強調，要切實保障和改善民生，突出就業(yè)優(yōu)先導向，促進中低收入群體增收，織密扎牢社會保障網(wǎng)。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。要抓好安全生產(chǎn)，推動安全生產(chǎn)基礎設施更新改造升級。各級領導干部要嚴守政治紀律，堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

會議指出，推動長三角一體化發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破，更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

會議強調，要始終緊扣一體化和高質量兩個關鍵，著力推進長三角一體化發(fā)展重點任務。要加快突破關鍵核心技術，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。要加快完善體制機制，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，推動一體化向更深層次更寬領域拓展。要率先對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進高層次協(xié)同開放，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。要堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作。中央?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，有關部門要加大支持力度，上海市要更好發(fā)揮帶動作用，江蘇、浙江、安徽三省要各揚所長，凝聚強大工作合力，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。

會議還研究了其他事項。