嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》政治紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室 

政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，其本質(zhì)要求是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，“必須執(zhí)行政治紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在這一點(diǎn)上絕不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。《條例》第五十六條第二款，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由原來(lái)的違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律；增寫(xiě)第三款，規(guī)定對(duì)不顧黨和國(guó)家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定。《條例》作出上述修訂，在于推動(dòng)黨員、干部將維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)諸行動(dòng)、見(jiàn)諸實(shí)效，正確處理全局和局部、中央和地方的關(guān)系，自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，在落實(shí)黨中央決策部署上堅(jiān)決做到言行一致、不折不扣。

二是推動(dòng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，要樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀；完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求；高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。《條例》新增第五十七條，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”行為由原來(lái)的違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。實(shí)踐中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求上掉隊(duì)、走偏，有的是能力不足或者工作作風(fēng)問(wèn)題，但也有些是因?yàn)檎?jī)觀錯(cuò)位造成的。對(duì)于政績(jī)觀錯(cuò)位，把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，熱衷于樹(shù)個(gè)人形象、撈政治資本，好大喜功、急功近利、貪圖虛名，在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求，給黨、國(guó)家和人民利益造成大的損失的，應(yīng)當(dāng)以違反政治紀(jì)律進(jìn)行懲戒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)貫徹黨中央要求，牢記為民造福是最大的政績(jī)，把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。

三是推動(dòng)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換，指出“有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系”。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，“對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理”，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”。此次修訂《條例》，在第五十四條有針對(duì)性地增寫(xiě)了對(duì)搞政治攀附行為的處分規(guī)定；新增第五十五條對(duì)搞投機(jī)鉆營(yíng)，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用，以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定。黨員、干部搞政治攀附，歸根結(jié)底是為了謀求職務(wù)晉升，對(duì)“后臺(tái)”、“靠山”刻意貼靠、鞍前馬后、任其差遣，把清清爽爽的同志關(guān)系異化為非正常的攀附、依附關(guān)系。黨員、干部結(jié)交政治騙子，本質(zhì)在于投機(jī)鉆營(yíng)，為了提拔重用或者逃避紀(jì)法追究而熱衷搞旁門左道，信奉所謂“潛規(guī)則”而找門子，從而被迷住了心竅，為政治騙子提供了條件。這些行為都是缺乏政治定力和政治自律的具體表現(xiàn)，嚴(yán)重污染政治生態(tài)，造成政治危害。《條例》對(duì)這些不講黨性、不講原則、不講規(guī)矩的行為進(jìn)行堅(jiān)決懲治，就是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四是規(guī)范政治言行，促進(jìn)堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。《條例》針對(duì)執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在第五十二條增寫(xiě)對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定；在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，明確對(duì)信仰宗教的黨員加強(qiáng)思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫(xiě)對(duì)黨員個(gè)人搞迷信活動(dòng)的處分規(guī)定。黨員、干部有這些行為，體現(xiàn)出其信仰迷茫、精神迷失，政治上的危害不容忽視。黨員、干部要將堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求作為安身立命的根本，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

同黨中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀(jì)律。黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。