“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后我們村的農(nóng)田反而灌不進水，田高渠低，灌溉渠現(xiàn)在就是擺設(shè)，這事你們管不管？”這是今年8月，市委高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項巡察組在實地走訪查看農(nóng)田建設(shè)項目現(xiàn)場時，一位村民向巡察組反映情況。

為配合做好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用，淮南市委巡察機構(gòu)堅持問題導(dǎo)向，聚焦與基層群眾切身利益息息相關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在全市范圍開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問題專項巡察。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及面廣，專業(yè)性、政策性強，在人員配備上，市委巡察機構(gòu)打破常規(guī)抽調(diào)人員模式，以市委巡察干部為基礎(chǔ)，注重抽調(diào)具有工程項目領(lǐng)域巡察經(jīng)驗的人員，同時從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、公共資源交易管理等部門和市級項目人才庫中抽調(diào)專業(yè)骨干力量，組建15人的專項巡察隊伍。在專項組內(nèi)部分組上，采取“一托二”方式，每組按照“巡察＋紀(jì)檢＋工程領(lǐng)域＋專家”模式，通過科學(xué)分工，發(fā)揮人員專長，凝聚監(jiān)督合力。

此次專項巡察堅持書面發(fā)函+現(xiàn)場通報，全過程收集本輪巡察涉及單位“活情況”。市委巡察組加強與信訪、市長熱線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息互通，發(fā)函調(diào)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題等，全面直觀了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況。對不宜書面提供的問題線索，組織召開巡前情況通報會，邀請市紀(jì)委監(jiān)委集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組等介紹日常監(jiān)督掌握情況，最大限度挖掘線索，為開展工作提供充足“彈藥”。與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極對接，邀請有關(guān)專家作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域?qū)I(yè)知識輔導(dǎo)，收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的系列重要講話，以及國家和省市涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的政策文件14項，編印成冊，發(fā)至各專項巡察組提前學(xué)習(xí)了解。

鑒于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目分布廣、投資大、覆蓋面廣，市委巡察組將大數(shù)據(jù)比對思維引入巡察工作中，綜合采集相關(guān)主管部門數(shù)據(jù)，厘清數(shù)據(jù)分析思路，對2020年以來全市立項實施的125個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，以信息化手段為突破口，借助大數(shù)據(jù)分析比對，快速鎖定可疑項目，為現(xiàn)場核實夯實基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目“隱蔽工程”多，建設(shè)過程偷工減料、以次充好等難以監(jiān)督，巡察組通過調(diào)取項目歷史影像，比對項目建設(shè)前后圖像，對土地平整情況、清淤情況等進行監(jiān)測，并結(jié)合實地走訪調(diào)查復(fù)核，進一步精準(zhǔn)鎖定問題。

同時，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目方案設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)管、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多、涉及面廣、監(jiān)督難度大等問題，市委巡察機構(gòu)探索“室組巡”、專項整治辦協(xié)助配合模式，建立專項巡察組與專項整治辦雙向通報問題機制，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)作。巡察組發(fā)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)問題及時向?qū)ｍ椪无k通報，共同進行會商、研究解決。專項整治辦不定期向?qū)ｍ椦膊旖M通報專項整治進展情況，并就專項巡察與專項整治協(xié)同配合予以具體指導(dǎo)，不斷推進巡察與專項整治有效銜接、深度融合。對一些難以定性的問題線索，通過“巡察+紀(jì)檢”聯(lián)動會商2次，對問題定性是否準(zhǔn)確、支撐材料是否充分逐條“過篩”，防止問題線索“小題大做”或“流失”。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）