根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第四巡視組對太和縣開展了巡視。2023年11月26日，省委第四巡視組向太和縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神貫穿巡視整改全過程，不折不扣做好巡視整改各項工作，全力做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化思想認識，提高政治站位。堅持從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度推進整改落實，堅持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真貫徹省委主要負責(zé)同志在省委常委會會議和省委書記專題會議上的講話精神，完善縣委班子學(xué)習(xí)計劃，確保巡視整改工作始終沿著正確方向推進。嚴守政治紀律，建立縣委常委會常態(tài)化學(xué)習(xí)研討縣內(nèi)市管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件機制，研究出臺《貫徹落實市委〈關(guān)于進一步強化政治引領(lǐng)深入推進黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的實施意見〉任務(wù)清單》，圍繞習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨中央重大決策部署，加強政治監(jiān)督。

（二）強化調(diào)度推進，扛牢整改責(zé)任?？h委高度重視，扛牢巡視整改主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。先后召開12次縣委常委會會議、4次專題會、11次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、15次調(diào)度推進會，強力推動問題整改。縣委主要負責(zé)同志認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，主動領(lǐng)辦25個整改問題，占比65.79%，牽頭制定整改方案，以聽取匯報、實地督導(dǎo)等方式調(diào)度推進整改10次，協(xié)調(diào)推動整改任務(wù)落實；縣級各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”，各牽頭單位、責(zé)任單位主動靠前、積極配合，形成一級抓給一級看、一級帶著一級干的局面。加強督促檢查，成立督導(dǎo)組，開展常態(tài)化、全覆蓋督導(dǎo)，下發(fā)督查通報4期。

（三）做實“四個維度”，提高整改質(zhì)量。整改過程中，始終堅持實事求是，認真按照“四個維度”要求，從嚴審核把關(guān)，高標準、嚴要求推進整改。聚焦事要解決，省委巡視反饋70個具體問題，集中整改期內(nèi)已有效整改53個，其余17個具體問題集中整改期內(nèi)未全面完成整改，均進一步細化了工作舉措，明確了整改路徑、時限、目標。聚焦厘清責(zé)任，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定《省委巡視反饋問題追責(zé)問責(zé)清單》。聚焦舉一反三，堅持具體問題與共性問題、顯性問題與隱性問題整改相結(jié)合，整改期間部署開展專項整治，系統(tǒng)推進重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改。聚焦建章立制，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，健全完善《太和縣解決職責(zé)爭議問題工作機制（試行）》《太和縣實施數(shù)據(jù)共享推動項目準入把關(guān)部門聯(lián)動工作機制》等制度機制96項。

（四）注重有機結(jié)合，系統(tǒng)推進整改。將巡視整改作為推動和改進工作的重要抓手，推進巡視整改同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉、推進全面從嚴治黨有機結(jié)合起來，以問題的高質(zhì)量整改促進太和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530.5億元；一般公共預(yù)算收入25.5億元、增長18.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長5.4%、7.5%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值261.8億元；2024年一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長11.3%。

二、具體措施和成效

（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求，奮力推動皖北地區(qū)全面振興方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)?？h委班子帶頭學(xué)習(xí)，縣委常委會分章專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告，開展研討交流，舉辦縣委主題教育讀書班，縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想，邀請省經(jīng)濟研究院智庫專家作專題輔導(dǎo)報告。二是強化要素保障。落實重點項目要素保障“星期六會商”機制，2023年12月以來召開調(diào)度會12次，解決項目土地出讓、規(guī)劃調(diào)整、招標程序等方面存在的問題。三是強化經(jīng)濟運行分析。堅持經(jīng)濟主管部門常態(tài)化監(jiān)測、縣政府每月分析、縣委每季度研判經(jīng)濟工作，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值全市第1，上榜安徽縣域經(jīng)濟總量10強，2024年一季度固定資產(chǎn)投資增速全市第3。

（2）深入貫徹落實習(xí)近平總書記給太和種糧大戶徐淙祥重要回信精神。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要回信精神。將重要回信精神和習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計劃，并將落實情況納入全縣鄉(xiāng)村振興績效考核內(nèi)容。堅持習(xí)近平總書記重要回信精神落實情況調(diào)度匯報機制，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。二是鞏固提升高標準農(nóng)田質(zhì)效。開展高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治行動，對排查出的問題分類施策、推進整改。三是持續(xù)推進強農(nóng)帶農(nóng)。聯(lián)合省農(nóng)科院開展小麥、大豆新品種選育攻關(guān)，加強示范種植與成果推廣轉(zhuǎn)化，小麥新品種良種展示示范推廣基地新增38家、25048畝。帶動6萬多戶小農(nóng)戶多種糧、種好糧，獲評2023年度全省糧食生產(chǎn)十強縣。四是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。印發(fā)《關(guān)于加快推進綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，培育市級產(chǎn)業(yè)化龍頭涉糧加工企業(yè)4家，推動2家新引進涉糧企業(yè)入規(guī)，加工小麥能力提升2.69萬噸，達27.69萬噸，獲評2023年度全省農(nóng)產(chǎn)品加工十強縣。

（3）深入貫徹落實中央及省委專項整治部署。一是堅決扛穩(wěn)耕地保護政治責(zé)任。創(chuàng)新“人防+技防”，搭建“智慧國土”高點監(jiān)控預(yù)警平臺，開展耕地保護問題專項監(jiān)督清理整治。二是持續(xù)鞏固統(tǒng)計領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒ｉ_展自查自糾，每月結(jié)合數(shù)據(jù)預(yù)警情況開展數(shù)據(jù)核查。三是開展城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項整治。印發(fā)《太和縣綠色圖章制度》等制度，著力構(gòu)建全流程項目監(jiān)管制度體系。

（4）深入貫徹省委“打造現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”部署要求。一是加強產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)謀劃。編制《太和縣藥品上市許可持有人基地發(fā)展規(guī)劃》，對現(xiàn)代醫(yī)藥基地新三年行動計劃進行修訂完善，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定分年度目標任務(wù)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被認定為省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。二是發(fā)揮醫(yī)藥資源稟賦。招引“太商回太”醫(yī)藥項目2個，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在建原料藥類項目3個、制劑類項目3個，新引進制劑持有人企業(yè)3家。在醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)，新設(shè)立醫(yī)藥及醫(yī)療器材專門批發(fā)（零售）企業(yè)220家。三是加強政策支持和科技投入。2023年重點監(jiān)測的17家醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入強度1.26億元，較2022年增長72%。2023年以來，新引進本科以上醫(yī)藥類人才31人。建設(shè)醫(yī)藥創(chuàng)新平臺4家，出臺《太和縣科技創(chuàng)新扶持獎勵辦法》。四是加大企業(yè)培育力度。建設(shè)藥品上市持有人基地，2個制劑品種獲批上市，謀劃2024年醫(yī)藥類技改項目11個。

2.深入貫徹落實新發(fā)展理念

（5）扎實推進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快一產(chǎn)發(fā)展。2家糧食加工企業(yè)成功申報入規(guī)，全縣糧食加工規(guī)上企業(yè)達到11家，2023年總產(chǎn)值超10億元，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級糧食龍頭企業(yè)4家，一帆香料榮獲國家級重點龍頭企業(yè)稱號，實現(xiàn)零突破。二是推進二產(chǎn)提效。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，欣奕華制藥技改、天碩金屬、泓遠發(fā)制品等項目建成，2個產(chǎn)品分別獲批省、市工業(yè)精品，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，2023年二產(chǎn)實現(xiàn)稅收收入12.56億元。三是增強三產(chǎn)動力。持續(xù)開展金融顧問服務(wù)實體經(jīng)濟活動，持續(xù)加大信貸投放規(guī)模，2023年底，全縣貸款余額同比增加64.67億元，同比增速12.5%，存貸比較2022年底提升1.02個百分點。

（6）加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。一是加強財政科技支出。出臺《太和縣加強科技投入聯(lián)動與統(tǒng)籌管理實施方案》，2023年財政科技支出占一般公共預(yù)算支出增長133.5%。二是提升自主創(chuàng)新能力。制定《太和縣科技創(chuàng)新扶持獎勵辦法》，2023年新增省創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)14家、省科技型中小企業(yè)60家，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入較2022年增長1.2億元。三是加快推進新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)鉛酸電池回收利用骨干企業(yè)實施了富氧側(cè)吹爐煤炭減量替代改造、低溫熔煉車間余熱回收利用等技改項目。太和（肖口）綠色新能源產(chǎn)業(yè)園管委會與中南大學(xué)博導(dǎo)團隊簽訂合作協(xié)議，共建鋰電池材料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

（7）樹牢綠色發(fā)展理念。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，常態(tài)化督導(dǎo)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施方案》，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)專題培訓(xùn)班。二是加強濕地保護。印發(fā)《太和縣自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化長效機制》，集中整改期間，落實月報告5次，專項巡查32次。三是系統(tǒng)治理黑臭水體問題。完成城區(qū)河道沿線雨水口混流排污問題溯源整改，實施智慧管網(wǎng)二期工程。

3.深化黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用

（8）強化統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)各方。一是扎實推動專項整治。排查養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)并整改養(yǎng)殖場污染治理問題，做好全縣畜禽糞污資源化利用和污染防治工作。二是加強清單運行管理。印發(fā)《太和縣行政許可事項清單和縣級政府權(quán)責(zé)清單、縣鄉(xiāng)兩級公共服務(wù)清單及縣級行政權(quán)力中介服務(wù)清單（2023年版）》，加強對清單運行情況的監(jiān)督檢查，開展權(quán)責(zé)不清問題摸排，明晰職責(zé)問題2個。

（9）深入推進依法治縣。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。集中整改期內(nèi)，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5次，印發(fā)《中共太和縣委全面依法治縣2024年工作要點》，將全面依法治縣、法治政府建設(shè)納入2023年度績效考核。二是規(guī)范土地征收程序。修改印發(fā)《太和縣土地征收程序》等文件，明確征地程序、規(guī)范征地材料清單等。三是提高辦案水平。壓實案件辦理環(huán)節(jié)審核監(jiān)督責(zé)任，提高辦案質(zhì)量，2023年12月以來辦理行政案件中未發(fā)生行政復(fù)議糾錯案件、行政訴訟敗訴案件。四是提高群眾滿意率。印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展平安太和建設(shè)群眾安全感滿意度“九個一”活動實施方案》，開展大走訪活動，解決群眾急難愁盼，2023年度太和縣公安機關(guān)群眾滿意率全省排名同比上升18個位次，群眾安全感程度指數(shù)97.38%，同比提升0.4個百分點和2個位次。

（10）強化社會治理。一是開展混凝土攪拌站問題專項整治。依法依規(guī)拆除無資質(zhì)攪拌站，規(guī)范混凝土攪拌站標準化建設(shè)。二是加強“雪亮工程”管護。建立《雪亮工程運維管理制度》，非正常在線的攝像頭已整改到位。

4.壓實防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任

（11）防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。集中整改期間，縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》等內(nèi)容。

（12）嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。一是加大法治宣傳力度。完善電詐案件發(fā)案“日通報”制度，巡視整改以來，通過線上推送“反詐提示”、微信公眾號發(fā)布反詐及“兩卡”宣傳文章，線下開展反詐宣傳活動、發(fā)放宣傳彩頁等方式，加強法治宣傳；持續(xù)推動“警格+網(wǎng)格”勸阻模式，推送預(yù)警勸阻線索460條，涉及群眾均勸阻成功。二是加強入網(wǎng)源頭控制。全縣金融機構(gòu)、通訊運營商開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向公安機關(guān)推送可疑信息，添加涉詐黑名單。三是堅持依法嚴懲。開展“斷卡”統(tǒng)一行動，核查涉案“兩卡”等各類線索，對涉詐人員采取刑事強制措施或行政處罰，返還被害群眾資金。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，認真履行“兩個責(zé)任”方面

5.縣委認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任

（13）壓實管黨治黨政治責(zé)任。一是強化理論武裝。集中整改期間，縣委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述5次，聽取2023年度政治生態(tài)分析報告、縣紀委監(jiān)委關(guān)于縣管領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政務(wù)處分情況報告。二是壓實監(jiān)督責(zé)任。出臺《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任2024年度重點任務(wù)清單》，縣紀委監(jiān)委履行同級監(jiān)督責(zé)任，向縣委常委、縣政府副縣長發(fā)送提醒函，督促認真履行管黨治黨政治責(zé)任。三是深化警示教育。召開全縣警示教育大會暨全面從嚴治黨黨課報告會，通報相關(guān)違紀違法案件。先后組織160批次5100余人次到縣廉政教育基地接受教育。四是強化線索辦理。制定《太和縣紀委監(jiān)委問題線索管理辦法（試行）》，每周召開案件預(yù)審會議，遏制增量、清除存量。五是加強專項治理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理進行內(nèi)控檢查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審機制，開展重點抽查。

（14）認真履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。一是扛穩(wěn)管黨治黨責(zé)任。出臺《縣委常委會2024年工作要點》，印發(fā)《中共太和縣紀委十二屆四次全會工作部署任務(wù)分解》，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任與抓經(jīng)濟社會發(fā)展共同落實。二是持續(xù)加強日常監(jiān)督。省委巡視以來，縣委主要負責(zé)同志聽取14名下級“一把手”述責(zé)述廉匯報；對3名縣領(lǐng)導(dǎo)、10名下級“一把手”開展廉政談話，對存在苗頭性、傾向性問題的下級“一把手”開展談話3人，對7名班子成員和下級“一把手”開展春節(jié)前黨內(nèi)談話?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，縣委、縣政府主要負責(zé)同志分別公開承諾，帶頭開展監(jiān)督談話共計14人次，常態(tài)化開展廉政談話，班子成員到聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上黨課18次。三是扎實開展監(jiān)督檢查。開展2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，分3類評定全縣100家單位履責(zé)情況。四是全面開展警示教育。對因違反廉潔紀律受到黨紀政務(wù)處分等問題進行剖析，制作違紀違法警示教育片，開展專題警示教育，印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》，對重點崗位排查廉政風(fēng)險點，制定防控措施。

（15）深入開展警示教育。一是堅持以上率下。縣委常委會會議學(xué)習(xí)有關(guān)案例通報5次53個；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進“三不腐”、加強紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述102場次；召開全縣警示教育大會暨全面從嚴治黨黨課報告會，通報相關(guān)違紀違法案件，縣委主要負責(zé)同志作警示教育報告。二是堅持用身邊事教育身邊人。建成投入使用太和縣黨風(fēng)廉政教育基地，160批次5100余人次參觀廉政教育基地；編印《年輕干部警示教育讀本》2000余冊?？h紀委監(jiān)委在全縣警示教育大會上通報典型案例。

6.縣紀委監(jiān)委認真履行監(jiān)督責(zé)任

（16）強化政治監(jiān)督。一是圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神開展監(jiān)督檢查。2024年3月對全縣100家單位開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專項監(jiān)督檢查，將檢查情況納入2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是堅持把紀檢監(jiān)察監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對28家單位推進長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略情況進行專項監(jiān)督檢查，將檢查情況納入2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。三是堅持將政治監(jiān)督融入紀檢監(jiān)察日常工作。印發(fā)《關(guān)于進一步加強紀律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的具體舉措》，開展3輪政治巡察。四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織紀檢監(jiān)察干部參加省紀委監(jiān)委《視頻講堂》8期，召開政治監(jiān)督和日常監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，切實提升政治監(jiān)督工作能力水平。

（17）強化派駐監(jiān)督。一是選優(yōu)配強綜合派駐紀檢監(jiān)察組。優(yōu)化派駐紀檢監(jiān)察組隊伍建設(shè)，調(diào)整后派駐紀檢監(jiān)察組人員結(jié)構(gòu)更加年輕化。二是規(guī)范派駐紀檢監(jiān)察組問題線索管理。把派駐組移交問題線索情況納入監(jiān)督職責(zé)年度考核，出臺《太和縣紀委監(jiān)委問題線索管理辦法（試行）》。規(guī)范派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)、移送問題線索程序，強化對協(xié)作區(qū)發(fā)現(xiàn)移送線索的監(jiān)督管理。

（18）強化監(jiān)督執(zhí)紀。一是建立健全線索排查集體會商機制。召開線索排查會35次，加強黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等職能部門力量聯(lián)審聯(lián)查。二是加強黨紀處分執(zhí)行。已完成對違規(guī)發(fā)放獎金的追繳，建立常態(tài)化督查機制。三是加大行賄問題線索錄入及處置力度。制定《太和縣行賄人查辦工作辦法（試行）》，完善行賄人庫建設(shè)工作，巡視整改以來，全面起底黨員干部行賄線索，嚴格程序要求，及時錄入行賄人信息庫，確保處置到位、案結(jié)事了。

（19）加強自身建設(shè)。一是強化警示教育。梳理紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，編印警示教育讀本1本，印發(fā)2000余冊，制作警示教育片4部。二是開展全面自查。組織開展第二輪個人自查事項報告，堅持舉一反三，要求紀檢監(jiān)察干部如實報告婚喪嫁娶事項、酒駕醉駕等問題。三是強化日常監(jiān)督。完善《太和縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實施辦法》，依規(guī)依紀依法處置紀檢監(jiān)察干部問題線索。四是主動接受外部監(jiān)督。通過黨風(fēng)廉政情況審核、考察確定特約監(jiān)察員10人。

7.防范化解重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（20）防范化解招標采購、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。一是開展工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。二是壓實招標人主體責(zé)任。出臺《太和縣公共資源交易聯(lián)絡(luò)制度》，開展公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，印發(fā)《2023年公共資源交易考核評價通知》，將公共資源交易工作開展情況納入2023年度縣政府目標績效考核范圍。三是強化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于進一步壓實招標采購進場交易監(jiān)管責(zé)任的通知》，加強對代理機構(gòu)和評標專家的監(jiān)管，對存在問題的代理機構(gòu)和評標專家作出處理。

（21）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是完善建立內(nèi)部監(jiān)督機制。印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》，對重點崗位排查廉政風(fēng)險點，制定防控措施，相關(guān)單位出臺11項規(guī)章制度堵塞廉政風(fēng)險點。二是強化監(jiān)督力度。2023年9月以來，圍繞“兩個責(zé)任”落實情況開展監(jiān)督檢查38次。開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，對黨員干部公職人員及部分重要崗位、關(guān)鍵崗位人員的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進行排查整改。

（22）整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。一是加大監(jiān)管力度。2023年9月以來，對關(guān)鍵崗位人員談話902人次，組織開展下級“一把手”向縣委常委會述責(zé)述廉3輪14人，充分發(fā)揮村紀檢委員作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督檢查84次，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，暢通群眾投訴渠道，公開公示信息90.47萬份，群眾滿意度達95.75%。二是扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“1+5+N”、基層“微腐敗”專項整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作，堅持聚焦群眾身邊的吃拿卡要、蠅貪蟻腐問題，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。

8.扎實推進作風(fēng)建設(shè)

（23）防范糾治形式主義。一是健全制度機制。印發(fā)《貫徹落實市委〈關(guān)于進一步提高政治站位在全市實行重大決策“一對標三審查”工作機制的實施方案〉任務(wù)清單》，對67個事項實施形式主義官僚主義風(fēng)險點審查。在全縣各單位實施了重大決策事項“一對標三審查”工作機制。二是開展形式主義督查檢查。對納入2023年度縣級督查檢查考核計劃事項執(zhí)行情況和2024年督檢考計劃進行跟蹤落實，印發(fā)《聚焦省委巡視反饋問題整改深入開展為基層減負專項整治活動實施方案》，對自查自糾發(fā)現(xiàn)問題已完成整改。

（24）深化基層減負。一是抓好減負政策及相關(guān)要求的學(xué)習(xí)。將為基層減負相關(guān)要求列入縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)強化全縣各級各單位為基層減負意識。二是厘清權(quán)責(zé)。印發(fā)《關(guān)于公布〈太和縣行政許可事項清單和縣級政府權(quán)責(zé)清單縣鄉(xiāng)兩級公共服務(wù)清單縣級行政權(quán)力中介服務(wù)清單〉（2023年版）的通知》，對四項清單進行修改完善，進一步厘清基層權(quán)責(zé)。三是嚴格精簡會文。2024年第一季度，縣委、縣政府及其組成部門發(fā)文數(shù)量同比減少12.9%，會議數(shù)量同比減少44.1%。

（25）持續(xù)深化“一改兩為”。一是優(yōu)化為企服務(wù)。2023年第四季度，太和縣優(yōu)化營商環(huán)境評議位居全市第3，較第三季度進步2個位次。二是深化為民服務(wù)。2023年民生類支出占一般公共預(yù)算支出的85%，2023年在全市民生工作民意測評中，知曉率全市第2、滿意度全市第4。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線，加強班子建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)方面

9.強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治引領(lǐng)作用

（26）肅清遺風(fēng)遺痕。一是強化責(zé)任落實?？h委常委會會議傳達學(xué)習(xí)中央及省市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題、關(guān)于形式主義、官僚主義典型案例相關(guān)通報36件。2024年春節(jié)前向縣委常委、下級黨委（黨組）“一把手”發(fā)送全面從嚴治黨提示單，督促落實第一責(zé)任人責(zé)任及“一崗雙責(zé)”。二是嚴格開展明察暗訪。加大“兩違規(guī)”專項整治力度，2023年9月以來，圍繞“兩違規(guī)”問題開展明察暗訪5輪，并公開進行通報曝光。

（27）培育抓發(fā)展過硬本領(lǐng)。一是扎實推進指標進度。加強日常監(jiān)測、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化調(diào)度，序時推進。2023年一般公共預(yù)算收入完成25.5億元，較上年增長18.4%；新簽約億元以上工業(yè)項目57個，總投資335.1億元；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、省“專精特新”企業(yè)9家；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成261.8億元，同比增長2.9%；三次產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)優(yōu)化。常住人口城鎮(zhèn)化率達到47.8%，較2022年增長1.39個百分點；扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作，2023年舉辦“2+N”招聘會376場，提供就業(yè)崗位12.5萬個次；2023年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長5.4%、7.5%。二是積極融入長三角一體化發(fā)展。2023年以來，簽約億元以上長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目53個，總投資額261.6億元，2家企業(yè)進入省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強榜單。

10.加強干部人才隊伍建設(shè)

（28）樹牢鮮明選人用人導(dǎo)向。一是強化理論武裝。省委巡視以來，縣委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述等內(nèi)容3次；制定《太和縣縣委管理干部選拔任用工作指導(dǎo)手冊》，巡視整改以來，召開7次考察組培訓(xùn)會。二是強化干部考察。靈活采用談心談話、實地調(diào)研等多種方式，加強對干部的日常了解，成立8個調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進行干部隊伍調(diào)研，掌握一批表現(xiàn)優(yōu)秀的干部；分層級對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一部門任職的干部談心談話；開展年輕干部擂臺比武。三是推動縣鄉(xiāng)干部“雙向交流”。規(guī)范科級干部交流流程，制定《關(guān)于進一步鼓勵年輕干部到基層一線實踐鍛煉的若干措施（試行）》。

（29）深入謀劃縣管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強統(tǒng)籌系統(tǒng)謀劃。動議干部時在一定范圍內(nèi)充分醞釀，制定《太和縣縣委管理干部選拔任用工作指導(dǎo)手冊》，嚴格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗相關(guān)制度。二是有序開展交流調(diào)整。分層級對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一部門任職的干部談心談話，制定交流方案，建立交流臺賬，有序開展調(diào)整。三是強化制度保障。制定《太和縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法（試行）》，規(guī)范科級干部交流流程。

（30）深入推進人才隊伍建設(shè)管理。一是加強理論學(xué)習(xí)?？h委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述、全省人才工作會議精神及相關(guān)人才工作要求3次。將習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述及相關(guān)人才工作要求納入縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，作為2023年秋季第一批次主體班教學(xué)內(nèi)容，納入2024年縣委黨校主體班課程計劃。二是加強人才工作力量。印發(fā)《太和縣人才工作聯(lián)絡(luò)員制度》《縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作準則》等文件，擇優(yōu)選派62名高素質(zhì)人才成立一支聯(lián)絡(luò)員隊伍。三是突出人才引進供給。形成專題調(diào)研報告《關(guān)于加快集聚制藥類人才的對策建議》，發(fā)布囊括27家重點企業(yè)、219個崗位、405名人員需求的第一批人才需求目錄；制定“太愛人才和您迎未來”醫(yī)藥人才交流活動方案，走訪慰問各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛瑸槿h主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進人才163人。

11.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

（31）壓實基層黨建工作責(zé)任。一是強化工作舉措。印發(fā)《2024年全縣組織工作要點》，壓緊壓實責(zé)任。召開全縣基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評議會議，縣委主要負責(zé)同志現(xiàn)場點評；舉辦全縣組織委員“擂臺比武”活動。二是加強村級干部監(jiān)督管理。常態(tài)化落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制，省委巡視以來，對291名村“兩委”候選人預(yù)備人選進行了資格聯(lián)審。三是壯大村（社區(qū)）黨組織后備力量。出臺《太和縣村（社區(qū)）“兩委”干部管理辦法（試行）》，完善村（社區(qū)）“兩委”干部監(jiān)督管理體系。對全縣村（社區(qū)）黨組織書記配備情況進行摸排，建立村（社區(qū)）“兩委”后備干部隊伍。

（32）落實“黨建+信訪”機制。一是落實“黨建+信訪”工作體系。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“黨建+信訪”工作體系深化信訪工作的通知》，巡視整改以來，縣領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信辦結(jié)率97.62%。二是加強矛盾糾紛化解。全域推廣“四事四權(quán)”工作法，通過“四事四權(quán)”工作法化解鄰里糾紛4600余件。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，運用“民聲呼應(yīng)”工作平臺等為民辦實事228件。

12.深化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為成效

（33）增強領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為意識。一是強化教育培訓(xùn)。把干部政治訓(xùn)練、履職能力培訓(xùn)、宗旨意識教育作為年度干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，印發(fā)《2024年度干部教育培訓(xùn)計劃》，舉辦人才工作者能力提升培訓(xùn)班、紀檢監(jiān)察干部春季培訓(xùn)班、系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班、公共資源交易培訓(xùn)班等各種培訓(xùn)班次，累計培訓(xùn)2581人次。二是大力推進拆遷逾期未安置項目。印發(fā)《太和縣集體和國有土地上房屋征收逾期未安置突出問題工作機制》，通過現(xiàn)場督辦、工作推進會等方式，定期不定期調(diào)度工程進展情況，推進安置區(qū)建設(shè)、供電施工、安置房交付結(jié)算等事宜。

（34）強化澄清正名。一是完善澄清正名實施方案。修訂完善《為受到誣告陷害錯告誤告干部澄清正名實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范澄清正名各項工作手續(xù)、程序。二是合理制定澄清計劃。從過去查否件中篩選案例、預(yù)審會集體研究審議、辦案單位自查以及當(dāng)事人個人申請等渠道，發(fā)現(xiàn)澄清正名案件，及時推動實施澄清正名。三是提升澄清實效。堅持從宣傳教育、擴大范圍、跟蹤回訪等方面發(fā)力，讓澄清對象放下思想包袱，勇于擔(dān)當(dāng)作為，取得良好澄清效果。

（35）強化干部擔(dān)當(dāng)激勵。一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。印發(fā)《關(guān)于做好調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部紀實報備有關(guān)工作的通知》，通過年度考核、談話調(diào)研等建立“能下”預(yù)警名單。通過開展暖心回訪、澄清正名等方式，強化容錯糾錯機制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。二是發(fā)揮職級晉升激勵效應(yīng)。梳理摸排全縣職級職數(shù)使用情況，形成縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參公單位職級職數(shù)使用臺賬，實時更新維護，確保職級晉升工作在職級職數(shù)限額內(nèi)實施。制定《太和縣公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作指導(dǎo)手冊》，有序推進職級晉升工作規(guī)范化、常態(tài)化。

（四）落實巡視整改責(zé)任，加強巡視整改成果運用方面

13.落實整改主體責(zé)任

（36）強化整改政治自覺。一是縣委扛穩(wěn)巡視整改政治責(zé)任。堅持“第一議題”制度，縣委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及中央、省委關(guān)于巡視整改有關(guān)要求10次，縣委主要負責(zé)同志領(lǐng)銜整改問題25個，帶頭制定整改方案，協(xié)調(diào)推動整改任務(wù)落實。巡視整改以來，召開12次縣委常委會會議研究巡視整改工作。二是嚴格落實巡視整改主體責(zé)任。印發(fā)《中共太和縣委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任2024年度重點任務(wù)清單》，將巡視整改工作作為年度重要政治任務(wù)，縣委主要負責(zé)同志落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，將巡視整改工作落實情況納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉內(nèi)容。

14.強化整改日常監(jiān)督

（37）履行整改監(jiān)督職責(zé)?？h紀委監(jiān)委、縣委組織部將相關(guān)監(jiān)督辦法等內(nèi)容納入年度工作計劃，融入日常工作，對各單位省委巡視整改方案進行審查。2023年9月以來，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部審核整改方案和報告22份，實地督導(dǎo)單位16家。堅持舉一反三，制定《關(guān)于進一步加強紀律監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督派駐監(jiān)督巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的具體舉措》，強化日常監(jiān)督。

15.強化巡視成果運用

（38）將整改工作融入日常。一是注重巡視巡察工作質(zhì)效。2023年9月以來，縣委常委會會議、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會深入學(xué)習(xí)中央及省委關(guān)于巡視工作有關(guān)要求13次。省委巡視以來，共建立完善制度96項。召開巡視巡察整改培訓(xùn)會，著力提升整改質(zhì)量。二是把執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容。配合市紀委監(jiān)委抽查4家單位賬目，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改；強化紀檢、財政、審計等部門協(xié)作聯(lián)動力度，常態(tài)化開展財務(wù)審查工作。三是堅持舉一反三。2023年9月以來，對全縣57個縣級預(yù)算單位和31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年度預(yù)決算公開情況開展自查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理進行內(nèi)控檢查。

三、下一步打算

下一步，太和縣委將堅持目標不變、力度不減，堅持問題導(dǎo)向、標本兼治，以釘釘子精神全面深入推進整改落實，以巡視整改促進各項工作規(guī)范提升。

一是扛牢整改政治責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把整改工作作為重要政治任務(wù)，以高度的政治意識和責(zé)任意識持續(xù)抓好整改，以整改成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是突出完善制度建設(shè)。深刻剖析問題原因，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，健全完善各項規(guī)章制度，加快形成系統(tǒng)管用的制度體系，扎緊扎牢制度“籠子”，著力堵塞漏洞、補齊短板弱項。強化制度執(zhí)行，加強跟蹤問效，確保每一項制度執(zhí)行到位。

三是持續(xù)強化結(jié)果運用。持續(xù)深入落實整改“四個融入”，堅持把巡視整改工作與推進日常工作緊密結(jié)合起來，努力使整改過程成為統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨，進一步全面深化改革、推進高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的過程，為建設(shè)現(xiàn)代化美好太和提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0558-8622822；郵政信箱：安徽省阜陽市太和縣人民中路46號太和縣人民政府縣委樓三樓（郵編：236600）；電子郵箱：swxszlz2023＠163.com。

中共太和縣委

2025年1月16日