紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法及其實施條例

不斷提升以法治思維和法治方式履職能力

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦2025年審查調(diào)查工作培訓(xùn)班，將修改后的監(jiān)察法及其實施條例作為重點內(nèi)容，邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室同志深度解讀修改背景、條款變化，圍繞法律適用難點、紀(jì)法銜接程序開展專題研討，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

“通過培訓(xùn)，不僅對學(xué)好、用好監(jiān)察法律法規(guī)的重要性有了更深刻的認(rèn)識，更從工作實踐中對具體適用情形和程序有了更準(zhǔn)確的把握。”培訓(xùn)結(jié)束后，一名二級單位紀(jì)委負(fù)責(zé)人說。

運用法治思維和法治方式懲治腐敗，是實現(xiàn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。修改后的《中華人民共和國監(jiān)察法》及《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》于今年6月1日起同步施行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法及其實施條例作為推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持以學(xué)為先，以學(xué)促干，推動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)確把握主旨要義，加強一體學(xué)習(xí)貫徹，不斷提升以法治思維和法治方式履職能力。

為促進紀(jì)檢監(jiān)察干部全面理解、系統(tǒng)把握修法修規(guī)要求，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國石化紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦培訓(xùn)班，圍繞修改后的監(jiān)察法及其實施條例作專題輔導(dǎo)，對其修改背景、總體思路、重點要點等作詳細(xì)解讀。吉林省遼源市紀(jì)委監(jiān)委先后舉辦兩期培訓(xùn)班，由市檢察院、法院、審計局、黨校和委機關(guān)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干解讀監(jiān)察法及其實施條例、有關(guān)配套制度規(guī)定，講解推進線索管理規(guī)范化執(zhí)行、職務(wù)犯罪疑難問題、深化監(jiān)審協(xié)作機制、案件審理常見問題等內(nèi)容，分享實戰(zhàn)經(jīng)驗，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部既從宏觀上深刻理解精神實質(zhì)，又從微觀上準(zhǔn)確把握具體適用，做到既了然于胸、又執(zhí)行到位。

以學(xué)促干、以干踐學(xué)。修改后的監(jiān)察法及其實施條例，根據(jù)反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)，進一步授予監(jiān)察權(quán)限，完善反腐敗的手段措施，打通理順制度堵點難點，彰顯高壓懲治腐敗的鮮明態(tài)度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺將其運用到各項工作中，促進依法依規(guī)履職能力提升。

不久前，廣西壯族自治區(qū)桂林市疊彩區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)有限公司經(jīng)營部原部長馬某某因利用職務(wù)便利為管理服務(wù)對象謀取利益并收受好處費，受到政務(wù)記過處分。

“此前，我們在查辦馬某某涉嫌違規(guī)接受企業(yè)吃請問題線索時，遇到關(guān)鍵人員不配合、資金流向復(fù)雜等取證難題。通過運用實施條例明確的多種調(diào)查措施，最終成功構(gòu)建了‘接受請托—違規(guī)評分—收取好處’的完整證據(jù)鏈。”桂林市疊彩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

著眼于用好修改后的監(jiān)察法及其實施條例賦予的各項措施手段，桂林市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格對照法規(guī)，制作規(guī)范措施使用工作提示、案件質(zhì)量提升工作提示、措施使用審批權(quán)限一覽表等規(guī)范性文件，下發(fā)各派駐（出）機構(gòu)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門參照執(zhí)行，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置本領(lǐng)。

修改后的監(jiān)察法及其實施條例對監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、程序等進行了調(diào)整，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室以實戰(zhàn)練兵為核心開展系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室按片區(qū)劃分練兵單元，圍繞適用場景開展案例復(fù)盤與模擬辦案，推行幫帶機制，由業(yè)務(wù)骨干手把手傳授辦案技巧等，切實提升干部業(yè)務(wù)實操能力，推動辦案提質(zhì)增效。

“將欲治人，必先治己。”修改后的監(jiān)察法對監(jiān)察機關(guān)進一步提出行使權(quán)力必須十分謹(jǐn)慎、嚴(yán)格依法開展監(jiān)察工作的要求。實施條例進一步細(xì)化監(jiān)察措施使用規(guī)范，將嚴(yán)格限權(quán)的理念融入監(jiān)察權(quán)運行各環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹修改后的監(jiān)察法及其實施條例為契機，不斷強化自身建設(shè)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，依法、公正履行職責(zé)。

“全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化法治思維，緊盯權(quán)力運行全流程，嚴(yán)格落實審查調(diào)查措施使用、涉案財物管理等相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范做好案卷整理、線索臺賬等工作……”近期，安徽省六安市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作提示，針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見建議，督促及時整改。

著眼于完善內(nèi)控機制、強化自我監(jiān)督，六安市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺審查調(diào)查人員回避辦法、紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范等制度，進一步規(guī)范審查調(diào)查工作程序。同時，聚焦依規(guī)依紀(jì)依法履職、內(nèi)部風(fēng)險防控、辦案程序規(guī)范等關(guān)鍵風(fēng)險點，深入市本級審查調(diào)查組、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機構(gòu)等開展監(jiān)督調(diào)研，全面了解審查調(diào)查人員履職用權(quán)和日常管理制度執(zhí)行等情況，并定期制發(fā)工作提示，確保審查調(diào)查權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法運行。

“今年以來，已對市本級19個審查調(diào)查組開展監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)并督促整改案件資料管理不規(guī)范、日常教育提醒不到位等問題26個。”六安市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。 （呂佳蓉）