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近日,安徽省阜陽市紀委監委聯合市農業農村局成立督導組,深入太和縣張槐村項目現場開展督導。工作人員看到,4米寬的水泥路將田壟劃分得規整有序,灌溉出水口整齊排布。
“路修通了,種田運輸更方便了,全程機械化作業省時省力。灌排設施也更新升級了,澆水排澇都有保障。”談及高標準農田建設帶來的變化,村民劉慧說。
高標準農田建設既是惠農利民的基礎性工程,也是提升耕地質量、夯實糧食安全根基的重要舉措。阜陽市各級紀檢監察機關牢記糧食安全這一“國之大者”,立足職責定位、強化政治監督,圍繞土壤改良、灌排設施、田間道路等工程建設情況,緊盯工程設計、項目審批、質量管控、資金管理、后期維護等方面突出問題加強監督檢查,壓責任、查問題、防風險、促整改一體推進,有力保障高標準農田建好、用好、管好。
該市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組發揮“探頭”作用,持續開展“嵌入式”“下沉式”監督,全力護航高標準農田建設。該紀檢監察組在規劃設計期間提前介入,監督推動市農業農村局修訂完善高標準農田設計評審實施方案,組織設計單位、鎮村干部、群眾代表共同現場查看,并推動召開群眾意見征求會,確保工程設計“接地氣、能落地”。項目建設過程中,全程跟蹤監督項目質量,改變部門“自建自驗”模式,推動職能部門將群眾滿意度和試用情況作為驗收前置條件,將專業機構質量鑒定作為質量判斷依據,形成“效益群眾試用、質量專業檢測、內容部門協查”的驗收方式,嚴把項目建設質量關、廉潔關。截至目前,全市累計建成高標準農田827萬畝,約占全市耕地面積的87%,為糧食安全奠定堅實基礎。
“高標準農田既要建好,更要用好、管好。只建不管、重建輕管等問題,不僅影響高標準農田功能發揮,更直接損害群眾利益。”該市紀委監委有關負責同志介紹,針對群眾關心關注的灌排設施運行不暢、溝渠淤塞、機井損壞等問題,該市紀委監委壓實行業部門主管責任,督促市農業農村局對高標準農田項目開展“拉網式”排查,對發現問題實行“清單+臺賬”管理,即查即改、對賬銷號;推動落實“縣統籌、鎮負責、村實施、群眾參與”管護措施,建立長效監管機制,確保高標準農田項目高效運行、長久惠民。
辦案是最有力的監督。針對高標準農田建設投資規模大、建設周期長、廉潔風險高等特點,該市各級紀檢監察機關以辦案牽動整治,深挖問題線索,嚴肅查處干部違規插手項目、虛增工程量套取項目資金、收受施工方好處費等違紀違法問題。
該市紀委監委堅持以案促改促治,從制度上持續深化和鞏固整治成果,做到既“治當下”,又“管長遠”。推動市農業農村局研究制定高標準農田建設實操性文件,明確各環節職責、流程、要點及負面清單;出臺高標準農田建設招標采購管理辦法和招標文件示范文本,有效防范高標準農田建設在選址、立項、招標、施工、驗收及管護等環節的廉潔風險。督促全面建立鎮村日常巡查維護制度,完善管護隊伍,確保“建成一畝、管好一畝、見效一畝”。(本報通訊員 于博)
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