從“兩高”報告看增強(qiáng)治理腐敗綜合效能

堅(jiān)定不移走好中國特色反腐敗之路

在二十屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭形勢任務(wù)以及階段性特征，再次重申“兩個仍然”的重大判斷，深刻闡述中國特色反腐敗之路的豐富內(nèi)涵，為全黨更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

在3月9日舉行的十四屆全國人大四次會議第二次全體會議上，最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇分別向大會作工作報告?！皟筛摺眻蟾嬷泄嫉?025年懲治職務(wù)犯罪等數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效整合反腐敗全鏈條力量，協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭取得的顯著成效，宣示了我們黨與腐敗斗爭到底的堅(jiān)定決心。

深刻把握“兩個仍然”的重大判斷，始終保持高壓態(tài)勢不動搖

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。要保持高壓態(tài)勢不動搖，有腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡，讓腐敗分子沒有藏身之地。

腐敗是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮蠖窢帯Ｗ罡叻üぷ鲌蟾骘@示，2025年人民法院審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3.6萬件4萬人，同比增長22.4%，依法懲處唐仁健、羅保銘等57名原中管干部。最高檢工作報告指出，2025年檢察機(jī)關(guān)受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，同比分別上升10.8%和20.5%，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。

一步不停歇、半步不退讓，“兩高”報告中的一組組數(shù)據(jù)，折射出以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度反腐懲惡的冷靜清醒和堅(jiān)強(qiáng)決心，彰顯了我們黨把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和如磐意志。

全國人大代表，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、民法學(xué)家孫憲忠告訴記者，“兩高”報告用詳實(shí)數(shù)據(jù)彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心，反映出過去一年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院通力合作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，有力回應(yīng)群眾對風(fēng)清氣正政治生態(tài)的熱切期盼。

政之所興，在順民心。最高檢工作報告公布數(shù)據(jù)顯示，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗，起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。作為一名基層工作者，全國人大代表，山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)北元疃村黨支部書記、村委會主任張佃壯對這一數(shù)據(jù)印象深刻。

“這些數(shù)據(jù)既是黨中央重拳反腐的有力見證，也體現(xiàn)了守護(hù)民生的鮮明態(tài)度?！睆埖鑹颜f，基層腐敗直接啃食群眾獲得感，希望繼續(xù)從嚴(yán)整治貪污侵占等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時，建議全面推行小微權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)、資金項(xiàng)目全流程公開可查，讓群眾看得明白、干部干得清白。

在全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲看來，當(dāng)前反腐敗斗爭取得的成績來之不易，面對“兩個仍然”的形勢任務(wù)，必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，再沖鋒、再加力，一刻不停懲治腐敗?！霸谝惑w推進(jìn)上下更大功夫，更加有效凝聚反腐敗合力，更加有力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子?！?/p>

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)動配合增強(qiáng)反腐敗工作合力

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨的最高政治原則。新時代反腐敗斗爭取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨的十八大以來，我們黨成功走出一條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，要堅(jiān)定走下去。

“兩份報告主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)扎實(shí)，體現(xiàn)了堅(jiān)定的政治立場?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)告訴記者，鏟除腐敗滋生的土壤和條件是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能有力有效推進(jìn)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐全鏈條，覆蓋從監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法到起訴、審判、執(zhí)行全過程。

協(xié)同整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗、協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理……記者注意到，今年的“兩高”報告多次出現(xiàn)“協(xié)同”一詞，體現(xiàn)了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各類反腐敗力量既按照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動、系統(tǒng)集成，形成攥指成拳、常態(tài)長效的整體合力。

“深化反腐敗斗爭，離不開各方力量強(qiáng)化聯(lián)動，尤其是要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審判等機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件查辦、證據(jù)固定、追贓挽損等環(huán)節(jié)無縫銜接?！比珖舜蟠?，四川省律師協(xié)會會長李世亮說。

在周光權(quán)看來，協(xié)同開展反腐敗斗爭，不僅體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，也表明了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。他建議，要進(jìn)一步健全線索移交、成果共享機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接，同時也要完善法規(guī)制度，形成全社會共同參與反腐敗斗爭的強(qiáng)大合力。

用好一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略抓手，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能

“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。奮進(jìn)新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對保持黨的先進(jìn)性純潔性提出更高要求。

在二十屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭，要求不斷提高反腐敗穿透力，提出在一體推進(jìn)上下更大功夫，既有認(rèn)識論，又有方法論，為在新征程上繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。

全國人大代表，山西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王擁軍表示，要始終保持一嚴(yán)到底的戰(zhàn)略定力，用好一體推進(jìn)“三不腐”戰(zhàn)略抓手，深化標(biāo)本兼治，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，堅(jiān)決查處政商勾連、權(quán)力為資本提供保護(hù)、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，堅(jiān)決糾治吃拿卡要、暗箱操作以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等破壞市場秩序的行為，以嚴(yán)懲嚴(yán)治打通發(fā)展梗阻、維護(hù)發(fā)展大局。

與去年相比，今年“兩高”報告特別提到依法懲治利用職權(quán)實(shí)施的預(yù)期收益、約定代持、虛增交易環(huán)節(jié)等新型腐敗和隱性腐敗。這表明，隨著反腐敗斗爭不斷深入，各種新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新、手段升級。面對腐敗的新動向新特點(diǎn)，必須提高斗爭本領(lǐng)、提升斗爭智慧。

“要以愚公移山、精衛(wèi)填海的精神，一個山頭接著一個山頭攻、一場硬仗接著一場硬仗打，繼續(xù)起底清理、徹底正本清源。精準(zhǔn)把握風(fēng)腐問題相互交織的新特征、腐敗手段翻新升級的新特點(diǎn)，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，深化風(fēng)腐同查同治，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力?！比珖舜蟠恚不帐〖o(jì)委書記、監(jiān)委主任劉海泉說。

反腐敗既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是總體戰(zhàn)，在一體推進(jìn)上下更大功夫，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)聯(lián)動配合，把各方面監(jiān)督貫通起來，以全鏈條協(xié)作促進(jìn)一體化治理。

“要不斷完善反腐敗工作機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視、審計(jì)、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)等常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制，暢通線索移送、信息共享、工作聯(lián)動渠道，落實(shí)以案促改評估辦法，加強(qiáng)對促改促治情況跟進(jìn)督促、跟蹤問效，形成監(jiān)督、辦案、整改、治理合力，以‘全周期管理’不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能?！比珖舜蟠?，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏說。（本報記者 侯顆 陳昊）