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“之前村里集體資金賬目沒理順的地方,現在全都整改到位,款項也足額補進集體賬戶,后續咱們一定把臺賬管細管好,絕不馬虎。”近日,宿州市埇橋區蘆嶺鎮紀委工作人員來到曹坊村小馬組,對農村集體“三資”管理問題整改情況開展“回頭看”。
近年來,宿州市各級紀檢監察機關將規范村集體“三資”管理作為深化基層治理、推動鄉村振興的重要抓手,探索構建以精準摸排為基礎、以全流程嵌入式監督為核心、以機制協同為保障的立體化監督體系,為促進農村集體經濟發展、維護群眾切身利益提供堅實保障。
為凝聚監管合力、精準發現問題,該市紀委監委聯合農業農村、財政、民政等部門成立監督檢查工作組,采取 “三查”“三比對”工作法,深入項目一線查現場、盤點登記查實物、跟蹤撥付鏈條查流向,精準核實底數、鎖定問題;同步將采集數據與往年存量開展歷史縱向比對、與市場行情或同類項目標準開展行業橫向比對、與各部門既有管理臺賬開展賬實交叉比對,有效發現異常數據、核實信息真偽、提升監管精度。
結合臺賬梳理排查工作,針對可能出現的村干部自由裁量權較大、審批審核流于形式等潛在風險,該市紀委監委一方面推動完善村級工程與資產處置管理制度,剛性規范公開招標和評估公示程序,明確村級工程發包、資產資源處置等事項必須嚴格執行公開招標、民主決議程序;另一方面通過列席村“兩委”相關會議、調閱招標文件與評標記錄、隨機回看開標評標現場音視頻資料、對已完工項目開展“回頭看”等方式,構建全流程監督閉環,實現履職行為可追溯、可倒查、可問責。
以跨部門協同治理機制為抓手強化源頭管控,市紀委監委推動財政、審計、農業農村等部門建立常態化聯動機制,共同制定清晰可操作的監管細則,從源頭上規范流程、壓縮人為操作空間;搭建“三資”信息共享平臺,實現資產資金變動數據實時歸集、自動比對,推動異常情況早發現、早預警;針對重大事項或系統預警,組織多部門聯合核查,變事后處置為事前事中防控。
“我們將進一步整合監督力量、優化監督流程、拓展智慧監管應用,不斷完善‘三資’管理長效制度體系,推動監督、整改、治理有機貫通,管好集體的‘錢袋子’,看住村里的‘家底子’,筑牢鄉村全面振興的堅實基礎。”市紀委監委相關負責同志表示。(宿州市紀委監委)
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