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“這份整改方案對巡察反饋問題認領不具體、整改措施空泛,沒有找準病灶,需要重新修訂完善。”近日,在阜陽市紀委監委巡察整改方案集中審核會上,第五紀檢監察室工作人員正對某被巡察單位的整改方案逐一過篩。這是該市紀委監委推行巡察整改監督“三統一”模式的日常一幕,也是該市以精準監督壓實巡察整改主體責任的生動實踐。
巡察發現問題的目的是解決問題,整改成效直接關系巡察利劍作用的發揮。近年來,阜陽市紀委監委堅決扛起巡察整改監督政治責任,聚焦監督推動巡察集中整改、常態化整改全流程,牽頭優化構建“改初對接指導、改中督辦審核、改后跟蹤問效”的全鏈條閉環監督機制,創新推行初期方案統一反饋、中期進展統一審核、后期督導統一跟進的“三統一”監督模式,有力推動巡察反饋問題真改實改、全面整改。
市委巡察反饋后,市紀委監委第一時間協調相關監督單位全程列席巡察反饋會議,同步印發監督工作提示,明確責任部室、監督重點、工作流程和方式方法,推動實現整改任務同部署、整改方案同把關、監督力量同統籌,打破以往監督“各自為戰”的壁壘,形成整改監督齊抓共管的工作合力。
為破解以往整改監督力量分散、監督碎片化的難題,該市紀委監委以巡察整改監督為牽引,創新建立“第五紀檢監察室牽頭統籌、對口聯系監督檢查室全程參與、派駐(出)機構嵌入式跟進”的聯動監督機制,把分散的監督力量擰成“一股繩”,實現整改日常監督常態化、精準化、全流程覆蓋。
“我們對部分被巡察單位整改方案制定不規范、問題認領不到位、整改措施不精準等問題,提前與被巡察單位主動對接、全程跟蹤指導,先后對19家方案質量不達標的單位上門服務,現場答疑解惑、指導規范制定,從源頭擰緊整改責任鏈條。”該市紀委監委第五紀檢監察室相關負責人介紹。
中期整改過程中,建立“派駐(出)機構、縣市區紀委監委先期預審,第五紀檢監察室終審把關”的兩級審核機制,對整改進展、舉措落地、成效佐證等逐項審核,堅決杜絕“紙面整改”“數字整改”。同時,深入被巡察單位一線調研督導,逐項核驗整改成效,針對巡察發現的共性問題、突出問題,以“小切口”開展專項治理,推動整改從“個案解決”向“系統治理”深化。
聚焦重點問題靶向發力,該市紀委監委對市委書記專題會議點出的問題,以及篩選出的全面從嚴治黨不力、侵害群眾切身利益等典型問題,全部納入重點督辦清單,專人跟進、閉環督辦。以市委第九輪巡察整改為例,全市共重點督辦典型問題68個,推動給予處理處分149人,挽回損失、追繳資金551.96萬元,督促建章立制95項,切實以重點問題整改帶動全面整改。
作為鞏固整改成效的“最后一環”,在整改后期強化督導,持續傳導整改壓力。該市紀委監委根據巡察整改檢查評估結果,及時提請委主要負責同志對整改評估評為“差”等次的單位主要負責人進行約談,嚴肅整改紀律。進入常態化整改階段后,對檢查評估反饋問題、未完成整改的掛賬問題、日常監督新發現問題緊盯不放、一抓到底,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責,切實打通巡察整改“最后一公里”,形成監督、整改、治理的全周期閉環。(阜陽市紀委監委)
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