谷文昌用一生回答了“政績為誰而樹”這個根本問題，把豐碑立在了人民心中。圖為福建省東山縣紀檢監察干部在谷文昌紀念館參觀學習。 陳言甄 攝

干事創業，政績觀至關重要。今年是“十五五”開局之年。黨中央決定，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。廣大黨員干部要一體推進學查改，堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績。中央紀委國家監委網站推出“樹立和踐行正確政績觀”系列專家談，本期對話中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華。

如何理解政績觀問題的“根本性”？

政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。

——《政績觀是一個根本性問題》（《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

洪向華：政績觀是關于政績的認識和看法，是黨員干部干事創業的導向和標尺。政績觀一旦出現偏差，在其之上建立的一切工作導向、行為選擇、施政方式都會隨之走偏。樹立和踐行正確政績觀，事關黨和國家事業發展大局、事關人民群眾切身利益、事關中國式現代化建設進程。“政績觀問題是一個根本性問題”，深刻揭示了政績觀與黨的性質宗旨、執政根基之間的內在聯系。樹立和踐行正確政績觀，不僅是黨員干部干事創業的基本遵循，更是踐行黨的根本宗旨、夯實黨的執政根基的必然要求。

正確政績觀的核心要義在于“為民”。人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義的根本立場。中國共產黨自成立以來，就把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨。半個多世紀前，習近平同志到陜西延川梁家河插隊，與鄉親們同吃同住同勞動。“作為一個人民公仆，陜北高原是我的根，因為這里培養出了我不變的信念：要為人民做實事！”他后來以《我是黃土地的兒子》為題，寫下對百姓的赤子情深。“要為人民做實事”，一句質樸的話語，是政績觀最生動的寫照。習近平總書記鮮明指出，“共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民”，“中國共產黨把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準”。唯有始終把人民放在心中最高位置，一切奮斗才有意義，一切政績才有價值。

樹立和踐行正確政績觀是踐行黨的根本宗旨的體現。正確的政績觀要求黨員干部把人民高不高興、答不答應、滿不滿意作為衡量政績的核心標準，其指向的正是解決人民群眾急難愁盼的問題，追求群眾得福利、民生得改善。1982年，習近平同志赴正定工作。在調研中得知，由于糧食征購任務過重，當地一些農民口糧不夠，只好偷偷去外縣換紅薯干兒吃。“我們正定寧可不要‘全國高產縣’這個桂冠，也要讓群眾過上好日子。”習近平同志頂住壓力堅持向上級反映問題。經過調查，國家征購減少了2800萬斤，減幅36.8%，百姓餐桌上少了紅薯干兒，多了白面饅頭。“心無百姓莫為‘官’”“不求‘官’有多大，但求無愧于民”“黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑”……人民至上，始終是習近平總書記為政實踐中最鮮明的底色，這也正是正確政績觀對全心全意為人民服務這一根本宗旨內化與外化的結果。

樹立和踐行正確政績觀是夯實黨的執政根基的基石。民心是最大的政治，正確政績觀是凝聚民心、贏得民心的根本前提。民心從來不是抽象概念，而是在為民辦實事、創真政績的過程中不斷匯聚而成；一旦陷入弄虛作假、急功近利、欺上瞞下的誤區，就會背離初心、脫離群眾，動搖執政根基。2024年10月，在福建考察期間，習近平總書記在谷文昌紀念館重溫谷文昌同志的感人事跡時語重心長地說：“衡量干部業績好不好，關鍵要看老百姓口碑好不好。”在地方工作時，習近平同志就多次向身邊同志談及谷文昌的故事，表示“谷文昌之所以一直受到廣大干部群眾的敬仰，是因為他在任時不追求轟轟烈烈的‘顯績’，而是默默無聞地奉獻”“這種‘潛績’是最大的‘顯績’。我們常講的金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎銀獎，不如老百姓夸獎，說的就是這個道理”。唯有牢固樹立和踐行正確政績觀，為官一任、造福一方，真抓實干、久久為功，才能在為民造福的行動中創得政績、收獲民意，真正把豐碑立在人民群眾心中，夯實黨的執政根基。

樹立和踐行正確政績觀，就是對中國共產黨初心使命的堅守。因為它本質上回答了中國共產黨人“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，更推動踐行黨的根本宗旨由自發轉向自覺，從而在為人民辦實事的具體實踐中不斷夯實黨的執政根基。

習近平總書記強調，“十五五”已經開局起步，各級領導班子熱情高、干勁足，這是好的，關鍵是政績觀一定要對頭。如何理解強調政績觀“要對頭”的重要意義？

“十五五”開局之年，無論是制定規劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。省市縣鄉領導班子將陸續換屆，強調政績觀也很有針對性。

——1月20日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話

洪向華：樹立什么樣的政績觀，就會導向什么樣的發展觀，進而產生什么樣的發展效果。黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展指明了方向。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。越是關鍵時期，越要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，把黨中央戰略部署轉化為經得起實踐、人民、歷史檢驗的扎實成效。

正確政績觀為激活新質生產力動能提供科學遵循，讓發展更貼合實際、更具持久活力。新質生產力是推動高質量發展、贏得戰略主動的關鍵支撐，其培育壯大絕非脫離實際的“空中樓閣”，而是植根于產業根基、遵循發展規律的務實探索。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時，拿“窩窩頭”和“精面細面”打比方論述能源行業發展，強調“先吃飽肚子再吃好。我們要實事求是，既不能放慢綠色低碳發展步伐，也不能太理想化，首先要保證能源供應”。這一重要論述明確發展必須實事求是，尊重客觀實際。從脫貧攻堅“找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療”，到產業振興“把‘土特產’這3個字琢磨透”；從城市規劃“因風吹火，照紋劈柴”，到高質量發展“因地制宜發展新質生產力”，無不彰顯求真務實的工作導向。樹立和踐行正確政績觀，黨員干部能夠摒棄盲目跟風“高大上”項目的浮躁心態，立足本地資源稟賦與產業基礎，推動傳統產業轉型升級、培育新興產業成長，從而促進科技創新與產業創新深度融合，在揚長避短、固本培元中搶占未來發展制高點，為現代化建設注入源源不斷的內生動力。

正確政績觀是夯實安全發展底線的重要保障，在統籌發展與安全中筑牢現代化建設根基。現代化建設是在復雜環境中推進的系統工程，必須清醒認識風險挑戰、堅守安全底線。發展過程中，倘若一心求量、求快，就會導致安全這根弦繃得不夠緊，一些形式主義、官僚主義問題甚至會引發安全隱患。政績觀既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上；抓經濟促發展是政績，抓穩定保平安同樣也是政績。樹立和踐行正確政績觀，就是要求各級領導干部自覺把安全發展貫穿工作全過程各領域，樹立系統思維與底線思維，統籌經濟、科技、社會、生態等各領域安全，反對只顧眼前、不顧長遠，只重發展、忽視安全的片面做法。面對改革發展中的深層次矛盾，唯有以正確政績觀為引領，以對歷史和人民高度負責的態度，統籌發展與安全，不回避問題、不掩蓋風險，真正夯實安全發展底線，方能營造安定有序、和諧穩定的良好環境，以安全之“穩”支撐經濟發展之“進”。

正確政績觀為現代化建設鍛造堪當重任的干部隊伍，以過硬隊伍扛起現代化建設使命。基本實現社會主義現代化的宏偉目標，迫切需要一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。正確政績觀既是干部干事創業的價值準則，也是考核評價干部的核心標尺。以正確政績觀為導向完善考核評價體系，打破重顯績輕潛績、重短期輕長遠的片面評價傾向，能夠激勵干部摒棄浮躁心態、弘揚實干精神，把心思用在謀發展上，把精力花在抓落實上。廣大干部自覺踐行正確政績觀，就能堅守為民初心、強化責任擔當，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界真抓實干，既做讓群眾看得見、摸得著的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。這支以正確政績觀武裝起來的干部隊伍，必將成為貫徹落實黨中央戰略部署的中堅力量，團結帶領人民群眾攻堅克難、砥礪奮進，確保基本實現社會主義現代化決定性進展穩步推進、如期達成。

如何理解樹立和踐行正確政績觀對于鞏固拓展黨內集中學習教育成果、持之以恒推進全面從嚴治黨的重要意義？

形式主義背后是功利主義、實用主義作祟，政績觀錯位、責任心缺失，只想當官不想干事，只想出彩不想擔責，滿足于做表面文章，重顯績不重潛績，重包裝不重實效。

——《政績觀是一個根本性問題》（《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

洪向華：政績觀是黨員干部從政履職的價值取向，關乎黨和人民事業發展方向與成效。樹立和踐行正確政績觀，引導黨員干部進一步錘煉黨性修養，防范和糾治政績觀偏差，能從思想深處正本清源、筑牢抵制歪風邪氣的堤壩，為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。

樹立和踐行正確政績觀，能夠鞏固拓展黨內集中學習教育成果。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們先后開展一系列集中學習教育，一個重要目的就是教育引導全黨牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，始終保持黨同人民的血肉聯系。”緊扣這個根本問題，黨的十八大以來的歷次集中學習教育一脈相承、次第展開，環環緊扣、層層深入，引導黨員干部以理論武裝凝心鑄魂，堅定理想信念、踐行初心使命、勇于自我革命。樹立和踐行正確政績觀能夠以實踐導向校準方向，推動黨員干部把學習成果轉化為干事創業、為民服務的實際成效，實現學用結合、知行合一。這一過程，本質上也是重溫初心、感悟初心、踐行初心的過程，廣大黨員干部能夠跳出“重痕跡、輕實效”的誤區，把學習成效體現在為民辦實事、解難題、謀發展上，推動黨內集中學習教育更好落地生根、常態長效。

樹立和踐行正確政績觀，能夠有力糾治“四風”頑疾。習近平總書記指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失。”政績觀錯位是“四風”問題滋生蔓延的重要根源，如果以錯位的政績觀為指導，在作風上必然表現為急功近利、心浮氣躁、弄虛作假，調查研究浮在表面、流于形式，熱衷于搞“政績工程”，打造精致的政績“盆景”，以“作秀”代替“做事”，以“造勢一時”代替“造福一方”。政績不是做表面文章、追短期效應，而是創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，核心是站穩人民立場、恪守為民宗旨。這種以人民為中心的政績追求，能夠從思想深處遏制急功近利、貪功逐利的錯誤念頭，從源頭上鏟除“四風”和腐敗問題滋生的土壤和條件，引導黨員干部校正干事創業導向，作風上就會講求實際、注重實效，想問題、作決策、抓工作就能堅持從群眾中來、到群眾中去，把心思和精力用在解民憂、紓民困、惠民生的好事實事上，自然就不會沾染“四風”，做出違背中央八項規定精神的行為，從而更好推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

樹立和踐行正確政績觀，能夠推動黨員干部增強黨性。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強，摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。少數黨員干部在政績認知上出現錯位，表面看是工作思路、方式方法問題，根子上是黨性標尺失準、宗旨意識淡化。必須自覺同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”，認真查找在政績認知、干事導向、工作作風上存在的差距與不足，始終堅守立黨為公、執政為民。樹立正確的政績觀，能推動黨員干部更好保持清醒的政治頭腦，堅定理想信念，自覺抵制各種歪風邪氣，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格；始終扎根群眾、服務群眾，用實實在在的政績贏得人民群眾的信任和支持，凝聚起黨心民心齊向黨的強大合力，為持之以恒推進全面從嚴治黨提供不竭動力。

實踐論

政績觀問題是一個根本性問題，直接關系黨的事業興衰成敗，關系人心向背。“十五五”開局起步，戰略機遇和風險挑戰并存，樹立和踐行正確政績觀十分必要、意義重大。作為基層紀檢監察機關，我們在監督辦案實踐中發現，很多違紀違法問題的發生，根子就在于政績觀不正。一方面，基層是落實黨中央決策部署的“最后一公里”，一旦政績觀出現偏差，極易出現表態多調門高、行動少落實差等問題，嚴重損害黨的事業和形象。另一方面，基層也是服務聯系群眾的“最先一公里”，漠視群眾訴求、侵害群眾利益以及脫離實際、盲目蠻干、層層加碼、急躁冒進等問題，表面看是作風頑疾，深層看是宗旨意識淡薄、把個人“政績”置于群眾感受之上、只注重個人利益而忽視群眾疾苦的錯誤政績觀作祟。紀檢監察機關必須突出嚴的基調，有力有效防范和糾治政績觀偏差，推動各級領導干部真正搞懂“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等根本問題，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。

（山東省平度市委常委，市紀委書記、監委主任 倪芳貴）

政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀在為政實踐中的集中體現，更是紀檢監察工作的“航向標”，其重要意義直指監督執紀執法工作本質。一是要回答好“政績為誰而樹”的初心之問。“為民造福是最大政績”，基層紀檢監察工作的價值不僅在案卷厚度，更在群眾心頭溫度。我們立足基層實際，將監督從“案頭”延伸到“田間地頭”，聚焦農村集體“三資”管理、惠民政策落實等領域，嚴查吃拿卡要、截留挪用等問題，讓人民群眾在每起案件辦理中都感受到公平正義。二是要把握準“樹什么樣的政績”的辯證之法。紀檢監察工作的成效，既體現為重拳反腐的“雷霆顯功”，更有抓早抓小的“春雨潛功”。我們堅持“全周期管理”，嚴查案件形成震懾的同時，以紀檢監察建議、警示教育等扎實推動以案促改促治，把辦案成果轉化為治理效能，以高質量監督護航地方發展，努力實現“顯績”與“潛績”相統一。三是要篤行好“靠什么樹政績”的擔當之要。以實干出政績，干在實處方能走在前列。我們堅持求真務實抓落實，謀實思路、做實方案、踏實工作，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，在正風肅紀反腐一線知責履責，讓正確政績觀真正扎根于基層沃土。

（廣西壯族自治區賀州市八步區委常委，區紀委書記、監委主任 梁向紅）

政績觀直接反映干部從政的價值取向，是干部履職盡責、干事創業的思想基礎，也是黨性、宗旨意識、工作作風的集中體現，它關系到黨的執政根基、發展方向，關乎事業的興衰成敗，更連著萬家燈火的冷暖，也決定著領導干部是否真正站穩人民立場、是否遵循客觀規律、是否具備歷史擔當。有什么樣的政績觀，就有什么樣的施政行為，領導干部弄懂了樹政績“為公”還是“為私”，政績觀的方向就自然明了；找準了“樹什么樣的政績”，干事創業的路子才會走實；政績觀樹得正，辦事情才能過得硬，高質量發展才能取得實效。實踐中，我們錨定為民造福價值原點，立足縣級主戰場，開展問題起底整改“百日攻堅”行動，嚴肅查處錯誤政績觀導致的損失浪費、權錢交易、利益輸送等問題。通過“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制，推動職能部門精準施策，用心用情辦好民生實事。不斷強化黨員干部作風建設，監督推動全縣黨員干部把落實抓具體、抓深入，在解決群眾急難愁盼問題中創佳績、樹政績。

（河南省尉氏縣委常委，縣紀委書記、監委主任 程習軍）