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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年4月24日至6月30日,省委第七巡視組對安徽醫(yī)科大學黨委進行了巡視。2024年9月22日,省委巡視組向安徽醫(yī)科大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
安徽醫(yī)科大學黨委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求,把巡視整改擺在重中之重,校黨委主要負責同志親自部署、靠前指揮、按月調(diào)度,以釘釘子精神全力推進巡視整改。
(一)周密部署,統(tǒng)籌推進。巡視反饋后第一時間啟動整改,成立工作專班,研究制定整改方案,召開巡視整改動員部署會,壓緊壓實整改責任。校黨委常委會4次召開專題會議研究部署巡視整改工作,統(tǒng)籌推進省委3個專項檢查整改,以及省委教育工委4個專項治理和學校自選開展的4個重點風險領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱鞫夵h組織結(jié)合實際制定工作方案,形成“1+3+4+4+N”的整改工作格局。
(二)以上率下,壓實責任。校黨委主要負責同志履行“第一責任人”責任,審改落實舉措,把關(guān)難點事項,主持召開校領(lǐng)導周工作例會、黨建工作例會、重點工作調(diào)度會壓實整改責任。各分管校領(lǐng)導強化“一崗雙責”,就分管領(lǐng)域召開巡視整改工作推進會30余次。工作專班每月調(diào)度,校巡改辦召開周工作推進會21次,各二級黨組織堅持舉一反三,上下同步,形成整改合力。
(三)聚焦重點,攻堅克難。校黨委主要負責同志主持召開巡視整改工作調(diào)度會議6次,專題研究整改工作進展情況,對難點問題逐一提出針對性指導意見。召開13次專題會議聽取重點難點事項整改匯報,逐一明確“時間表”“路線圖”。組建15個督查小組開展兩輪集中督查工作,推動巡視整改向縱深發(fā)展。抓好建章立制,制定修訂校級層面制度56項,健全常態(tài)長效工作機制。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)深入貫徹落實黨中央及省委重大決策部署,推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境
(1)加強政治建設。強化“第一議題”學習機制,黨委常委會及時跟進學習習近平總書記重要講話精神,結(jié)合實際出臺《學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神的工作方案》《貫徹落實全國教育大會精神的若干舉措》《深度融入長三角一體化發(fā)展行動方案》等。抓好黨的二十屆三中、四中全會精神貫徹落實,出臺《一流醫(yī)科大學建設調(diào)研方案》《推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干改革舉措》《關(guān)于學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的實施方案》。堅決落實省委決策部署和要求,完成省公共衛(wèi)生臨床中心管理移交、法人變更和總院感染病科整體平移。
(2)優(yōu)化決策機制。健全領(lǐng)導班子決策程序,制定《決策會議議事規(guī)則》,完善重要事項工作流程。堅持校領(lǐng)導周工作例會制度,領(lǐng)導班子成員充分溝通,把重要工作納入督辦事項清單。召開校領(lǐng)導班子2024年度民主生活會,會上校領(lǐng)導互相批評,直面問題,達到紅臉出汗效果。成立校第二屆發(fā)展戰(zhàn)略委員會,其中院士11人、行業(yè)領(lǐng)軍人才17人、知名企業(yè)家代表4人,進一步提升學校決策科學化水平。
(3)凝聚發(fā)展合力。健全學術(shù)管理體系與組織架構(gòu),完成學術(shù)委員會換屆,發(fā)揮學術(shù)委員會在學校科學研究、人才培養(yǎng)、學術(shù)道德規(guī)范等工作中的作用,保障學術(shù)決策的科學與規(guī)范。召開校第九次黨代會,錨定創(chuàng)建厚德、有為、創(chuàng)新、開放、幸福的“雙一流”大學奮斗目標,扎實推進“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“一張藍圖繪到底”。
2.提升“國內(nèi)一流高水平醫(yī)科大學”建設成效
(4)加快學科建設步伐。出臺《黨建引領(lǐng)學科發(fā)展實施方案》《“雙一流”創(chuàng)建方案》,臨床醫(yī)學、藥理學與毒理學躋身ESI全球前1‰,率先實現(xiàn)省屬高校“零”突破;ESI全球前1%學科增至12個,位列省屬高校第一位;3個學科入選省“雙一流”培育學科、新一輪高峰學科。出臺《高水平公共衛(wèi)生學院建設方案》,按要求報送年度進展報告。加強本科專業(yè)建設,出臺《本科專業(yè)建設管理辦法》《本科專業(yè)設置改革實施方案》,建立本科專業(yè)評估指標體系。
(5)有力推進科研平臺謀劃。出臺《科研機構(gòu)管理辦法》,重組69個校級科研機構(gòu),保留25個、撤銷33個、調(diào)整整合11個。加強科研設備更新儲備,申報科研儀器470臺(套)。國家自然科學基金立項數(shù)連續(xù)6年穩(wěn)居省屬高校首位,獲省科學技術(shù)獎21項,位列省屬高校第一位。推進國家級科研平臺創(chuàng)建,與溫州醫(yī)科大學共建大分子藥物與規(guī)模化制備全國重點實驗室合肥分中心。健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機制,新型研發(fā)機構(gòu)正式簽約揭牌,“科里科氣”科創(chuàng)驛站安醫(yī)大站正式開園,將東南醫(yī)學科技公司納入學校直屬管理。學校和一附院在省直單位職務科技成果賦權(quán)改革試點評估中獲評A類優(yōu)秀等次。
(6)完成機構(gòu)改革。出臺《機構(gòu)改革方案》,明確職能職責,理順交叉關(guān)系,二級機構(gòu)精簡30%,院級黨組織精簡20%,議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡85%。
(7)統(tǒng)籌信息化建設。調(diào)整成立網(wǎng)信工作領(lǐng)導小組,審核把關(guān)全校信息化工作。出臺《數(shù)字校園建設三年規(guī)劃(2025-2027)》《信息化項目建設管理辦法》,把附屬醫(yī)院信息化項目納入“一盤棋”管理。開展信息系統(tǒng)重復建設專項治理,實現(xiàn)校級業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一入口,智慧教室占比提升至22.5%。
3.深化附屬醫(yī)院監(jiān)督管理
(8)加大附屬醫(yī)院發(fā)展指導力度。制定一附院高水平醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案,推動二附院高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院建設,支持附屬口腔醫(yī)院爭創(chuàng)“三甲”,推動四附院順利通過“三甲”評審,支持五附院建設皖北振興“標兵”醫(yī)院。打造附屬醫(yī)院優(yōu)勢學科群,明確專科特色化定位,一附院、二附院重點建設亞專科共10個。加強附屬醫(yī)院管理考核,完成附屬醫(yī)院優(yōu)化考核具體方案,將“國考”納入考核指標體系。
(9)嚴格重大事項把關(guān)。建立附屬醫(yī)院“三重一大”事項清單、重大事項向大學請示報告清單,落實直屬附屬醫(yī)院重點工作季調(diào)度機制。嚴格審核附屬醫(yī)院績效方案,對直屬附屬醫(yī)院開展專項審計,完成對一附院黨委的巡察工作。
(10)規(guī)范掛牌合作。建立健全合作機制,出臺《非直屬附屬醫(yī)院管理辦法》。開展醫(yī)院、企業(yè)等掛牌合作單位全面檢查,制定《關(guān)于對外授權(quán)使用校名問題的整改方案》,切實遵循“規(guī)范合作共贏,成熟一家、合作一家”的工作原則。
(11)提升服務患者質(zhì)效。開展直屬附院醫(yī)療質(zhì)量提升攻堅年行動,實施“清朗醫(yī)院”建設,開展警示教育學習。校黨委常委會專題研究患者滿意度工作,并納入醫(yī)院年度目標考核和領(lǐng)導班子綜合考核。落實醫(yī)療糾紛處罰聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行價格收費政策。
4.落實立德樹人根本任務
(12)抓實思想政治工作。加強省重點馬院建設,校黨委主要負責和分管負責同志召開現(xiàn)場辦公會,黨委常委會專題聽取重點馬院建設情況報告。落實校領(lǐng)導講思政課、聽思政課、聯(lián)系黨支部和思政課教師工作安排。加強思政隊伍建設,出臺《深入學習貫徹落實〈普通高校思政課教師隊伍建設規(guī)劃(2025-2027年)〉的實施方案》,專職思政課教師、專職輔導員師生比均已達到要求。加強課程思政示范課程建設,舉辦“課程思政”教學競賽,推進課程思政信息化建設,常態(tài)化開展集體備課。提升高水平思政理論研究成果產(chǎn)出,獲批國社科年度項目2項,教育部人文社科青年基金1項,在“三報一刊”發(fā)表理論文章2篇。
(13)樹牢以學生為中心的理念。深入推進“五育并舉”,科學設置“德智體美勞”評分占比,學生獲2025年中國國際大學生創(chuàng)新大賽總決賽金獎、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽主體賽特等獎等獎項,取得全國A類賽事新突破。2025年本科生考研錄取率、畢業(yè)生初次去向落實率均位列省屬高校前列,就業(yè)工作受到主管部門通報表揚。出臺《關(guān)于進一步加強教風學風建設的若干舉措》,建成教學質(zhì)量評價信息化系統(tǒng),校級教學工作督導員累計督導482次。開展“師生呼應解難題 凝心聚力促發(fā)展”行動,推動解決學生“身邊小事”,提升臨床(口腔)醫(yī)學專業(yè)碩士研究生助醫(yī)崗位津貼。
(14)加強師德師風和醫(yī)德醫(yī)風建設。出臺《教師政治理論學習制度》《教師職業(yè)道德規(guī)范及失范行為處理辦法》,強化校院兩級師德師風主體責任。開展師德師風建設專項排查治理,加強學術(shù)不端調(diào)查處理。加強醫(yī)德醫(yī)風建設,印發(fā)《關(guān)于加強新時代直屬附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設的具體舉措》,深化醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題集中整治,簽訂醫(yī)德醫(yī)風承諾書,編發(fā)《嚴重違紀違法人員懺悔錄選編》。
(二)深入貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,堅決履行“兩個責任”
5.堅決扛牢主體責任
(15)抓緊抓牢管黨治黨工作。健全工作機制,制定并落實《安徽醫(yī)科大學黨委與省監(jiān)委駐校監(jiān)察專員辦公室會商及重要情況通報實施辦法》。強化責任落實,印發(fā)學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單,全面梳理工作任務落實情況,明確牽頭領(lǐng)導、責任單位。突出基層導向,結(jié)合年度考核工作,細化黨風廉政方面工作考察指標。
(16)強化“第一責任人”履責力度。壓實“第一責任人”責任,黨委常委會專題聽取領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨責任情況,研究部署全面從嚴治黨工作。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,壓實二級機構(gòu)“一把手”主體責任。
(17)嚴格落實“一崗雙責”。壓實領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,校領(lǐng)導分別召開分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作會議,各院級黨組織按期報送黨風廉政建設和政治生態(tài)情況報告。嚴格執(zhí)行民主集中制,落實學校決策會議議事規(guī)則,對干部處理等事項充分征求意見,嚴格決策程序。
6.強化監(jiān)督責任落實
(18)扎實推進政治監(jiān)督。集中學習《省紀委監(jiān)委關(guān)于具體化精準化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導意見》,印發(fā)《關(guān)于進一步強化政治監(jiān)督的通知》。制定政治監(jiān)督清單,嚴格落實政治監(jiān)督月報和紀檢監(jiān)察工作季調(diào)度機制,健全直屬附院紀委政治監(jiān)督月報制度。
(19)深化監(jiān)督執(zhí)紀問責。建立監(jiān)察建議督辦機制,出臺《紀檢監(jiān)察建議工作辦法》,梳理專項工作臺賬并通報督促。落實聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀工作制度,推動重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?/p>
7.加強重點領(lǐng)域風險管控
(20)強化藥品耗材采購管理。在直屬附院開展招投標領(lǐng)域廉潔風險排查,逐一制定化解防范措施。出臺《直屬附屬醫(yī)院政府采購管理辦法(試行)》,開展藥品耗材招標采購及應招未招問題專項排查。加強高風險崗位職工教育監(jiān)督管理,各直屬附院持續(xù)開展黨風廉政警示實踐教育、典型案例剖析、觀看警示教育片等學習教育活動。
(21)從嚴推進基建后勤治理。開展基建后勤領(lǐng)域?qū)m椫卫恚瑢椖拷Y(jié)算推進情況查清事實、厘清責任。修訂出臺《基本建設管理辦法》,保障規(guī)范管理和建設質(zhì)量。攻堅克難,完成和平苑二期住宅建設和分房工作。
(22)加強招投標風險把控。開展直屬附屬醫(yī)院招投標領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆樱媾挪樯嫦訃畼隧椖俊H娼拐袠舜頇C構(gòu)收取電子標書工本費,落實附屬醫(yī)院主體責任。完成招標公告無采購金額項目排查工作,加強學校對附屬醫(yī)院招標采購工作的條塊化管理,健全附屬醫(yī)院內(nèi)控制度,完成采購內(nèi)控制度專項檢查。
(23)加強校基金會規(guī)范管理。全面核查具有合作特點的捐贈收入,建立《校企合作企業(yè)捐贈收支情況表》,將結(jié)余資金納入學校年度財務預算管理。全面梳理捐贈協(xié)議執(zhí)行情況,建立《捐贈協(xié)議執(zhí)行情況自查表》,出臺《教育基金會對未有效執(zhí)行捐贈協(xié)議進行變更的整改方案》。修訂并落實《教育基金會財務管理辦法》《教育基金會接收捐贈管理辦法》,確保常態(tài)長效規(guī)范化管理。
8.持續(xù)加強作風建設
(24)強化擔當作為。成立臨床醫(yī)學院轉(zhuǎn)設工作專班,兩次赴教育部專題匯報轉(zhuǎn)設工作,已完成學校推進轉(zhuǎn)設工作職責。修訂出臺《采購需求管理辦法(試行)》,落實學校決策會議議事規(guī)則,進一步規(guī)范明確項目單位為提交上會部門。于2024年10月提前啟用新校區(qū),完成學生住宿統(tǒng)籌安排。加強干部日常監(jiān)督管理,出臺《領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定實施細則》。
(三)深入貫徹新時代黨的組織路線,推進干部人才工作和基層黨建高質(zhì)量發(fā)展
9.堅決落實民主集中制
(25)嚴格決策程序。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨委常委會、校長辦公會的通知》,嚴格議題上會流程。加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,出臺《經(jīng)濟責任審計實施辦法》《經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度》。落實書記辦公會制度,出臺《中層領(lǐng)導人員選拔任用工作實施辦法》。
10.加強干部隊伍建設
(26)提升識人察人精準度。加強干部調(diào)研工作,統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設,定期更新完善處科級干部名冊、信息庫,強化校本部與附屬醫(yī)院的干部交流任職工作。優(yōu)化干部組織考察,加強多部門聯(lián)動,注重聽取校紀委、巡察、審計等部門意見。
(27)選優(yōu)配強中層領(lǐng)導班子。落實學校機構(gòu)改革方案,及時配備空缺崗位,按照“人崗相適”的原則,基本完成中層領(lǐng)導班子配備。加大干部調(diào)研力度,完善干部隊伍動態(tài)預警機制,選優(yōu)配強二級機構(gòu)領(lǐng)導班子和干部隊伍,落實總會計師進醫(yī)院領(lǐng)導班子要求。
(28)規(guī)范干部考核工作。出臺《二級單位領(lǐng)導班子和處級干部年度考核辦法》,明確領(lǐng)導班子和處級干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好(合格)、一般(基本合格)、較差(不合格)四個等次。修訂出臺《教職工年度考核辦法》,進一步規(guī)范年度考核工作。加強對直屬附屬醫(yī)院考核工作的指導,將醫(yī)院領(lǐng)導班子和院級領(lǐng)導干部納入學校黨委考核范疇。
11.強化人才工作質(zhì)效
(29)加強有組織人才引育。實施海外人才引育行動,修訂引才辦法,加大具有醫(yī)學背景高層次人才的引進力度,提升引進人才與學科建設契合度。選聘“引才大使”51人,遴選支持青年后備人才14人,成立長三角合作研究院,獲批省長三角人才工作站醫(yī)學分中心。做好針對性引才工作,專題研究《招才引智工作情況報告》,修訂出臺《公開招聘人員辦法》。巡視整改以來,學校新增國家級人才8人,現(xiàn)有國家級人才25人,居省屬高校第一方陣。
(30)持續(xù)優(yōu)化人才成長環(huán)境。出臺《科研機構(gòu)管理辦法》《公用房分配管理辦法》,對高層次人才用房空間予以制度保障。修訂出臺《職稱評審實施辦法》,優(yōu)化分類評價體系,量化人才評價指標差異性,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
12.扎實推動黨建工作
(31)擰緊責任鏈條。完善黨建工作機制,健全院級黨組織黨建工作“三個清單”,按月召開黨建工作例會。規(guī)范做好二級黨組織按期換屆工作。加強基層黨建指導和跟蹤問效,開展黨建工作督查、黨員發(fā)展工作專項調(diào)研。
(32)規(guī)范基層黨組織建設。開展學校基層黨支部規(guī)范建設排查整改工作,對超過人數(shù)上限的黨支部及時進行調(diào)整。進一步規(guī)范院級黨組織決策體系,督導院級黨組織嚴格執(zhí)行黨委會、院長辦公會、黨政聯(lián)席會等議事規(guī)則。開展黨建提升行動,出臺《黨建“雙創(chuàng)”三級聯(lián)創(chuàng)工作方案》。
(四)扎實推進巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改
13.推進問題整改改徹底、改到位
(33)持續(xù)推進上輪巡視反饋問題整改。落實機構(gòu)改革方案,不再設置獨立建制的學生黨總支。加強思政課教師隊伍建設,思政課教師師生比已達標。
14.壓緊壓實整改責任
(34)一嚴到底推進整改工作。落實巡視整改主體責任,建立每月調(diào)度機制,按周推進整改工作。集中整改階段工作專班召開調(diào)度會6次,常態(tài)化整改階段按月調(diào)度。將巡視整改成效納入二級單位領(lǐng)導班子和處級干部年度考核。
(35)堅決落實“第一責任人”責任。校黨委主要負責同志作為第一責任人擔任巡視整改專班組長,對巡視反饋所有問題履行“第一責任人”職責,牽頭推進16個重點問題54條舉措。統(tǒng)籌推進“院院合一”改革,出臺并落實第一、第二、第四附屬醫(yī)院以及附屬口腔醫(yī)院“院院合一”管理體制改革方案。
(36)加快巡視移交信訪件和問題線索辦理進度。將上一輪巡視移交未辦結(jié)的信訪件和問題線索納入本輪整改工作臺賬。對5所直屬附屬醫(yī)院紀委完成監(jiān)督檢查。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班,提升信訪舉報處置水平和監(jiān)督辦案質(zhì)效。
(37)持續(xù)強化審計整改力度。對審計反饋的整改不到位問題進行大起底,查擺問題原因,明確整改路徑和時限。調(diào)整成立校黨委審計委員會并召開會議4次,發(fā)揮審計利劍作用。把審計整改納入學校黨建工作例會加強調(diào)度,把審計發(fā)現(xiàn)的問題及時納入年度黨建工作問題整改清單和干部考核依據(jù)。
三、下一步工作打算
一是進一步提高思想認識。持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央及省委關(guān)于巡視工作重要要求,進一步夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
二是進一步完善工作機制。做好常態(tài)化整改階段各項工作,對已完成整改的問題加強跟蹤問效,防止問題反彈;對仍需一段時間完成整改的問題倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力、抓緊推進;對需要久久為功的問題,持續(xù)壓實整改責任,定期調(diào)度工作進展,堅決改徹底、改到位。
三是進一步深化成果運用。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡視整改和成果運用有效融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。落實校第九次黨代會精神,統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃制定,加快創(chuàng)建厚德、有為、創(chuàng)新、開放、幸福的“雙一流”大學,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章貢獻安醫(yī)智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0551-65160029;郵政信箱:安徽省合肥市肥西縣杭埠河大道2227號(郵編:231200);電子郵箱:ayddzb@ahmu.edu.cn。
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