2014年金寨縣被安徽省確定為全省縣級(jí)紀(jì)檢體制改革試點(diǎn)縣。在省委、市委和省、市紀(jì)委的支持指導(dǎo)下，該縣緊抓改革機(jī)遇，以強(qiáng)勁的動(dòng)力和高漲的激情，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作載體，積極探索建立縣級(jí)巡察工作制度。截至2016年12月底，全面完成對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和68個(gè)縣直單位的巡察，實(shí)現(xiàn)了首輪縣級(jí)巡察“全覆蓋”。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。縣委高度重視巡察工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取每輪巡察工作匯報(bào)。成立了縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)。組建了四個(gè)縣委巡察組，成立了縣委巡察辦公室，均為正科級(jí)機(jī)構(gòu),明確編制15名。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金保障巡察工作的正常開展。縣委的高位推動(dòng)為巡察工作順利進(jìn)行提供了有力保障。

堅(jiān)持頂真碰硬。“巡察是苦活、累活”。縣級(jí)巡察面臨的不是親戚、朋友就是同事，工作開展難，局面打開難，線索摸排難，問題查找難。“打鐵還需自身硬”，縣委擇優(yōu)4名敢于頂針碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼萍?jí)紀(jì)檢干部擔(dān)任巡察組組長(zhǎng)，同時(shí)縣委還選調(diào)4名優(yōu)秀年輕干部，掛任巡察組組長(zhǎng)助理，并建立了縣委巡察人才庫(kù)。巡察人員敢于頂真碰硬為做好巡察工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)為失職，發(fā)現(xiàn)問題沒客觀如實(shí)報(bào)告為瀆職”為原則，以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、提出解決意見、監(jiān)督問題解決作為巡察的生命力。聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，積極回應(yīng)基層群眾訴求，重點(diǎn)盯住管錢、管事、管項(xiàng)目等涉及民生事業(yè)的權(quán)重部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主要負(fù)責(zé)人、問題反映較多的村干部，以及基層黨員干部處事不公、雁過拔毛、簡(jiǎn)單粗暴，在征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼等工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作，貪污截留、挪用套取各種專項(xiàng)資金等方面的突出問題，嚴(yán)懲“微腐敗”，增強(qiáng)巡察的針對(duì)性和群眾對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感。

堅(jiān)持問題整改。制定完善整改問責(zé)制度，落實(shí)縣委對(duì)“整改不重視、不落實(shí)、態(tài)度不端正、有抵觸情緒的單位負(fù)責(zé)人，由巡察組提出人員免職建議，提交縣委常委會(huì)研究，立即采取問責(zé)或組織處理措施”的要求，確保真整改、“不貳過”。對(duì)個(gè)性問題責(zé)令單位立行立改，并舉一反三；對(duì)突出的共性問題一個(gè)部門一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地開展專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。先后出臺(tái)了《金寨縣黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作意見》等規(guī)范性文件，把巡察監(jiān)督的指導(dǎo)方針和成熟經(jīng)驗(yàn)固化為制度，見常態(tài)，求長(zhǎng)效，抓規(guī)范。制訂分年度巡察計(jì)劃，采取巡察“一托Ｎ”、匯報(bào)“Ｎ合一”模式，穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。堅(jiān)持不斷探索常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察“雙線出擊”的新路子，不斷提高直擊問題的精準(zhǔn)度。建立巡察和審計(jì)協(xié)作共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察與村級(jí)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)、常規(guī)巡察與單位離任審計(jì)交叉進(jìn)行，資源共享，增強(qiáng)巡察準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)能力。

通過實(shí)現(xiàn)首輪縣級(jí)巡察“全覆蓋”，一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，“八項(xiàng)規(guī)定”精神得到有效落實(shí)，巡察較好地發(fā)揮了“利劍高懸、震懾常在”的作用。（六安市紀(jì)委）