習近平同志在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。新形勢下推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態，不僅要全面加強黨的各項建設，而且要從深層次上加強黨內政治文化建設，努力建設先進的、健康的、富有生機活力的黨內政治文化。

黨內政治文化建設是黨的深層次基礎性建設

在黨的建設的長期探索和努力中，我們黨形成了包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設在內的黨的建設總格局。每個方面的建設都有基本的任務和要求，又有非常緊密的內在聯系。其中，黨內政治文化既蘊含于各項建設之中，又發揮著獨特的重要作用。

通常所說的文化，是指精神層面的文化，而政治文化就是精神文化的一個重要類別和重要方面。它是社會的政治關系、政治過程、政治制度、政治活動等在人們精神領域的反映，是一定的社會主體對于政治問題的認識、態度和價值取向，主要由政治心理、政治思想和政治態度等構成。

政治文化既滲透和存在于社會生活的各個方面，也存在于政黨生活的內部。一個政黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領、制度規范、思維方式、價值觀念、精神狀態、作風習慣等，從宏觀上看，其實都屬于政治文化范疇。由于這種政治文化是在政黨組織內部存在和發揮作用，所以可稱之為黨內政治文化。黨內政治文化滲透于黨內生活和黨的建設的方方面面。黨建總格局中的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，每一種建設都蘊含著黨內政治文化因素，都受到黨內政治文化的影響和制約。無論是否有意識，黨在制定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的制度紀律時，每個黨員和領導干部在從事黨內外的公務甚至一部分個人活動時，都受到一定政治文化觀念支配，體現著一定的文化思想和文化風格。

黨內政治文化來自于社會和國家的政治生活，也來自于政黨自身的實踐活動。黨內政治文化一旦形成，就對黨的全部活動起著極為重要的指導作用。作為一種標志，它直接反映黨的基本性質、政治傾向、健康程度和進步水準。所謂先進的黨、革命的黨，必然也是在思想文化上進步的黨。只有在先進文化的指導下，在代表先進文化的情況下，這個黨才能在社會政治生活中發揮進步作用。相反，如果一個黨的思想體系、價值觀念、思維方式都處于非常落后的狀態，甚至已經腐朽、沒落，那它就絕不可能對社會歷史進步起推動作用。

黨內政治文化既表現和反映黨的整體，也存在和表現在每一個個體即共產黨員身上。黨的整體的政治文化，體現在黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領、制度規范、思維方式、價值觀念、態度習慣等上，最重要的文本載體即為黨章和黨的其他重要文件，動態載體即為全黨特別是黨中央的重要活動和工作。黨員和領導干部個體的政治文化，則主要表現為對黨的整體文化的認識、認同和態度，表現為每個黨員和領導干部內心深處的政治立場、政治態度、政治取向、政治信念，表現為影響、指導和制約每個黨員和領導干部行為的政治心理、政治觀念和政治規范。

這種整體與個體的政治文化，是一種辯證統一關系。整體的政治文化指導、規范和決定著個體的政治文化，個體的政治文化也能影響、制約整體的政治文化。某些地方發生塌方式腐敗，表明局部的政治文化出了問題。而個體的政治文化也不是孤立的，它們會互相滲透、互相影響，促使局部乃至全局整體的政治文化或向積極健康的方向發展或向消極落后的方向演變。如果共產黨員和領導干部在政治文化上出了問題，不僅會導致黨員和領導干部本人滑向錯誤的道路，而且會對黨的整體形象乃至先進性產生嚴重影響。

所以說，黨內政治文化建設是一種深層次、基礎性建設。黨內政治文化是我們黨生存和發展的重要力量，黨的生機活力要以黨內政治文化健康發展并始終走在時代前列為支撐。無論從黨的整體來看，還是從黨員和領導干部個體來看，加強黨內政治文化建設都具有極其重要的意義。

確保黨內政治文化保持先進狀態

中國共產黨作為工人階級和中華民族的先鋒隊，既要不斷解放和發展中國的社會生產力，也要建設符合歷史發展方向的中國特色社會主義文化；既要領導和組織整個社會的文化建設，也要積極推進黨內政治文化建設。

黨內政治文化具有豐富的表現形式，也會有積極健康與落后腐朽之分。從黨的主體和主流來看，我們黨的黨內政治文化是進步、健康和先進的。但由于受外部環境和黨內某些復雜因素的影響，黨內政治文化也會在某一局部、某一層面出現一些消極、錯誤甚至腐敗現象。因此，在全面從嚴治黨過程中，我們必須始終按照正確的方向，大力建設先進健康的黨內政治文化，確保黨內政治文化保持先進狀態，始終走在時代和人類文明的前列。

黨內政治文化建設是一個繼承和發展相結合的過程。在過去90多年的歷史中，我們黨創造和建設了極其豐富的黨內政治文化，形成了一系列優良成果和傳統。通過黨的思想建設，實現了馬克思主義與中國實際相結合的兩次飛躍，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大成果，并通過理論武裝，增強了廣大黨員、干部的思想理論素質，提高了黨內政治文化水平。通過黨的組織建設，形成了正確的組織路線，培養和造就了一大批優秀黨員和領導骨干，成為堅持和發展黨內政治文化的主體。通過作風建設，形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及“兩個務必”“八個堅持、八個反對”等優良作風，將黨內政治文化外化為全黨的行為特點和風格習慣。通過制度建設，制定了以黨章為核心、由一系列規章制度構成的黨內政治和組織規范，將黨內政治文化固化為政治上和組織上的約束體系。通過反腐倡廉建設，不斷抵御外部腐朽因素對黨的侵蝕，剔除黨內產生的某些病變，使黨內政治文化在激濁揚清中增強自我凈化能力。

同時，我們也要適應新的時代要求，按照黨的十八大以來習近平同志關于治國理政新理念新思想新戰略的要求，不斷發展和創新我們黨的黨內政治文化。以黨章為根本遵循，把加強和建設黨內政治文化作為黨內政治生活的重要內容，通過培養先進和健康的政治文化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

從內容上說，要把思想理論建設作為黨內政治文化建設的首要內容。認真學習習近平同志系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高政治覺悟和理論水平。把堅定理想信念作為黨內政治文化建設的關鍵環節，堅定“四個自信”，始終不渝堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。把遵循黨的路線作為黨內政治文化建設的根本要求，堅持黨的基本路線不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，嚴格執行黨的組織路線和群眾路線。把嚴明紀律作為黨內政治文化建設的重要內容，充分發揮紀律對于全黨統一意志、統一行動的保障作用，大力增強全體黨員遵守紀律的政治觀念和政治意識。把堅持宗旨作為政治文化建設的落腳點，以人民群眾為中心，全心全意為人民服務，保持黨同人民群眾的血肉聯系，當好人民公仆。把反對腐敗作為黨內政治文化建設的重要任務，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，踐行社會主義核心價值觀。

從方式上說，要把學習黨章黨規作為黨內政治文化建設的基本措施，堅持民主集中制原則和其他政治規范，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內生動活潑的政治局面。把正確選人用人作為黨內政治文化建設的導向標桿。堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，嚴格防范和糾正選人用人上的不正之風。把組織生活作為黨內政治文化建設的重要載體，堅持黨的組織生活的各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活的活力。把批評和自我批評作為黨內政治文化建設的重要手段，堅持自我解剖、認真整改、從諫如流、敢于直言，講黨性不講私情，講真理不講面子。把加強監督作為黨內政治文化建設的重要保障，完善權力制約和監督機制，確保正確運用權力，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。把家庭文化作為黨內政治文化建設的延伸，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。

黨內政治文化建設是一項艱巨復雜的任務，要從多方面著手。思想教育是基本方式，要長期堅持，常抓不懈。制度建設是根本環節，只有建立健全科學合理的制度體系，黨內政治文化才能以比較完整和規范的形式存在。堅持獎優罰劣，提倡什么、鼓勵什么、抵制什么、反對什么都應有明確的導向，并在干部制度和其他制度上體現出來。還應注意人格的力量、品行的修養、知識的學習、文化的熏陶，等等。

堅決清除黨內不良政治文化現象

加強黨內政治文化建設，必須注意辨別黨內政治文化哪些是先進的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要堅持、弘揚的，哪些是要清理、改造的；黨應該吸收、培育哪些先進文化，抵制、清除哪些落后文化。在大力弘揚先進、健康黨內政治文化的同時，堅決抵制、反對、清除形形色色的不良政治文化現象。

我們黨的整個價值體系、思想觀念等是健康的、先進的，大多數黨員、干部身上所堅持和體現的政治文化是健康的、先進的。但也應看到，在新的歷史條件下，社會思想文化紛繁復雜，我們黨的精神生活領域也不可避免地遇到許多新問題、面臨許多新挑戰。黨的思想肌體中遺留著一定程度的舊思想、舊觀念、舊作風的影響，新形勢下又受到許多落后、腐朽思想的滲透和侵蝕。因此，黨內政治生活、黨內政治文化中也出現了不少消極腐敗現象。

比如，有些黨員、干部理想信念動搖，政治觀念糊涂。有些黨員、干部脫離群眾，獨斷專行，弄虛作假，庸懶無為。在一些地方，宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。

又如，一些落后的“官場文化”一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足于干事創業，而是千方百計拉關系、找靠山。有些人小人得志，一旦掌權，就把主管的部門或單位當成“家天下”，專橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線，任人唯親、拉幫結派、排斥異己。有些人自己沒本事，就搞“逆淘汰”，千方百計打擊有本事的人，以此樹立自己的“權威”。有些人權欲熏心，整天琢磨著向上爬，跑官要官、買官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好，見風使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎，失去了黨的干部應有的氣節和風骨。

對這類消極落后乃至腐朽的政治文化，習近平同志多次從不同角度給予了揭露和批評。這些問題嚴重污染黨內政治文化，如果不加制止、不予清除，必將嚴重影響先進、健康黨內政治文化的發展，侵蝕黨的思想道德基礎，破壞黨的團結統一，損害黨內政治生態和黨的形象，腐蝕黨的先進性和純潔性，影響中國特色社會主義事業持續健康發展。

習近平同志指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”新形勢下，我們必須貫徹落實習近平同志關于注重黨內政治生態和政治文化建設的重要指示，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會的決策部署，加強和規范黨內政治生活，在建設先進、健康的黨內政治文化的同時，有針對性地反對和清除不良的黨內政治文化現象，營造風清氣正的政治生態，使全黨始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態和良好風尚。（作者為北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）