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黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨主題,號召全黨共同營造風清氣正的政治生態。習近平總書記發表的重要講話,多角度、深層次闡述了嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態問題,體現了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的深謀遠慮和堅定決心。我們要認真學習、深刻領會六中全會精神,深入推進風清氣正的政治生態建設,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
一、充分認識建設風清氣正政治生態的重大意義
習近平總書記指出,做好各方面工作,必須有一個良好的政治生態。建設風清氣正的政治生態,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件,我們要切實增強思想自覺和行動自覺。
建設風清氣正政治生態是黨的優良傳統和獨特優勢。早在井岡山時期,黨在開辟中國革命新道路過程中,就開啟自主建設風清氣正政治生態的征程,形成偉大的井岡山精神。中央蘇區時期,在治國安民的偉大探索中,提出“使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化”觀點,形成了蘇區干部好作風。延安時期,經過全黨整風,形成團結、緊張、嚴肅、活潑的黨內生活氛圍。新中國成立后,又提出“黨的團結就是黨的生命”的科學論斷,進一步完善“團結—批評—團結”方法,為建設風清氣正的政治生態豐富了內涵、積累了經驗。改革開放特別是黨的十八大以來,我們黨制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),使嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的基本規范不斷完善。黨的光輝歷史證明,不懈追求風清氣正的政治生態,始終是黨充滿生機活力、保持團結統一、領導人民勝利完成各個歷史時期中心任務的獨特優勢。新的歷史時期,面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,迫切需要大力弘揚黨的這一優良傳統和獨特優勢。
建設風清氣正政治生態是解決黨內突出問題的迫切需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,直面問題,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得顯著成效。但是,一個時期以來,黨內也出現一些亟待解決的突出矛盾和問題,若得不到有效解決,必將嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業的發展。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。新的時代條件下,迫切需要以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態為重點,持續推進全面從嚴治黨,切實解決黨內存在的突出問題,把黨建設得更加堅強有力。
建設風清氣正政治生態是實現黨的執政使命的必然要求。黨的十八大以來,黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務、新情況新問題,明確指出,要有效應對各種風險和挑戰,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢,必須進一步把我們黨建設好、建設強。如果黨內信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散,那就無法有效應對黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,也無法克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險,最終不僅不能實現黨的執政使命,而且可能因為嚴重脫離人民群眾,導致人亡政息的悲劇。為此,我們要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和狠勁,深入推進風清氣正的政治生態建設,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,為開創黨和國家事業新局面提供堅強保證。
二、緊緊抓住建設風清氣正政治生態的關鍵環節
習近平總書記指出,全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。建設風清氣正的政治生態,是全面從嚴治黨的重要目標,我們要抓住關鍵環節、標本兼治。
加強思想教育。加強思想教育和理論武裝,是建設風清氣正政治生態的首要任務。黨內政治生活出現這樣那樣的問題,根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。要堅持不懈強化理論武裝,著重用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,把穩思想之舵、揚起奮進之帆。毫不放松加強黨性教育,著重用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,筑牢信仰之基、補足精神之“鈣”。持之以恒加強道德教育,著重用社會主義核心價值觀,強固立身之本、定好人生之格。加強黨內政治文化建設,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,不斷培厚良好政治生態的土壤。
嚴明紀律規矩。嚴明黨的紀律,是建設風清氣正政治生態的重要保證。政治紀律和政治規矩,是黨最根本、最重要的紀律,遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。要衷心擁護、堅決維護習近平總書記在全黨的核心地位,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把紀律規矩挺在前面,堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”。
把好用人導向。選人用人是黨內政治生態的風向標。把好用人導向,是建設風清氣正政治生態的治本之策。要堅決貫徹黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,讓正確的選人用人導向更加鮮明。嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,大力選拔信念堅定、對黨忠誠的干部,堅決不用信仰缺失、精神迷茫的干部;大力選拔為民服務、勤政務實的干部,堅決不用謀私鉆營、作風漂浮的干部;大力選拔敢于擔當、清正廉潔的干部,堅決不用消極懈怠、腐化墮落的干部。大力整治選人用人上的不正之風,使用人風氣更加清朗,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,以用人環境的風清氣正促進政治生態的風清氣正。
持續端正作風。好的作風是風清氣正政治生態的標志。作風端正了,正氣就會上來,邪氣就會下去,黨內政治生態就會不斷凈化。作風建設永遠在路上,端正作風是建設風清氣正政治生態的長期任務。要馳而不息抓作風建設,著力在抓常、抓細、抓長上下功夫,持續釋放作風建設越往后越嚴的信號,堅決防止歪風邪氣反彈。鍥而不舍抓好中央八項規定精神落實,緊緊盯住“四風”易發多發領域和發生在群眾身邊的“微腐敗”,開展專項治理。持之以恒改進工作作風,以嚴的標準、硬的措施,著力解決亂作為、慢作為、不作為等突出問題,讓人民群眾切身感受到黨風政風的變化和政治生態的明顯改善。
堅決反對腐敗。堅決反對腐敗,是建設風清氣正政治生態的必然要求。要以建設廉潔政治為目標,持續保持高壓態勢,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持標本兼治,加強制度建設,健全權力運行制約和監督體系,把權力關進制度籠子,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。深入開展黨風廉潔教育,培育良好家風,教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確權力觀,堅持共產黨人價值觀,永葆共產黨人政治本色,自覺做風清氣正政治生態的建設者、維護者。
三、切實凝聚建設風清氣正政治生態的強大合力
習近平總書記強調,最偉大的力量是同心合力。建設風清氣正的政治生態,是一項宏大的系統工程,需要統籌謀劃、合力推進。
凝聚責任合力。建設風清氣正的政治生態,要以落實全面從嚴治黨責任制為重點合力推進。不明確責任,不落實責任,不形成責任合力,做不到從嚴治黨,風清氣正政治生態建設也會落空。各級黨委(黨組)是責任主體,要切實把全面從嚴治黨作為最大的政績來抓,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,統籌推進政治生態建設。各級紀委是黨內監督專責機關,要聚焦主責主業,強化監督執紀問責,為政治生態建設保駕護航。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,要承擔職責范圍內的政治生態建設任務。各級黨組織書記要承擔第一責任人職責,班子成員要分擔主體責任,都要強化責任擔當和責任傳導,始終把政治生態建設責任扛在肩上、抓在手上。基層黨組織處在第一線,要認真履行日常管理和監督職責,不斷夯實政治生態建設的基礎。巡視巡察機構要充分發揮“利劍”作用,進一步促進風清氣正政治生態建設責任體系的形成。
凝聚制度合力。黨的十八大以來,黨中央高度重視制度管黨治黨,全面從嚴治黨的制度體系日益健全,特別是六中全會審議通過的《準則》和《條例》,標志著制度治黨的新高度,把風清氣正政治生態建設引向深入推進的新階段。要把學習貫徹《準則》和《條例》,與學習貫徹黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等黨內制度結合起來,發揮制度的綜合效應,形成整體合力。近年來,江西認真反思“蘇榮案”的教訓,出臺了《關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》《關于落實把紀律挺在前面要求的意見》等文件,構建了黨委主導、書記主責、紀委監督、黨委部門和有關機關協調配合的全面從嚴治黨制度體系。制度管不管用,關鍵看是不是執行到位。要堅持執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,使制度真正成為風清氣正政治生態建設的硬約束。
凝聚行動合力。風清氣正的政治生態重在建設、貴在行動。領導干部特別是高級干部,是負有特殊責任的“關鍵少數”,要發揮以上率下的示范帶頭作用,引領廣大黨員、干部共同建設風清氣正的政治生態。《準則》《條例》對領導干部特別是高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。各級領導干部特別是高級干部,要更加堅決貫徹落實黨中央決策部署,絕不搞上有政策、下有對策,絕不搞自行其是、各自為政,確保全黨統一意志、統一行動,令行禁止、步調一致。更加增強自律意識、標桿意識、表率意識,自覺對照習近平總書記指出的“七個有之”查找自身問題,對照“五個必須”明確努力方向,把加強和規范黨內政治生活、自覺接受監督的各項要求落實到日常修為和具體工作中,以實際行動凝聚建設風清氣正政治生態的強大合力。(作者:中共江西省委書記 鹿心社)
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