今年以來，蚌埠市著眼于派駐機構力量有限、能力不足、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督等問題，探索監(jiān)督執(zhí)紀新模式，建立推行市直紀檢監(jiān)察協(xié)作組工作制度，進一步擦亮監(jiān)督“探頭”，有力凸顯派駐機構“派的權威”和“駐的優(yōu)勢”。據(jù)統(tǒng)計，一年來，該市組建的6個市直紀檢監(jiān)察協(xié)作組共核查問題線索69個，立案審查33件，給予黨政紀處分31人，比去年同期分別增長283%、106%、94%。

“要充分發(fā)揮派駐機構的監(jiān)督作用，必須認清執(zhí)紀審查形勢和差距，在處置問題線索、立案、結案等方面，充分整合力量，排除干擾，加大力度，規(guī)范操作，積極探索有效管用措施和途徑。”蚌埠市委常委、市紀委書記倪建勝說，該市把探索加強紀檢監(jiān)察協(xié)作組建設作為2016年紀檢體制改革的一項重點工作進行專門部署，及時出臺《關于建立市直紀檢監(jiān)察協(xié)作組工作制度的意見》，納入年度目標任務予以統(tǒng)籌推進。

綜合考慮市直派駐機構的職能相近性和互補性，該市整合46家派駐單位成立6個市直紀檢監(jiān)察協(xié)作組，實現(xiàn)了對市直部門和駐蚌119家單位的協(xié)作監(jiān)督。6個協(xié)作組分別由市紀委6個紀檢監(jiān)察室對應負責組織執(zhí)紀審查工作，原則上每2年調(diào)整一次。同時，明確市直紀檢監(jiān)察協(xié)作組重點調(diào)查科級及以下領導班子、黨員干部和組內(nèi)的市直單位領導班子、領導干部違紀問題線索。重點對遵守黨紀黨規(guī)、廉潔自律規(guī)定和作風建設，履行黨風廉政建設主體責任情況開展監(jiān)督檢查，以及對紀檢機構落實黨風廉政監(jiān)督責任情況開展檢查。

為規(guī)范程序，保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度和效果，協(xié)作組實行問題線索統(tǒng)一報告和處置，規(guī)定派駐機構受理信訪舉報或在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索應及時填寫《市直紀檢監(jiān)察機構受理或發(fā)現(xiàn)問題線索報告表》，并在5個工作日內(nèi)上報處置意見，線索復雜或派駐機構調(diào)查核實有難度的，由派駐機構提出協(xié)作執(zhí)紀審查申請。市紀委監(jiān)察局受理或發(fā)現(xiàn)的涉及市直單位問題線索階段性較為集中時，經(jīng)排查線索符合協(xié)作執(zhí)紀審查條件的，也可以啟動協(xié)作執(zhí)紀審查機制。

“在執(zhí)紀審查中，由協(xié)作組進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服了很多或隱蔽或公開的人際關系羈絆。同時，整合了執(zhí)紀力量，變‘分散出擊’為‘集團作戰(zhàn)’，執(zhí)紀拳頭攥得更緊”。蚌埠市紀委常委、組織部部長呂艷介紹說。

為確保各協(xié)作組能夠盡快找到“感覺”，充分發(fā)揮作用，蚌埠市紀委還建立了協(xié)作組“一月一議”例會制度，由市紀委聽取各協(xié)作組運行情況和重點派駐機構線索辦理情況匯報，市紀委第一至第六紀檢監(jiān)察室就相關匯報情況進行點評。市教育局紀工委書記陳芳日前在參加市直紀檢監(jiān)察第五協(xié)作組每月工作例會后發(fā)出感慨：“參加‘一月一議’工作例會要求‘只談問題’，拎出工作中的‘干貨’，在倒逼自己梳理工作、查找不足的同時，也能聽到、學到兄弟派駐機構好的思路和做法，真是受益良多。”

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，蚌埠市紀委安排和抽調(diào)了50家協(xié)作成員單位、72人次參與協(xié)作組或紀委機關執(zhí)紀審查，8家單位、18人次參與了“酒桌辦公”、“經(jīng)商辦企業(yè)”等專項監(jiān)督檢查，檢查單位164家，督辦整改問題51個。由于業(yè)務突出，1名監(jiān)察室主任被抽調(diào)省紀委從事執(zhí)紀審查工作，3名紀檢組長擔任市委巡察組長帶隊巡察。 （蚌埠市紀委）