黨的十八屆六中全會提出：“黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。”那么，對于基層紀委而言，如何更有效監督權力運行？對此，應結合實際，在一些事關重要的工作上狠抓落實。

落實“雙報告”制度

《中國共產黨黨內監督條例》第四章規定：“落實紀律檢查工作雙重領導體制，執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告”“紀委派駐紀檢組對派出機關負責，發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告”。這進一步明確了上級紀委對下級紀委的領導，強化了紀檢監察機關在監督執紀過程中的獨立性與權威性，加大了對同級黨委和領導干部的監督力度，為遏制腐敗問題發生提供了制度保障。紀檢監察機關要深刻理解、把握紀律檢查工作雙重領導體制的重要意義，形成日常工作、專項工作、履職盡責定期報告的工作機制，要從報告時限、內容、方式上進行明確和規范。同時，紀檢監察機關應加強對派駐（出）機構的管理和業務指導，定期對派駐（出）機構負責人進行考核，督促其不斷強化沒有發現問題就是失職，發現問題不如實反映就是瀆職的責任意識和紀律意識。

完善黨委巡察制度

建立和完善市、縣黨委巡察工作制度，是新形勢下加強黨內監督，落實全面從嚴治黨的重要舉措，也是掌握基層黨組織及其黨員領導干部思想、工作、作風的重要手段。開展巡察工作，就是要對被巡察黨組織貫徹執行中央八項規定精神和“六項紀律”、落實全面從嚴治黨主體責任、查處“四風”問題等內容進行監督檢查，從而發現和糾正問題，形成震懾。要將巡察工作納入市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署中去，堅持問題導向、突出重點，提升力度，形成全面覆蓋。要研究制定符合地方實際的工作方法，強化巡察紀律和責任，對違反規定不支持配合巡察工作，造成嚴重后果的，追究其主要負責人責任。

善于運用輿論工具

《中國共產黨黨內監督條例》第六章第三十九條規定：“各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開，拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。”這就要求各級黨組織和紀檢監察機關提高對媒體輿論、網絡輿情的辨識力。對那些通過歪曲事實真相、編造虛假信息等手段，要提高政治敏銳性和預見性，及時組織召開研討會，認真核實輿論輿情反映的問題并作出正確的判斷。同時，要善于利用媒體輿論、網絡輿情發現問題。紀檢監察機關要善于通過網絡、媒體等渠道，掌握“四風”和“六項紀律”方面的新動向、新問題，把黨內監督的觸角延伸到各個方面。要緊緊圍繞熱點、焦點問題加強輿論引導，解疑釋惑、澄清是非。要堅持虛功實做、言出紀隨，建立健全對曝光違紀行為的追查制度，對干擾正常輿論監督的行為進行問責，切實發揮輿論媒體的監督力量。

（劉曉星 作者單位：寧夏回族自治區吳忠市紀委）