大潮奔涌，砥柱中流。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進黨的建設新的偉大工程，全面從嚴治黨成效卓著，實現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，推動中國特色社會主義邁向新境界。 2016年4月24日至27日，習近平總書記親臨安徽視察，就安徽改革發(fā)展和深入推進全面從嚴治黨作出重要指示。

習近平總書記重要講話是強大思想武器，是指路燈塔、行動指南，為安徽深入推進全面從嚴治黨提供了遵循，指明了方向，明晰了路徑。

事業(yè)興衰，關鍵在黨。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。

只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

思想上對標對表，行動上緊跟緊隨，執(zhí)行上堅定堅決。從扎實開展群眾路線教育實踐活動到認真組織“三嚴三實”專題教育，從持續(xù)推進“兩學一做”學習教育到創(chuàng)新開展“講看齊、見行動”學習討論、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育……一系列踏石留印、抓鐵有痕的真招實措，不斷推動安徽全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

聚焦增強“四性”，黨內(nèi)政治生活得以嚴肅健康；聚焦“六破六立”，黨內(nèi)政治文化得以正氣充盈；聚焦“正本清源”，黨內(nèi)政治生態(tài)得以山清水秀……

憶往昔崢嶸歲月，看今朝錦繡前程。 5年來，安徽各級黨組織和廣大黨員干部自覺堅定“四個自信”，切實增強“四個意識”，堅決做到“五個純粹”，即向習近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔當必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為加快建設五大發(fā)展美好安徽提供了堅強政治保證。

固本培元 激濁揚清 打造山清水秀的政治生態(tài)

 ——習近平總書記強調(diào)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺

蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。

做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

然而，崇高理想、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生，要練就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，筑牢鑄魂補鈣這個根基，不斷培植我們的精神家園。

習近平總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我們鑄魂補鈣、培植精神家園的最好給養(yǎng)。

深入學習領會、廣泛宣傳闡釋、堅決貫徹落實……7章30條，形成環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)運行的完整制度鏈條，今年1月1日起，省委印發(fā)施行《深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》。這是全國省級首部就學習貫徹系列講話精神制定的黨內(nèi)法規(guī)，旨在推動學習貫徹系列重要講話精神制度化、規(guī)范化、長效化。

省委領導身先示范，全省廣大黨員、干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持學原著、讀原文，堅持深鉆研、真“走心”，堅持見行動、求創(chuàng)新，努力做到學而懂、學而信、學而用。五年來，我省先后舉辦學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神集中培訓班18期，培訓市廳級以上領導干部和縣(市、區(qū))黨政正職5500余人次。

黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。

“全黨學習貫徹黨章的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。 ”安徽把學習貫徹黨章作為第一位的要求，時時、事事、處處以黨章為總依據(jù)和總遵循，深入推進全面從嚴治黨，推動黨的建設全面進步、全面加強。

去年4月，省委全面啟動“兩學一做”學習教育。今年5月，為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，省委先期在省級黨員領導干部中組織開展了“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，其后，又拓展到全省黨員干部重點是縣處級以上黨員干部，不斷嚴肅黨內(nèi)政治生活，培育良好黨內(nèi)政治文化，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

以學思提高促進思想政治上的高度警醒。省委常委帶頭堅持兩次撰寫修改認識體會并形成《省委常委專題警示教育第一階段“學思踐悟”認識體會實錄摘編》和《實錄“升級版”》，不斷深化思想認識。各地各單位持續(xù)抓好理論學習，堅持用身邊事教育身邊人，全省縣處級以上黨委(黨組)班子成員均撰寫了認識體會實錄。

以查擺問題促進思想政治上的高度警覺。 “把自己擺進去，把問題找出來”，全省各級黨組織和廣大黨員干部堅持問題導向，共征求意見建議15.1萬條，組織談心談話21.4萬人次，查擺班子問題7.9萬個、班子成員問題26.2萬個；堅持“邊查邊改，立行立改”，各級黨委(黨組)對賬銷號解決問題，目前班子已整改問題3.6萬個，班子成員已整改問題11.9萬個。

以整改建制促進思想政治上的高度警戒。固化成果，力求長效。省委研究制定了《關于深刻汲取陳樹隆、楊振超、周春雨等案件教訓加強黨內(nèi)政治生活政治文化政治生態(tài)建設的若干意見》，正組織力量起草13項配套制度，各級黨委(黨組)新建制度7394項。

以案促學、以案探源、以案為鑒、以案明誓、以案自省、以案剖析，6月至9月，全省共有153個省直單位、省屬高校和省屬企業(yè)黨委(黨組)，16個省轄市市委和105個縣(市、區(qū))委，及所轄9400余個黨委(黨組)、16.1萬余個基層黨組織、3.5萬余名縣處級以上黨員領導干部認真參加了“講政治重規(guī)矩作表率”專題警示教育。

“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，得到習近平總書記重要批示，受到中央紀委領導的充分肯定！

學習教育已成為安徽推進全面從嚴治黨的重要抓手。

融入日常、抓在經(jīng)常，黨的十八大以來，我省先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”、“講看齊、見行動”學習討論以及“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育。

通過學習教育，擰緊理想信念“總開關”，推動黨員、干部進一步堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”，堅決做到“五個純粹”，始終做政治上的“明白人”、做遵規(guī)守紀的“帶頭人”、做事業(yè)發(fā)展的“領路人”。

通過學習教育，鍛造黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，推動黨內(nèi)政治生活進一步加強和規(guī)范。各級黨組織嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)政治生活若干準則》，認真執(zhí)行組織生活制度，“好效果、高質(zhì)量”開好民主生活會等“三會一課”，黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性進一步彰顯。

通過學習教育，堅定和激發(fā)文化自信“正能量”，推動黨內(nèi)政治文化正氣充盈。堅決破除信仰迷茫、官場術、“潛規(guī)則”、權錢交易、亦官亦商、奢靡享樂之風，牢固樹立了忠誠文化、清正文化、法紀文化、“親”“清”政商文化、公仆文化、艱苦奮斗文化。

固本培元、筑牢根基、激濁揚清，我省不斷凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，為五大發(fā)展美好安徽建設凝聚起強大正能量。

大抓基層 探索創(chuàng)新 筑牢嚴實堅固的戰(zhàn)斗堡壘

 ——習近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力

治國安邦重在基層，治黨管黨重在基礎。

我省16.9萬多個基層黨組織，是分布在全省各地各單位的16.9萬多個攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘！

推進五大發(fā)展美好安徽建設、服務7000萬人民群眾，戰(zhàn)斗堡壘必須穩(wěn)固，基層黨組織建設必須全面進步、全面過硬。

抓好基層黨建關鍵是緊抓“一把手”責任，省委精準定位。

“自己70%以上的精力都用在抓經(jīng)濟發(fā)展，對基層黨建工作投入精力不足、關注不夠”“對基層黨建工作關注不夠的問題，你將如何解決好”“針對村干部待遇偏低、村級工作經(jīng)費緊張，請談談有什么具體解決措施”……

這是一場以“抓基層黨建工作”為題的大考，全省市縣鄉(xiāng)黨委書記都站到了考場前，就抓基層黨建工作進行述職，接受參會的黨委常委、基層代表提問和評議考核。他們深有感觸地說：“要想臺上不冒汗，就得平時多流汗。 ”

以考責問責倒逼履責盡責，我省扎實開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，省委常委擴大會議連續(xù)3年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進行評議。大力推進省直機關和高等院校“管黨治黨寬松軟”專項治理，共查擺各類問題3812個、制定整改措施11060條、修訂完善制度4139項。

基層黨組織建設不是打造“空中樓閣”。今年初，我省制定實施推進基層黨組織標準化建設意見，形成農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織7個建設標準，讓各領域基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，力爭經(jīng)過3年努力，使全省基層黨組織達到標準化建設要求。

問題清單、整改清單、責任清單，分年度制定基層黨建工作“三個清單”，并逐項抓好落實，以實際行動回答習近平總書記提出的黨建“三問”。

責任明了、標準有了、任務清了，關鍵就看落實、看成效。

——在機關，省直機關工委從嚴從實推進機關黨建，印發(fā)《關于在省直機關推進基層黨組織標準化建設的實施意見》《省直機關(事業(yè))單位基層黨組織建設標準》等5個具體實施方案，梳理確定了黨支部標準化建設的7個具體標準，形成了一套可操作、可考核、可復制、可推廣的支部標準化工作基礎標準。

“群眾路線實踐年”“服務型黨組織建設推進年”……近年來，省直機關工委扎實開展主題實踐活動、深入開展機關黨建主題年活動；省直機關連續(xù)開展了“雙聯(lián)系”“百名廳局長下基層”“萬名黨員進萬家”等活動，推動機關黨組織逐漸從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。市、縣機關也著力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，大力推進黨支部建設。

——在城市，黨的十八大以來，基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展，基層黨組織號召力向心力凝聚力不斷增強，服務群眾能力不斷提升。省委及省委組織部先后制定出臺街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設工作規(guī)劃，配套制發(fā)30多個相關制度文件，初步形成比較完備的城市基層黨建工作政策體系。省、市、縣層層簽訂非公企業(yè)和社會組織黨建工作目標管理責任書，層層抓落實。

城市基層黨組織全面、有效覆蓋城市各領域。全省244個街道全部成立黨工委，3466個社區(qū)全部成立黨組織，并不斷延伸，形成較為完備的街道社區(qū)黨組織體系。省、市、縣三級均成立黨委非公經(jīng)濟和社會組織工委，推進各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)設立綜合黨委，并不斷向城市新興領域延伸。截至目前，全省8.9萬戶獨立法人非公企業(yè)、1.5萬家依法登記管理的社會組織、176個省級以上園區(qū)、189個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)全部納入城市基層黨建工作范疇，非公企業(yè)黨組織組建率為67.7%，社會組織黨組織組建率為64.9%。

城市基層黨組織號召力向心力凝聚力不斷增強，服務群眾能力不斷提升。截至去年底，全省99.4%的非公企業(yè)、97.6%的社會組織黨組織制定了年度服務計劃書，4萬多支志愿服務隊開展志愿服務21.1萬多次。全省建立街道社區(qū)服務中心(站)2412個，99.8%的城市社區(qū)開展了在職黨員進社區(qū)服務工作，45.1萬名在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務。

——在農(nóng)村，各地認真貫徹落實中央和省委要求，對照《中共安徽省委關于進一步加強農(nóng)村基層黨建工作的意見》和《安徽省農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃》，及時跟進農(nóng)村經(jīng)濟社會新變化，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置，積極打造推動農(nóng)村發(fā)展的主心骨。

創(chuàng)新黨建載體，以為民服務全程代理和“雙培雙帶”先鋒工程為重點，以承諾制為抓手，統(tǒng)籌推進無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會等農(nóng)村黨建“六大載體”建設。選優(yōu)配強“領頭雁”。深入實施村黨組織帶頭人隊伍建設“523”工程，先后選派2萬多名機關年輕干部到村擔任第一書記，選聘選調(diào)1萬多名大學生村官到村任職，推動大學生村官與選調(diào)生銜接，實現(xiàn)對軟弱渙散村和貧困村全覆蓋。

基礎不牢、地動山搖，基層不抓、一盤散沙。扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓，2015年初，我省建立軟弱渙散基層黨組織整頓工作長效機制，每年進行一次日常整頓，三年進行一次集中整頓，推動軟弱渙散基層黨組織整頓工作長效化、常態(tài)化，對全省倒排確定的1556個軟弱渙散基層黨組織分類開展整頓，解決了一批突出問題。

人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。

2015年，我省啟動農(nóng)村基層黨建保障工程3年行動計劃，把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程，省財政和省管黨費每年投入1500萬元，重點支持皖北200個村級組織活動場所新建或改擴建，基本實現(xiàn)每個村級活動場所面積不低于200平方米的目標。從省級層面對離任村干部生活補助問題進行統(tǒng)籌解決，全省累計發(fā)放離任村干部生活補助32.89萬人次共13.09億元。 “推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”，16.9萬多個戰(zhàn)斗堡壘深深扎根在人民群眾中，成為推動安徽各項事業(yè)發(fā)展的一個個“紅色引擎”！

擦亮“底色” 淬煉“成色” 鍛造人民滿意的干部隊伍

 ——習近平總書記強調(diào)，要堅持正確的用人導向，發(fā)揮好風向標的作用，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選好用好

為政之要，關鍵在選人用人。黨的十八大以來，我省深入學習貫徹習近平總書記選人用人重要思想，嚴格落實“20字”好干部標準，樹立正確的選人用人風向標，真正把好干部選上來、用起來，架起支撐安徽發(fā)展的“四梁八柱”。

省委堅持黨管干部原則，明確提出“六選六不選”用人要求，并貫徹到干部選拔任用全過程、各方面，精準科學選人用人，為安徽事業(yè)發(fā)展、人民福祉選對干部、用好人才。

選那些對黨絕對忠誠、始終言行一致的干部，選那些堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威、堅決貫徹落實中央決策部署、堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的干部，決不選與黨“離心離德”的人，決不選“兩面人”；選那些律己嚴、干事實、做人實的干部，選那些堅守正道、弘揚正氣，擔當負責、敢抓敢管的干部，決不選漠視紀律、不守規(guī)矩、家風不嚴、虛言虛行的人，決不選貪權、貪財、貪色的人；選那些具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的干部，選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的干部，決不選不想干事、不會干事、干不成事的人，決不選“太平官”“逍遙官”。

“用人得當，首先要知人。 ”我省創(chuàng)新實行省管領導班子和領導干部“三案”精準管理，通過建立基礎信息檔案、運行情況備案、調(diào)整配備預案實施辦法，加強和改進綜合分析研判工作，對929個領導班子、6803名領導干部實行“三案”精準管理，為科學精準選人用人提供重要參考。

“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?”各地各單位不拘一格選賢任能，事業(yè)需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人，把合適的人選放到合適的崗位，做到人事相宜、人崗相適。各地各單位不斷加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，注重面向基層培養(yǎng)選拔干部。

“讓有為者有位”，發(fā)揮更大作為。黨委集中換屆是進一步樹立正確選人用人風向標的重要契機。省委認真貫徹中央政策，切實落實“五堅決”“五把關”和“三嚴”“三查”“三確保”要求，著力選好干部、配強班子、繪好藍圖，順利完成省委和16個省轄市、105個縣(市、區(qū))和1245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。特別是省委堅決落實中央關于保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定要求，保持了31個國家級和省級貧困縣黨政正職穩(wěn)定。

擦亮黨員干部“底色”，淬煉黨員干部“成色”。

加強教育培訓，傳承安徽紅色基因。我省研究制定加強和改進黨性教育的實施意見，整合安徽組織干部學院、小崗干部學院、金寨干部學院、涇縣新四軍軍部舊址紀念館、渡江戰(zhàn)役紀念館等全省革命傳統(tǒng)教育資源，創(chuàng)建“三學院兩基地”，形成了優(yōu)勢互補、富有安徽特色的干部教育培訓格局。

抓好黨性教育核心，抓好道德建設基礎，加強宗旨意識、公仆意識教育，把教育培訓與經(jīng)濟社會發(fā)展實際緊密結合，與解決干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板緊密結合，堅持干什么學什么、缺什么補什么。全省累計選調(diào)2.1萬余人次參加中央和省級主體班次培訓，圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署舉辦69期專題培訓班，干部教育在線平臺學員近23萬人。

注重實踐鍛煉，搭建成長平臺。推動干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，錘煉打磨，積累化解矛盾的真經(jīng)驗，練就推動發(fā)展的真本領。開展干部雙向交流掛職，首次面向10所全國重點高校定向招錄選調(diào)生，并根據(jù)其特點和所學專業(yè)，安排到企事業(yè)單位或縣鄉(xiāng)單位鍛煉2年，為安徽干部隊伍注入了新活力。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。

2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議，首次提出“三嚴三實”重要論述，這是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

我省教育引導黨員干部把“三嚴三實”要求內(nèi)化于心、外化于行，并把“嚴”和“實”要求貫穿到干部監(jiān)督管理的全過程、各方面。

抓在日常，嚴在經(jīng)常；從小事抓起，從小節(jié)嚴起。把從嚴監(jiān)督融入干部日常教育管理之中，真正做到干部隨從嚴管理監(jiān)督成長、從嚴管理監(jiān)督伴干部一生。各級黨委及其組織部門認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定及查核結果處理辦法，充分發(fā)揮提醒、函詢、誡勉的作用，積極推進干部能上能下。嚴把選人用人關口，制定關于防止干部“帶病提拔”實施意見。扎實推進巡視“回頭看”突出問題整改，深入開展行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題等專項整治，打好從嚴治吏“組合拳”。

創(chuàng)新方式，實現(xiàn)干部監(jiān)督管理向“八小時以外”延伸。將干部監(jiān)督管理觸角從工作時間向“八小時以外”延伸，重點圍繞干部社交圈、生活圈、家庭圈和個人重大事項，構筑起組織、社會、家庭“三位一體”的干部監(jiān)督管理模式。監(jiān)督管理向“八小時以外”延伸，進一步消除了監(jiān)管盲區(qū)，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正，抓早抓小抓預防，保證黨員干部“能干事、干成事、不出事”。

治國安民、經(jīng)緯天下，關鍵在黨、關鍵在人。偉大斗爭、偉大事業(yè)為黨員干部成長提供了廣闊舞臺，偉大工程、偉大夢想激勵著黨員干部奮勇爭先。

在改革發(fā)展大潮中，長豐縣國稅局納稅服務科科長陳道玉“老黃牛”般投身營改增試點工作；在脫貧攻堅一線，金寨縣大灣村黨總支第一書記余靜，堅持“一戶不脫貧，堅決不撤崗”；在肆虐的洪水撲來時，62歲的老黨員王能珍縱身入水用身體堵住了管涌口；在平凡的崗位上，安徽阜陽市廣播電視臺記者高思杰永遠奔跑在新聞現(xiàn)場……

平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，安徽廣大黨員干部躍馬當先，在千里江淮熱土上干事創(chuàng)業(yè)，造福人民。

久久為功 善作善成 保持正風肅紀的強大氣勢

 ——習近平總書記強調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強的力量。只要我們堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)姆锤瘮《窢?/strong>