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新一屆中央領(lǐng)導集體產(chǎn)生過程中 那些意味深長的故事和細節(jié)

時間:2017-10-26 16:24    來源:新華網(wǎng)     分類:要聞播報     編輯:楊峰
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10月24日、26日,新華社先后播發(fā)《新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記》和《黨的新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)產(chǎn)生紀實》,首次披露了新一屆中央領(lǐng)導集體產(chǎn)生過程中大量故事和細節(jié)。 

咱們先說說新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)產(chǎn)生的過程—— 

習近平同志全票當選十九屆中央委員會總書記

在選舉黨的十九大代表時,習近平同志全票當選。

在選舉十九屆中央委員會委員時,習近平同志全票當選。

在十九屆一中全會選舉新一屆中央領(lǐng)導集體時, 習近平同志再次全票當選中央委員會總書記。

 10月25日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行。習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。  新華社記者 鞠鵬 攝

新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)人選怎么定?習近平總書記前后和57人談話

2017年從年初開始,習近平總書記就如何醞釀產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)人選問題,認真聽取中央政治局常委同志的意見。

大家一致贊成,在總結(jié)黨的十六大、十七大、十八大有關(guān)做法的基礎(chǔ)上,借鑒十九屆“兩委”人選和省級黨委換屆考察工作的做法和經(jīng)驗,采取談話調(diào)研的方式,就新一屆中央政治局、常委會、書記處組成人選,中央軍委組成人選,以及需要統(tǒng)籌考慮的國務院領(lǐng)導成員人選和全國人大、全國政協(xié)黨內(nèi)新提拔人選等,在一定范圍內(nèi)面對面聽取推薦意見和建議。

談話調(diào)研和人選醞釀工作在習近平總書記直接領(lǐng)導下進行。

從2017年4月下旬至6月,習近平總書記專門安排時間,分別與現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導同志、中央軍委委員、黨內(nèi)老同志談話,充分聽取意見,前后談了57人。

根據(jù)中央政治局常委會的安排,中央相關(guān)領(lǐng)導同志分別聽取了正省部級、軍隊正戰(zhàn)區(qū)職黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員共258人的意見。中央軍委負責同志分別聽取了現(xiàn)任正戰(zhàn)區(qū)職領(lǐng)導同志和軍委機關(guān)戰(zhàn)區(qū)級部門主要負責同志共32人的意見。 

中南海里的候談室

2017年5月下旬,一位省部級領(lǐng)導干部接到通知,來京參加組織談話。

談話地點安排在中南海。一到候談室,3份材料已經(jīng)擺在桌上——《談話調(diào)研有關(guān)安排》《現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導人黨員同志名冊》《正省部級黨員領(lǐng)導干部名冊》。

按照談話調(diào)研工作程序,給參加談話干部安排充分時間閱讀材料,獨立認真思考準備。

在此基礎(chǔ)上,中央領(lǐng)導同志以面對面談話的方式,聽取了這位干部關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)人選的推薦意見。

“沒有限定推薦人數(shù),了解多少就談多少,怎么想就怎么談,實事求是,暢所欲言。”這位干部事后感慨,“作為一名在地方工作的同志,有機會、有資格對新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)人選發(fā)表意見、進行推薦,這是黨中央對我的高度信任,充分體現(xiàn)了我們黨的民主作風和寬廣胸懷,體現(xiàn)了我們黨善于集中全黨智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)。” 

周永康、孫政才、令計劃等曾利用會議推薦搞拉票賄選

用個別談話調(diào)研的形式,在一定范圍內(nèi)面對面聽取對中央領(lǐng)導機構(gòu)人選的推薦意見和有關(guān)建議,這是十九屆中央領(lǐng)導機構(gòu)人選醞釀提名工作的重大創(chuàng)新。

這一重大創(chuàng)新,體現(xiàn)在借鑒歷史經(jīng)驗、探索選人用人新方式新舉措上——

在黨和國家高層領(lǐng)導人選產(chǎn)生方面,我們黨有著優(yōu)良傳統(tǒng),不斷進行積極探索,有經(jīng)驗也有教訓。黨的十七大、十八大探索采取了會議推薦的方式,但由于過度強調(diào)票的分量,帶來了一些弊端:有的同志在會議推薦過程中簡單“劃票打勾”,導致投票隨意、民意失真,甚至投關(guān)系票、人情票。中央已經(jīng)查處的周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦搞拉票賄選等非組織活動。 

黨和國家領(lǐng)導職務也不是“鐵椅子”“鐵帽子”    符合年齡的也不一定當然繼續(xù)提名

在談話推薦工作中,中央明確了推薦人選的條件,堅持以馬克思主義政治家集團標準選人,注重知行合一;堅持事業(yè)為上、任人唯賢,注重工作能力與實踐經(jīng)驗;堅持嚴把人選廉潔關(guān)和作風關(guān),注重形象口碑。

嚴格標準、事業(yè)為上,參加談話的同志對此高度評價、一致贊同。

大家認為,黨和國家領(lǐng)導職務也不是“鐵椅子”“鐵帽子”,符合年齡的也不一定當然繼續(xù)提名,主要根據(jù)人選政治表現(xiàn)、廉潔情況和事業(yè)需要,能留能轉(zhuǎn)、能上能下。 

一些黨和國家領(lǐng)導同志主動表示退下來

十九屆中央政治局由25名熟悉各方面、各領(lǐng)域工作的同志組成,都有較高學歷和專業(yè)知識,結(jié)構(gòu)比較合理,有在地方工作的,有在中央和國家機關(guān)工作的,也有軍隊的同志,還有女同志。其中,10名同志是十八屆中央政治局委員繼續(xù)提名,3名同志是全國人大和國務院領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)任,12名同志是新提拔的。

新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)進退比例比較適當,保持了人員和工作的連續(xù)性,積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)了黨和國家高層領(lǐng)導的新老交替。一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷念I(lǐng)導干部進入新一屆中央政治局,充分反映了我們黨的興旺發(fā)達、后繼有人。

 10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會在北京人民大會堂舉行。這是代表舉手表決。 新華社記者 姚大偉 攝 

在新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)醞釀人選和征求意見時,一些黨和國家領(lǐng)導同志以黨和人民利益為重,以對國家發(fā)展和民族振興高度負責的精神,主動表示退下來,讓相對年輕的同志上來,表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的寬闊胸懷和高風亮節(jié)。 

咱們再來說說新一屆“兩委”產(chǎn)生的過程——

習近平總書記親自擔任十九大干部考察領(lǐng)導小組組長

以習近平同志為核心的黨中央把握時代脈搏、放眼民族未來,高度重視十九屆“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。

2016年2月,中央政治局常委會會議專門研究十九大有關(guān)人事準備工作,決定成立十九大干部考察領(lǐng)導小組,習近平總書記親自擔任組長。

一年多來,習近平總書記先后3次出席省區(qū)市和中央單位黨委(黨組)主要負責同志會議并作重要講話,對十九屆“兩委”人選考察工作進行動員部署,提出明確要求;多次聽取考察組情況匯報,對相關(guān)工作作出重要指示。

政治上立不住的“一票否決”

為使政治素質(zhì)的考察由虛變實,考察組堅持用《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準,用“四個意識”來檢驗人選的政治素質(zhì),深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀律、政治規(guī)矩的情況。

不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的,一票否決;對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當?shù)模黄狈駴Q……

不少同志反映,這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”,“政治關(guān)”把得緊、把得實,凡是政治上靠不住的,不僅沒有被選上來,而且還被堅決調(diào)整下去。

某地兩名呼聲較高的干部涉嫌職務犯罪被立案偵查

嚴把人選廉潔關(guān),確保新一屆中央領(lǐng)導集體的純潔性,成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。

對每個人選都做到干部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查;對巡視、審計反映的情況,受黨紀政紀處分情況等,深入分析、作出評判;對干部“8小時外”情況延伸了解……一道道關(guān)口,使廉政考察“硬”起來。

對考察中發(fā)現(xiàn)的疑點和了解到的線索,考察組認真核查,不放過任何一個問題和疑點。

有人反映一名干部移栽古樹到自家院落,考察組立即派人暗中實地查看;有人反映一名干部打電話為其領(lǐng)導拉票,考察組專門與當事人談話,并請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實……

在“放大鏡”下,一些有“硬傷”的干部被排查出來。

在某地,考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問題后,堅決將其排除在會議推薦參考名單外。考察結(jié)束后,這兩名干部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。 

延安時期黨組織提著馬燈翻山越嶺找干部談話

不搞“大會海推”“劃票打勾”,不是不要民主,而是要將民主的真實性、有效性充分發(fā)揮出來,進一步提升黨內(nèi)民主的質(zhì)量和實效。

據(jù)統(tǒng)計,考察組平均每個省談話1500多人次,比過去參加會議推薦的人數(shù)大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評價,有的重在具體研判。

一位老同志說,延安時期,黨組織為了解干部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找干部談話,一談就是一宿。改革開放初期,正是用人之際,很多時候,組織上也是一整天一整天找干部談話。“今天,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來了。”

如果按過去先進行投票推薦   這名干部可能就被擋在考察視線之外了

在對某省一名干部進行考察時,有同志對其工作方式持有不同看法。

考察組不唯票、不武斷,深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名干部個性強、不怕得罪人,一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到了廣大干部群眾的認可。

“如果按過去先進行投票推薦,這名干部可能就被擋在考察視線之外了。”考察組負責人事后說。 

考察組打車去城市街區(qū)聽街談巷議

考察的目的是聽實話、察實情。考察組聚焦這一目標要求,堅持走群眾路線,千方百計改進考察方式。

談話前做好準備工作,精心設(shè)計問題,找準談話的切入點和著力點;談話中不限時間,有的一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆記本、關(guān)上電腦,營造寬松環(huán)境……

作為談話的補充,考察組十分注重實地考察、拓展延伸,采取明察暗訪方式,深入了解人選的真實情況:

打車去城市街區(qū)、商鋪、公園廣場,觀市容市貌、聽街談巷議、看重點項目;深入農(nóng)村、走進貧困戶察看脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況;登門聽取老同志意見……

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