按照省委統(tǒng)一部署，2017年3月6日至4月28日，省委第六巡視組對我縣進(jìn)行了巡視；6月8日，省委第六巡視組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

縣委高度重視省委巡視組反饋意見的整改工作，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記方能斌同志負(fù)總責(zé)。我縣整改工作，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第六巡視組和省委巡視辦的直接指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，全面貫徹省委巡視整改任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，按照政治之巡、立規(guī)之巡、教育之巡、看齊之巡的要求，堅(jiān)持從縣委改起，從常委抓起，堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，制定了“1+5+3”的整改方案，對4大類、14個(gè)方面、39項(xiàng)具體整改任務(wù)逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，建立健全了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，著力確保整改部署到位、壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。目前，各項(xiàng)主要整改任務(wù)已基本完成，管黨治黨的體制機(jī)制不斷完善，管人管權(quán)管事的制度體系更加健全，整改工作取得了階段性成效。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

巡視反饋意見中指出我縣黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在10個(gè)具體問題。針對這些問題，我們認(rèn)真分析研究，采取有力措施，從多方面進(jìn)行整改。

1.進(jìn)一步健全和完善了縣委統(tǒng)攬全局的工作機(jī)制。一是要求縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定、完善了三個(gè)黨組的工作規(guī)則等制度。二是縣政府全面落實(shí)了“四重一大”事項(xiàng)由黨組集體研究、集體決策機(jī)制，重大問題一律先提交縣政府黨組討論，再依照有關(guān)規(guī)定通過縣政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定；縣政府需要提請縣委研究決定或者向縣委報(bào)告的重要事項(xiàng)，一律以黨組名義及時(shí)報(bào)送縣委。三是要求縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組等建立議事內(nèi)容目錄，并實(shí)行清單管理，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

2.進(jìn)一步發(fā)揮縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。出臺了《中共青陽縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》等制度，結(jié)合“講重作”專題警示教育，以案促學(xué)、以案明紀(jì)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。著力加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的日常監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）專項(xiàng)整治成果。

3.著力完善黨建發(fā)展兩手抓兩手硬的工作機(jī)制。出臺了黨建、發(fā)展重點(diǎn)工作“5+1”調(diào)度制度，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)納入縣委重點(diǎn)調(diào)度，每季度由縣委縣政府集中調(diào)度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，切實(shí)將黨建與發(fā)展同謀劃、同部署、同調(diào)度。

4.充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。出臺《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等制度，堅(jiān)持每半年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，今年以來，已于6月26日召開了1次會(huì)議，研究部署了縣委巡察全覆蓋等工作。

5.持續(xù)開展省委“八個(gè)專項(xiàng)整治”。開展了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”和濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，出臺了《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫”防治長效機(jī)制的意見》等制度。扎實(shí)開展“酒桌辦公”和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)兩個(gè)專項(xiàng)整治，抓好監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

6.扎實(shí)推進(jìn)“重補(bǔ)促”專項(xiàng)整改。出臺《青陽縣小額信貸貼息項(xiàng)目和資金管理辦法》等制度，定期巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金撥付及項(xiàng)目進(jìn)展情況、小額信貸落實(shí)進(jìn)展情況。目前，共發(fā)放“兩免小額信貸”5198.5萬元，達(dá)省下達(dá)任務(wù)的近2.5倍。

7.全面提升預(yù)算管理、土地管理、征地拆遷等領(lǐng)域依法行政水平。一是出臺《青陽縣財(cái)政局預(yù)算編制操作規(guī)程（試行）》等制度，明確要求所有部門單位追加預(yù)算必須報(bào)告財(cái)政部門，由縣財(cái)政局報(bào)經(jīng)縣政府同意后提請縣人大審議，縣人大批復(fù)后再安排資金。二是強(qiáng)化批而未供土地處置，對符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目，及時(shí)辦理國有土地使用權(quán)出讓或劃撥供地手續(xù)，力爭8月底前供地率達(dá)80%以上。三是加大閑置土地處置力度，確保年內(nèi)完成7宗285.3畝閑置土地分類處置工作。四是進(jìn)一步規(guī)范征地行為，對未批先征等違法用地行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

8.全面貫徹新發(fā)展理念，不斷加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。一是進(jìn)一步樹牢綠色發(fā)展的理念，將環(huán)境治理納入“5+1”重點(diǎn)調(diào)度，常態(tài)化推進(jìn)“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入開展鐵腕治礦、重拳治沙、科技治超、精準(zhǔn)治污、依法治違、從嚴(yán)治路等“六治”行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”。二是進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心，出臺《青陽縣礦山綜合整治實(shí)施方案》，開展涉礦企業(yè)集中整治，停產(chǎn)整頓22家環(huán)保未達(dá)標(biāo)礦山，基本完成11家礦山封閉式廠房建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化跨越發(fā)展的支撐，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，出臺了《青陽縣招商引資優(yōu)惠政策》，鼓勵(lì)引進(jìn)新業(yè)態(tài)、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和大旅游、大健康等現(xiàn)代服務(wù)類項(xiàng)目。今年以來，新引進(jìn)重大項(xiàng)目72個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目29個(gè)，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，為跨越發(fā)展強(qiáng)化了項(xiàng)目支撐。

9.加快建設(shè)平安青陽，提升群眾幸福指數(shù)。全面貫徹習(xí)近平總書記對信訪工作的重要指示精神，出臺了《青陽縣化解信訪件專項(xiàng)工程實(shí)施方案》，深入開展基層平安創(chuàng)建和“矛盾糾紛大排查大調(diào)解”活動(dòng)。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，全面推行“一村一綜治中心一警一法律顧問一探頭”工作，加快“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安治理。上半年，在全省群眾安全感第三方測評中，位居全省前十、全市第一。

10.著力加強(qiáng)旅游市場整治，全面加強(qiáng)宗教和寺廟管理。出臺了《青陽縣旅游市場秩序集中整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》等制度，加快推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)厲打擊“假僧野導(dǎo)”10人，其中刑拘9人、行政拘留1人。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民族宗教管理工作職責(zé)的意見》等制度，召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作等會(huì)議，加強(qiáng)宗教“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處廟宇違規(guī)占地和建設(shè)行為并實(shí)施責(zé)任追究，進(jìn)一步提升了依法治理旅游市場、宗教事務(wù)的能力和水平。

二、黨的建設(shè)方面

巡視反饋意見指出，我縣在黨的建設(shè)方面存在14個(gè)具體問題。針對這些問題，我們深入分析查找根源，認(rèn)真研究對策，積極加以整改。

11.進(jìn)一步發(fā)揮了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。在制度建設(shè)上，修訂完善了《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則（試行）》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開頻次和議事內(nèi)容。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組謀在先、議在前，明確凡是涉及黨建制度建設(shè)工作的議題，在提交縣委常委會(huì)審議前，一律先提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由學(xué)文件、定計(jì)劃、聽匯報(bào)向議事務(wù)、抓統(tǒng)籌、查落實(shí)轉(zhuǎn)變。

12.著力推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見效。3月份印發(fā)了《縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組2017年度工作要點(diǎn)》，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，開展了專項(xiàng)督查。堅(jiān)持每半年聽取一次黨建工作情況匯報(bào)，在7月3日召開的縣委全會(huì)上，安排了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委和23個(gè)縣直單位黨組（黨委）向大會(huì)報(bào)告上半年黨建工作落實(shí)情況。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作調(diào)度與考核。印發(fā)實(shí)施了綜合績效考核方案，著力實(shí)行黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百分制”考核。加強(qiáng)三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，擬定了《縣直單位黨組（黨委）抓基層工作責(zé)任清單》等制度，要求有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人在縣委年度黨建述職會(huì)上進(jìn)行述職考核。6月5日，召開了全縣基層黨建工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場觀摩了楊田鎮(zhèn)黃泥村等4個(gè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持將黨的建設(shè)抓在基層、抓在一線、抓在實(shí)處，切實(shí)為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

14.不斷提升黨委黨組中心組學(xué)習(xí)實(shí)效。出臺了《中共青陽縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制度》，嚴(yán)格落實(shí)縣委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、月學(xué)習(xí)安排以及考勤制度，目前，縣委中心組已集體學(xué)習(xí)9次，參學(xué)率達(dá)85%以上。

15.切實(shí)完善了縣人大常委會(huì)、縣政府黨組中心組學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，出臺了《縣人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，上半年，2個(gè)黨組均已安排7次黨組中心組集體學(xué)習(xí)。

16.進(jìn)一步健全了縣委中心組主旨發(fā)言制度。明確要求縣委理論學(xué)習(xí)中心組組長每次須圍繞學(xué)習(xí)主題作主旨講話，每位中心組成員每年須作1次以上中心發(fā)言，今年以來中心組共圍繞“講政治我們怎么講”等主題開展了2次4個(gè)專題的研討，共21人次進(jìn)行了交流發(fā)言。

17.嚴(yán)肅認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，將“講重作”專題警示教育民主生活會(huì)與巡視整改工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，對班子成員對照檢查材料由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志逐一審閱把關(guān)。

18.進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活。出臺了《青陽縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，上半年，結(jié)合基層黨建工作督查，對領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨的組織生活情況進(jìn)行了檢查調(diào)度，縣四大班子負(fù)責(zé)同志均按要求以普通黨員身份參加了所在支部“講重作”專題組織生活會(huì)。

19.持續(xù)提升抓班子、帶隊(duì)伍的能力和水平。一是結(jié)合干部特點(diǎn)和崗位需求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年共安排13個(gè)主題班次，計(jì)劃培訓(xùn)干部1200余人次，6月份舉辦了全縣第九期青年干部培訓(xùn)班，選調(diào)37名年輕后備干部、女干部集中培訓(xùn)；7月份舉辦了全縣招商引資培訓(xùn)班，選調(diào)41名干部赴上海交大集中培訓(xùn)。二是注重實(shí)踐鍛煉，出臺了《青陽縣干部培養(yǎng)掛職鍛煉制度》，選派2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村任扶貧隊(duì)長，11名干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧副書記，5名年輕干部擔(dān)任扶貧專干。三是出臺了《青陽縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行規(guī)定》，著力推進(jìn)科級干部、縣直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋。四是出臺了《青陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》，5月份，結(jié)合縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆，對相關(guān)縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了干部的年齡、專業(yè)、知識等結(jié)構(gòu)。五是出臺了《中共青陽縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨外干部選拔任用工作程序的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)、任用和管理。

20.全力把好選人用人關(guān)。出臺了《縣委管理科級干部選拔任用工作流程圖》等制度，進(jìn)一步完善考察對象確定方法，實(shí)行單位黨組（黨委）研究確定考察對象機(jī)制，并征求干部所在單位紀(jì)檢部門意見，確保考準(zhǔn)考實(shí)干部。出臺了《縣委組織部部務(wù)會(huì)工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范縣委組織部議事和決策機(jī)制，認(rèn)真開展干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，確保選人用人工作規(guī)范化、制度化。

21.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度，轉(zhuǎn)發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，完善了干部日常考核和年度“積分制”考核辦法，全面開展了領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績公示。二是建立在職干部經(jīng)常性談心談話制度，不斷加大提醒函詢誡勉力度，7月12日，對在2016年度“積分制”績效考核中排位靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體談話。三是全面規(guī)范科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，修訂了《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理意見》，通過召開一次會(huì)議、發(fā)放一封告知書等形式，引導(dǎo)其履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，進(jìn)一步提升了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

22.全面推進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施全縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“全域推進(jìn)、全面推升”三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺了《中共青陽縣委關(guān)于推進(jìn)全縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，著力強(qiáng)化基層黨組織政治和服務(wù)功能，推進(jìn)組織體系設(shè)置、基本工作保障等8個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中，2017年底前，全縣50%以上的基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，各領(lǐng)域示范型黨組織比例達(dá)到40%以上。7月18日-20日，對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了督查，目前分別有198個(gè)基層黨組織達(dá)標(biāo)，102個(gè)達(dá)示范。

23.進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦了慶祝建黨96周年事跡報(bào)告會(huì)以及全縣縣直機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨組織書記培訓(xùn)班。二是認(rèn)真落實(shí)《青陽縣2017年農(nóng)村基層黨建工作要點(diǎn)》，6月份在《池州日報(bào)?青陽新聞》開設(shè)反邪教警示教育專欄，普及反邪教知識，提高農(nóng)村黨員干部反邪教的政治敏銳性。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，建立健全了縣直單位黨組織和共建社區(qū)黨組織共同評分機(jī)制。五是加強(qiáng)“兩個(gè)覆蓋”，推行30個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建，同時(shí)在非公黨建領(lǐng)域開展“365”行動(dòng)，實(shí)行分類指導(dǎo)，目前全縣A、B、C類黨組織各45、67、39個(gè)。

24.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》，加大在年輕優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作督查。建立健全村級后備干部庫，7月上旬組織開展了55周歲及以上村黨組織書記排查摸底工作，對全縣39名55周歲及以上村黨組織書記，分別確定了合適的繼任人選。每個(gè)村按照要求確定不少于2名后備干部，全縣建立了318人的村級后備干部庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其中90后后備干部參與村級事務(wù)。

三、全面從嚴(yán)治黨方面

巡視反饋意見指出我縣在全面從嚴(yán)治黨方面存在11個(gè)具體問題。對此，我們堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“講重作”專題警示教育為契機(jī)，推動(dòng)管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”。

25.全力壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核重點(diǎn)，納入了縣委縣政府綜合績效考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。二是擬定了黨風(fēng)廉政建設(shè)民主評議、約談、考核、責(zé)任追究四個(gè)辦法和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)全程記實(shí)制度》，定期約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記和紀(jì)檢組組長，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組履職情況匯報(bào)，督促其落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。三是就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展調(diào)研，出臺了《關(guān)于開展加強(qiáng)村級干部管理和村級財(cái)務(wù)監(jiān)督專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。同時(shí)召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，對各成員單位職責(zé)進(jìn)行再明確、再壓實(shí)。四是深入剖析我縣查處的蓉城鎮(zhèn)光明村黨支部書記、村委會(huì)主任王某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，撰寫的案例剖析材料《“生財(cái)有道”的村支書》，已在省紀(jì)委網(wǎng)站登載，形成了強(qiáng)烈震懾作用。

26.加快推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)組建和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革工作。出臺了《縣委巡察全覆蓋工作方案》，參照市委巡察辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確縣委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制職數(shù)。擬定了《關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》、《關(guān)于全面落實(shí)縣紀(jì)委向縣一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，確保年底前完成派駐全覆蓋。

27.積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。一是出臺了《青陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法（試行）》，5月份，開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任交接工作，完成19名領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接。二是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與所在單位部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，將領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任交接辦法相結(jié)合，將政府投資審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合，將政府投資審計(jì)的成果和以前年度審計(jì)整改情況納入干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)。三是加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督察力度，出臺了《青陽縣審計(jì)整改工作管理暫行辦法》等制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門的協(xié)作配合，對2013—2016年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再梳理，對整改不到位的109個(gè)問題，及時(shí)向24個(gè)部門發(fā)出26張審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改清單。目前，已收回24個(gè)單位的審計(jì)整改報(bào)告26份，其中問題已整改到位86個(gè)。

28. 進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，提升黨內(nèi)監(jiān)督水平。一方面，強(qiáng)化廉政警示教育，出臺了《關(guān)于在縣管領(lǐng)導(dǎo)干部中開展經(jīng)常性提醒警示談話工作的通知》，邀請市檢察院主要負(fù)責(zé)人，為全縣400余名領(lǐng)導(dǎo)干部作預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告；對110個(gè)村黨組織書記、選派干部開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育。今年以來，對11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員進(jìn)行了提醒談話，對49名科級干部進(jìn)行集體廉政談話；縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志開展誡勉談話12人，其中正科級干部5人，副科級干部6人。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省市縣相關(guān)規(guī)定，今年以來開展作風(fēng)效能、賬務(wù)明查等檢查5次，重點(diǎn)查處部分單位公款招待費(fèi)用偏高、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題，并將上述問題作為巡察工作重點(diǎn)。其中，對1名工作人員違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處、實(shí)名曝光；對4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢；對市紀(jì)委作風(fēng)效能檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，問責(zé)5人。

29. 進(jìn)一步提高紀(jì)委辦案能力和水平。一是拓寬案件線索來源，建立完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安、審計(jì)部門之間的協(xié)作配合，做到重要線索統(tǒng)一管理、集體排查、跟蹤督辦和及時(shí)報(bào)備。二是充分整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)資源，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組協(xié)作辦案模式，變下沉辦案為下沉指導(dǎo)，將過去直接查辦涉及村級黨員干部、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般黨員干部案件的執(zhí)紀(jì)模式，改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組主辦，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)派員專門指導(dǎo)。三是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直派駐紀(jì)檢組自辦案件考核權(quán)重。

30.深入落實(shí)“一案雙查”制度。出臺了《青陽縣“一案雙查”工作制度》，堅(jiān)持既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)以嚴(yán)格的問責(zé)追究，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

31.全力支持紀(jì)委突出主業(yè)轉(zhuǎn)職能。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣直紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）分工清理規(guī)范工作的通知》，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直派駐紀(jì)檢組長分工情況進(jìn)行再清理，并報(bào)縣紀(jì)委審核。

32.持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡和規(guī)范文件簡報(bào)的若干意見》《強(qiáng)化縣委會(huì)務(wù)服務(wù)保障制度》等，對精簡會(huì)議、簡報(bào)工作要求進(jìn)行了再明確、再規(guī)范、再強(qiáng)調(diào)。

33.深入貫徹落實(shí)公款招待有關(guān)規(guī)定。制定了《青陽縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理暫行辦法》，7月20日召開了全縣公務(wù)接待工作培訓(xùn)會(huì)，常態(tài)化開展公務(wù)接待督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。

34.進(jìn)一步強(qiáng)化縣開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)收支管理。全面梳理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促開發(fā)區(qū)修訂《公務(wù)接待管理制度》等制度，成立開發(fā)區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支情況的審核審計(jì)。同時(shí)，建立提醒談話制度，黨工委、紀(jì)工委分別對班子成員、下屬國有公司負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人、重要崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，7月初組織簽訂《廉政承諾書》，進(jìn)一步提高了干部職工廉政意識。

35.堅(jiān)決查處違規(guī)變相發(fā)放津補(bǔ)貼問題。出臺了《關(guān)于全面構(gòu)建“濫發(fā)津貼補(bǔ)貼”防治長效機(jī)制的意見》，將私設(shè)小金庫、濫發(fā)津補(bǔ)貼作為縣委巡察和審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放，加強(qiáng)監(jiān)督。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面

巡視反饋意見指出我縣在重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在4個(gè)具體問題。對此，我們深入剖析、深刻反思問題根源，認(rèn)真查找制度缺失、工作漏洞和自身不足，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

36.持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金管理。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的意見》，嚴(yán)禁向非預(yù)算單位、項(xiàng)目出借財(cái)政資金，嚴(yán)禁違規(guī)向國有、混合制、民營企業(yè)出借財(cái)政資金或提供融資擔(dān)保。責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快與企業(yè)協(xié)商制定還款計(jì)劃，落實(shí)還款事宜，依法進(jìn)行追討。同時(shí)，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)中全面開展自查自糾，督促嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

37.進(jìn)一步規(guī)范了工程項(xiàng)目建設(shè)。對近年來交通、水利等重點(diǎn)工程進(jìn)行全面排查梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)部門全面整改到位。出臺《青陽縣小額建設(shè)工程施工和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理的意見》等文件，明確和規(guī)范招標(biāo)各環(huán)節(jié)程序。規(guī)定無論項(xiàng)目大小，一律進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期方案評審，把好地質(zhì)勘探和施工圖數(shù)據(jù)關(guān)，盡最大可能減少工程變更。對確須變更的，嚴(yán)格執(zhí)行《青陽縣政府投資工程變更管理暫行辦法》，規(guī)范工程變更行為。成立工程建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，原則上每季度開展一次聯(lián)合監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗行為。

38.進(jìn)一步健全了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。出臺了《加強(qiáng)村級干部管理和村級事務(wù)監(jiān)管專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《財(cái)政涉農(nóng)資金公開公示制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征遷補(bǔ)償款規(guī)范發(fā)放制度》等制度，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作。深入貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。

39.進(jìn)一步完善了縣開發(fā)區(qū)管理機(jī)制。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面，制定了《國有資產(chǎn)管理制度》等制度，明確由股東代表對公司財(cái)務(wù)收支情況加強(qiáng)審核；成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)和下屬國有公司債權(quán)債務(wù)清理工作小組，配合縣清賬工作小組理清下屬三個(gè)國有公司往來賬目及對外債權(quán)債務(wù)情況，目前，債權(quán)債務(wù)已全部理清。在加強(qiáng)工程管理方面，制定了《工程建設(shè)管理制度》，明確各類工程必須嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，全面規(guī)范開發(fā)區(qū)工程建設(shè)計(jì)劃編制、建設(shè)管理、變更、驗(yàn)收等程序；從6月12日起，明確開發(fā)區(qū)的各類工程均由開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為工程實(shí)施主體，不再安排下屬公司作為工程實(shí)施主體，實(shí)行單一主體、單一支付，確保不發(fā)生多頭支付，杜絕工程量重復(fù)計(jì)算。在加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)收儲(chǔ)管理方面，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；加快高速東路自來水工程施工，正在進(jìn)行供水工程招標(biāo)，督促企業(yè)在具備供水條件后，盡快完成消防驗(yàn)收，并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在加強(qiáng)擔(dān)保審批管理方面，規(guī)范完善審批手續(xù)，金諾公司已停止擔(dān)保業(yè)務(wù)，并對在保企業(yè)做好盡責(zé)調(diào)查，進(jìn)行有效跟蹤，同時(shí)對過去未完善程序的已經(jīng)完善并歸檔；做好風(fēng)險(xiǎn)防控，對在保企業(yè)完善反擔(dān)保措施，針對代償企業(yè)依法進(jìn)行追討。

目前，整改工作取得的成效只是階段性的，還需要常抓不懈、深入推進(jìn)、全面落實(shí)。下一步，我們將嚴(yán)格對照巡視反饋意見，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0566-5021295；通信地址:青陽縣九華西路246號縣整改辦；郵編:242800；電子郵箱:qyxszgb@163.com。

（中共青陽縣委）