新年伊始，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調(diào)，每個領導干部都應該把潔身自好作為第一關，從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范自己，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，煉就過硬的作風。

通俗而言，“特權(quán)”就是不受法律約束的權(quán)力即“法外之權(quán)”。由特權(quán)所衍生出的思想，就是“特權(quán)思想”；由特權(quán)思想生成的行為，就是“特權(quán)現(xiàn)象”。特權(quán)與權(quán)力密不可分、與腐敗相伴而生、與作風緊密相聯(lián)。因此，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為扭曲的權(quán)力觀已經(jīng)成為一種社會毒瘤，同黨的先進性和純潔性嚴重背道而馳。

過去，由于受計劃經(jīng)濟體制向成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制乃至中國特色社會主義新時代轉(zhuǎn)變，必然要經(jīng)歷一個艱難的新舊體制的轉(zhuǎn)換過程。在這一轉(zhuǎn)換過程中，舊的規(guī)范逐漸解體，新的規(guī)范卻難以在短期內(nèi)確立它的權(quán)威，新舊規(guī)范都無法有效地對人的行為進行約束。所以，“制度真空”、“制度疲軟癥”是我國在社會轉(zhuǎn)型的進程中面臨的一個巨大陷阱。在這樣一個特殊階段，由于制度和機制的不健全、不完善，特別是由于改革還未徹底到位，一些行政機關手中還掌控著大量公共資源和行政審批權(quán)，為特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延提供了土壤和條件。

一些領導干部一旦大權(quán)在握，即忘卻了權(quán)力的授予主體，相反會認為手中的權(quán)力是自己奮斗得來的，認為自己之前已經(jīng)墊付了足夠的本錢，現(xiàn)在是到了索本還息的時候了，這時公權(quán)就轉(zhuǎn)化為私權(quán)，乃至逐漸演變?yōu)樘貦?quán)；還有一些領導干部把追求特權(quán)作為自己的奮斗目標，覺得只有握有與別人不一樣的權(quán)力，才有面子，才顯得有身份，因而，有意識地“尋找”特權(quán)。所有這些認識上的偏差，導致了一些黨員干部理想信念動搖、服務意識淡化，產(chǎn)生特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。甚至一些領導干部對法律缺乏敬畏之心，有的公然站在法律之外，挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，蔑視法律，對執(zhí)法者根本不放在眼里，導致社會法治環(huán)境惡化，人治大于法治，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象嚴重。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)還是由于不科學的法律法規(guī)政策導致的。特權(quán)是法律政策之外的權(quán)益，但往往又是法律政策造成特權(quán)。有時正是由于法律政策本身存在問題，才造成了特權(quán)的存在。

黨的十九大報告強調(diào)，要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。因此，根治頑固的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，必須深化學習教育筑牢思想根基。針對可有可無式“軟學”、重形式輕實效式“虛學”、漫無目的式“盲學”、蜻蜓點水式“淺學”等問題，從制度上立規(guī)強責任、讓學習教育“有剛性” ，從組合套餐中“深補鈣”、讓學習教育“觸靈魂”、“接地氣”，從立學立行重“顯績”、讓學習教育“有聲有色”等務實有效的預防和規(guī)避措施，引導廣大黨員干部真學真懂、真信真用，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，根除特權(quán)思想，以優(yōu)良的黨風帶政風促社風民風。因此，根治頑固的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，必須加大監(jiān)督和懲處力度。特權(quán)往往是滋生腐敗的土壤，有了特權(quán)，腐敗往往隨之而來。對于損害群眾利益的特權(quán)案件，不管涉及到誰堅決一查到底、決不姑息，以響鼓重槌震懾想搞特權(quán)腐敗的人，讓領導干部始終保持清醒頭腦；根治頑固的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，必須從領導干部特別是高級領導干部做起?！帮L成于上，俗化于下。”領導干部要自覺遵守廉政準則，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，以上率下，做出榜樣，營造出自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的生動局面；根治頑固的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，必須嚴以用權(quán)織緊織密制度的籠子。嚴格按制度辦事，把權(quán)力真正關進制度的籠子里。把權(quán)力關進制度的籠子里，這就意味著要動用制度改革的“刀子”，挖出腐敗之根，通過制度制約使人民群眾賦予的權(quán)力合法合規(guī)運行，徹底解決“一把手說了算”“一言堂”以及權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等問題，使更多的“想”搞特權(quán)和腐敗的人望而卻步，最大限度地減少各級干部犯錯誤的機會，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

總之，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是一項系統(tǒng)工程，只要權(quán)力存在，那么反對特權(quán)就永遠在路上。相信在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象必將得到有效遏制。（朱波）