一年耕耘碩果累累。2017年，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，以強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強人民群眾的獲得感。

落實政治責任 持續(xù)釋放強烈信號

2017年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調(diào)，要緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

一分部署，九分落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹黨中央重大決策部署，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，緊緊盯住群眾身邊的腐敗和作風問題，圍繞扶貧、惠農(nóng)、集體“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域，加大對“小官大貪”侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處和督辦力度，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。

2017年7月，中央紀委召開了12萬紀檢監(jiān)察干部參加的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會，提出重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。

黨的十九大勝利閉幕后，新一屆中央紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，中央紀委常委會會議多次專題學習習近平總書記有關(guān)重要批示精神、研究扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。

中央紀委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊盯住脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的責任落實不到位的問題、突出的腐敗問題以及形式主義、官僚主義和弄虛作假、數(shù)字脫貧等嚴重作風問題，持續(xù)深入開展專項治理。

2017年12月，中央紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分赴脫貧攻堅任務(wù)重的省區(qū)市檢查調(diào)研，在監(jiān)督執(zhí)紀第一線了解情況，進一步推動工作開展。

始終強化監(jiān)督 層層傳導(dǎo)壓力

2017年3月、7月，中央紀委組織開展了兩輪扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索重點督辦，經(jīng)查屬實或者部分屬實的71件，497名責任人受到處理。

在重點督辦的同時，對其他類型的典型問題線索進行專題督辦。6月，督辦了24件涉及“村霸”的問題線索；8月，督辦了11件水利扶貧資金方面的問題線索；11月，督辦了25件財政扶貧資金管理使用方面的問題線索。

在中央紀委的示范帶領(lǐng)下，省、市兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)將扶貧領(lǐng)域問題線索作為重點內(nèi)容，加大督辦督查工作力度，為脫貧攻堅提供紀律保障。江蘇、江西、廣西、重慶、甘肅等省區(qū)市紀委開展了多輪次的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索重點督辦。河南省紀委督促扶貧、審計、財政、民政、農(nóng)業(yè)等10個職能部門在全省范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項督查。

開展巡視巡察，發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和作風問題。中央巡視組把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為巡視有關(guān)部門和貧困省份的重點內(nèi)容。各級巡視機構(gòu)深化政治巡視，圍繞責任落實、政策落地、項目安排、資金使用和工作作風等方面問題，開展專項巡視，延伸基層巡察，督促有關(guān)黨委、紀委切實承擔起脫貧攻堅的政治責任，發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題。

比如，江西省派出7個巡視組對25個貧困縣進行專項巡視，在全省開展以扶貧領(lǐng)域為重點的民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查；河北省緊盯扶貧工作不務(wù)實、脫貧過程不扎實、扶貧結(jié)果不真實的問題，實現(xiàn)了全省45個國家級貧困縣巡視全覆蓋。

加大執(zhí)紀監(jiān)督力度 用好負面典型案例

中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展問題線索大排查，重點督辦督查，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，公開通報曝光，打出了“組合拳”的威力。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索大起底大排查，開展機動式明察暗訪，深入基層、抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的問題堅持快查嚴處。據(jù)統(tǒng)計，2017年1月至12月，全國查處群眾身邊腐敗和作風問題12.21萬個，處理15.91萬人。其中，涉及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題4.87萬個，處理6.45萬人。堅持“一案雙查”，對基層黨委、紀委落實“兩個責任”不力、扶貧領(lǐng)域違紀問題頻發(fā)多發(fā)，以及有關(guān)職能部門監(jiān)管職責不到位的，均嚴肅追究了責任。

中央紀委通過問題督辦、工作指導(dǎo)、實地督查等方式，督促各省區(qū)市紀委特別是脫貧攻堅任務(wù)重的22個省區(qū)市紀委一刻不停歇地推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。目前，22個省區(qū)市紀委均開展了不同形式的專項治理和集中整治，并在中央紀委印發(fā)專項治理工作方案后，及時提升工作力度，完善工作措施，不斷加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。

2017年，中央紀委分三批公開通報了26起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例，此外，還公開曝光了9起群眾身邊腐敗和作風問題。通過中央紀委網(wǎng)站每月集中曝光各省區(qū)市紀委上報的群眾身邊腐敗和作風問題共670起，有力發(fā)揮了震懾作用。

以責任履行使命，用擔當詮釋忠誠。這一年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強使命感和責任感，立足職能職責為群眾辦實事，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，切實提高群眾獲得感、幸福感。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 趙林 趙國利）