“沒有第四種形態的震懾，前三種形態就失去了基礎。”“執紀監督監察將面臨一系列新變化、新要求和新挑戰，職能定位必然需要進一步深化、拓展和延伸，2018年是我們強化學習之年，程序規范之年”。2017年12月旌德縣監委掛牌成立后，縣紀委、監委主要負責同志如是說。

為盡快與監察體制改革的新形勢、新要求實現“無縫對接”，旌德縣紀委未雨綢繆，明確“四個注重”，進一步強化紀法銜接。

注重學思踐悟。及時組織學習省紀委“1+2”文件，即《省紀委監委機關執紀監督監察工作暫行辦法》《省紀委監委機關審查措施使用規范》《省紀委監委機關執紀監督監察工作常用文書》。重點對《中華人民共和國刑法》、全國人大制定的法律、“兩高”發布的司法解釋及典型案例、《中華人民共和國監察法（草案）》等進行學習研究。同時，印發《旌德縣紀委監委關于推進學習型組織建設的實施方案》，創建“梓山清風”微信群，豐富學習交流平臺。搭建“點將臺”學習交流講壇，安排機關領導班子、各室辦負責人和業務骨干分批上講臺、講心得，內容分別從國家監察體制改革試點、執紀審查公文寫作、問題線索的受理、初核和審查、審理結案等環節，分層次、分專題加強業務培訓，不斷提升干部能力和素質。

注重職能拓展。按照中紀委“優質、高效、協調”辦案新機制，要求紀檢室、審理室、案管室等部門進一步增強大局意識、服務意識，特別是在自辦涉刑案件中，審理把關要更加靠前，提前介入成為常態，積極主動與相關紀檢室就違紀事實的認定、性質的歸類、條規適用等問題進行交流，努力在引導取證方向、補強、固定證據方面提供指導和智力支持，實現查審有效聯動。

注重案件質量。“案件質量是執紀監督監察的立身之本”。案件事實構成要件必須通過證據來呈現、證明，堅持把證據的審查把關作為案件審理工作的核心內容，堅持“疑罪從無”，避免“有罪推定”，嚴格遵循證據采信規則，嚴守證明標準，按照證據“三性”要求，做好案件事實歸納、證據梳理、要件分析、條規適用等工作，堅持高標準，堅守程序合法合規。同時，要求所有證據必須移送，包括對審查對象有利的證據，注重跟蹤辦案流程，加強取證合法性審查，確保每一起案件移送后，經得起司法機關審查、審判的檢驗。

注重工作機制。紀委和監委的定位是政治機關，在執紀監督監察工作中，要強化政治意識，堅持把守規矩、講規矩放在首位，嚴格執行《工作規則(試行)》《省紀委監委機關執紀監督監察工作暫行辦法》等規定，明確請示報告制度，主動爭取領導支持。審查審理工作不僅要報告結果，更要報告過程，努力為縣紀委常委會的最終決策，做好參謀、助手和服務工作。同時，堅持以監察體制改革試點工作為切入口，切實加強司法部門之間的溝通交流，建立有效可行的問題解決平臺，努力形成監察機關與司法機關相互銜接、執紀與執法相互貫通的工作機制，推動制度優勢向治理效能轉化。（宣城市紀委、市監委）