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“重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入……”十九屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,揭開了黨的十九大后全面從嚴(yán)治黨的新篇章。
再沖鋒的號角已經(jīng)吹響,奮斗正當(dāng)其時。
池州市按照“一個擺在首位、兩個持續(xù)深化、三個加力突破”的工作思路,切實把十九屆中央紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委十屆三次全會精神轉(zhuǎn)換為池州全面從嚴(yán)治黨的生動實踐,努力實現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正,鞏固發(fā)展黨的建設(shè)與黨的事業(yè)互促共進(jìn)的好局面。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨章為根本遵循,推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來實起來。2017年,全市349個黨委(黨組)、3834個黨支部召開了“講重作”專題警示教育專題民主生活會和組織生活會;對465名縣處級班子成員的認(rèn)識體會實錄進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),146人被發(fā)回修改或重寫;督促56名接受談話函詢或受到問責(zé)的市管干部在民主生活會、組織生活會上作出說明或檢查;市縣兩級紀(jì)委共對470名提拔重用人選提出把關(guān)意見。
2018年,將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)的基礎(chǔ)上,把黨員干部的形象作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn),把好形象關(guān),深挖“兩面人”。同時,注重整體把握地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況,建立定期分析研判機制,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。構(gòu)建完善黨和國家的監(jiān)督體系,全面增強監(jiān)督合力,是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,市縣兩級監(jiān)察委員會已如期完成掛牌組建,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,監(jiān)察對象從1.5萬人增加到4.7萬人。
下一步,將深入做好全面融合文章,實踐探索監(jiān)察工作運行機制,全要素試用12種調(diào)查措施,為監(jiān)察法頒布后全面履職積累經(jīng)驗、打下基礎(chǔ)。持續(xù)深化紀(jì)律檢查體制改革,在實現(xiàn)市一級派駐監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能,明確工作程序,理順工作關(guān)系,提高履職能力。
2018年,市本級將組織開展4輪巡察,對30個市直單位進(jìn)行“政治體檢”,積極探索運用市縣聯(lián)動、板塊輪動、縣區(qū)交叉等方式提升巡察監(jiān)督實效。堅持“常+專”相結(jié)合,開展常規(guī)巡察的同時,配合全市項目建設(shè)年活動開展重點項目專項巡察,指導(dǎo)縣區(qū)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊臁?/p>
持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2017年,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題74個,處理78人,給予黨政紀(jì)處分67人;立案查處群眾身邊的“微腐”問題235件;曝光違反中央八項規(guī)定精神和群眾身邊“四風(fēng)”問題典型案例36起。
2018年,將著重做好三個方面工作:一是一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,創(chuàng)新監(jiān)督方式,堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮;二是在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,會同有關(guān)部門開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的作風(fēng)建設(shè)大排查;三是圍繞全市重點工作任務(wù)落實,加強對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為者,保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為的干部。
在減存量遏增量上加力突破。2017年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案730件,同比增長11%;處分621人,移送司法機關(guān)7人。層層傳達(dá)壓力,督促指導(dǎo)基層聚焦主責(zé)主業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案同比增長25%。
當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,突出查辦一批有質(zhì)量、有分量、有影響的案件,形成有力震懾。嚴(yán)格反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的管理、排查和處置,認(rèn)真辦理省委巡視移交的每一件問題線索,對重要問題線索,不論涉及到誰,不查深查清查透決不放過。
2018年,將繼續(xù)圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理;把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑“保護(hù)傘”。嚴(yán)懲貪腐的同時,注重總結(jié)審查調(diào)查和巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞,向黨委報告,推動改革體制機制,健全規(guī)章制度,強化廉政風(fēng)險管控。
在打造鐵的紀(jì)律上加力突破。堅持挺紀(jì)在前,抓早抓小,層層設(shè)防,動輒則咎。2017年,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理1142人次,其中第一種、第二種形態(tài)占總數(shù)的91%。在用實用活第一種形態(tài)上下功夫,實行重點崗位人員經(jīng)常性提醒警示談話制度,對63名縣處級“一把手”進(jìn)行提醒警示談話。加大問責(zé)追責(zé)力度,全市共有22名領(lǐng)導(dǎo)干部因管黨治黨責(zé)任落實不力等問題受到問責(zé)處理;加強對部門履職情況的監(jiān)督檢查,39名干部因履行環(huán)保職責(zé)不到位被追責(zé)。
黨的紀(jì)律是黨的生命線,2018年,將在四個方面著力維護(hù)起紀(jì)律權(quán)威:一是著力提高警示教育的政治性,堅持開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,深入剖析典型案件,用身邊的事教育身邊的人;二是著力增強提醒警示的針對性,加強談話函詢和經(jīng)常性提醒警示談話,認(rèn)真梳理談話對象的有關(guān)情況,強化談話結(jié)果運用;三是著力強化紀(jì)律規(guī)矩意識,督促各級黨組織要切實履行管黨治黨政治責(zé)任,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。四是著力規(guī)范“一案雙查”制度,全面梳理近年查辦的案件,開展“一案雙查”情況回頭看,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,強化責(zé)任追究的制度剛性,加大責(zé)任倒查力度,該追責(zé)的堅決追責(zé)。
在加強自身建設(shè)上加力突破。紀(jì)律檢查機關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé),干的就是“打鐵”的活兒,“自身硬”是基本的政治責(zé)任。堅決貫徹落實“打鐵必須自身硬”要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和省實施辦法,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理和監(jiān)督,堅決以零容忍態(tài)度防止“燈下黑”。2017年處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索9件,給予黨紀(jì)處分3人。
苦練內(nèi)功適應(yīng)新形勢。2018年,將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展“強化擔(dān)當(dāng)、提升本領(lǐng)”自身建設(shè)年活動,著力解決擔(dān)當(dāng)意識弱化、能力本領(lǐng)不強等突出問題。強化忠誠擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹牢“四個意識”,堅守職責(zé)定位,勇于監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)。加強能力建設(shè),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察大講堂、支部微課堂,抓好全員大培訓(xùn),開展崗位大練兵,實現(xiàn)能力大提升。(池州市紀(jì)委、市監(jiān)委)
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