回顧剛剛過去的2017年，阜陽市正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，銳意改革創新，忠誠履行職責，以堅強的政治定力推動全面從嚴治黨向縱深推進。一張張“成績單”，彰顯了阜陽市各級管黨治黨的責任擔當和正風肅紀的堅定決心。

強化“四個意識”、壓實管黨治黨責任

2017年，在市委的率領下，阜陽市各級大力強化“四個意識”，始終堅持以政治建設為統領，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，不斷提高政治站位，堅決保障中央大政方針和省委、市委重要決策部署落到實處。

市委以壓實各級黨組織管黨治黨政治責任為重點，深入貫徹關于落實“兩個責任”的實施辦法，市委常委會13次專題研究部署管黨治黨工作。市委常委堅持以上率下，認真開展談話提醒、述責述廉、責任檢查考核等工作，形成一級抓一級、層層傳遞壓力的局面。制定出臺《阜陽市黨內問責清單》，用好問責“殺手锏”，全市共實施黨內問責220起，問責黨組織36個，領導干部257人。

各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，各級紀檢監察機關擔負起監督責任，全市各級黨委、紀委主要負責人同下級黨政主要負責同志談話2917人次，42名黨政正職向紀委全會述責述廉并接受評議。市紀委主動遞好“牛繩子”，先后就加強基層黨風廉政建設、強化巡察工作、執紀審查和執紀監督分設改革等向市委提出建議并被采納實施；向市委市政府分管領導發出黨風廉政建設任務分工告知書、落實巡察整改督辦責任通知書33份。

糾“四風”、治陋習持之以恒落細落實

阜陽市緊盯“四風”問題新表現、新動向，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，協助市委制定貫徹落實中央八項規定精神、深入推進作風建設實施細則，開展違規吃請、婚喪嫁娶大操大辦和違規收受禮品禮金、違規發放津補貼、公車私用、違規使用公務加油卡等5個專項治理。一年來，全市共查處違反中央八項規定精神問題127件，處理189人，給予黨政紀處分168人，查處問題、處理人數、給予黨政紀處分人數與去年同期相比均呈下降趨勢，不斷厚植了黨執政的群眾基礎。

落實中央八項規定精神，只是作風建設的一個切入點。一年來，阜陽市還持續深化“嚴轉提促”活動，大力推行“一線工作法”，覆蓋至全市各級各部門，多措并舉解決作風不實、服務不優等突出問題，進一步健全作風建設的長效機制。

這一年，阜陽市各級紀檢監察機關還堅持挺紀在前，深化運用“四種形態”，既驅“害蟲”又護“森林”。全市共運用“四種形態”處理7947人次，其中按第一、第二種形態處理7280人次，占處理總數的91.6 %，廣大黨員干部進一步知敬畏、存戒懼、守底線。

力度不減、持續保持懲治腐敗高壓態勢

“阜合產業園區管委會原黨工委委員、副主任張振嚴重違紀被開除黨籍；阜陽市人防辦副主任王國峰嚴重違紀被開除黨籍……”2017年，阜陽市頻頻“亮劍”，全市紀檢監察機關受理信訪舉報5320件，立案4168件，給予黨政紀處分4326人，其中縣處級干部21人，移送司法機關137人，挽回經濟損失7917萬余元。

不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是“大腐敗”還是“微腐敗”，都在堅決糾治之列。2017年，全市嚴肅查處扶貧領域問題717件，給予黨政紀處分555人，組織處理381人，移送司法機關21人。開展“嚴懲微腐、規范微權、管好微官”專項整治，排查問題線索426個，給予黨政紀處分310人。制定固本強基“十大工程”實施意見和方案，探索開展“監督執紀重心下移進百村”工作，把監督執紀的觸角直接延伸到重點村。

改革創新、邁向全覆蓋監督新臺階

1月8日下午，阜陽市監察委員會正式掛牌成立。至此,阜陽市全面完成市、縣兩級監察委員會組建掛牌工作。在全市推進國家監察體制改革試點工作中，市縣黨委堅決扛起主體責任，黨委書記靠前指揮，當好“施工隊長”。各級紀委發揮專責作用，高標準制定“施工方案”，在規定時間內高質量地完成了市縣兩級監委編制劃轉、機構設置、人員轉隸、選舉任命、掛牌成立等各項工作。全程做深做細轉隸干部思想政治工作，集中開展紀法銜接業務培訓，扎實推進制度建設，多舉措推進職能整合、人員融合、工作磨合。

如何更好的發揮派駐機構的“探頭”作用，阜陽市紀委開展了派駐全覆蓋改革，采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，實現對81家市一級黨和國家機關的派駐監督全覆蓋。此次改革，由過去單獨派駐為主向綜合派駐為主轉變，優化了資源配置，整合了人員力量，強化了派駐功能。2017年，市直派駐機構共開展監督檢查548次，初核223件，立案審查73人，給予黨政紀處分110人，比改革前均有大幅度提升。

與此同時，阜陽市積極探索實施執紀監督與執紀審查職能分設，實現以執紀審查為重心向執紀審查和執紀監督并重轉變。執紀監督部門采取組建“聯合執紀監督組”模式，打造監督“航母”，實行“軍團作戰”。執紀審查部門集中了人員和專業力量，依法依規執紀進行執紀審查和依法調查更加專業化、專職化。

改革創新催生了強大的動力，如何提升履職盡責能力，阜陽市實施了執紀審查提質提效工程，緊緊圍繞提高執紀審查綜合效果、確保執紀審查安全等五個方面，健全執紀審查制度機制，改進執紀方式，提高工作時效，實現執紀審查的政治、紀律和社會效果最大化，市紀委案件審查周期平均縮短37天。

新時代新起點，砥礪奮進立新功

回顧來路，歷程波瀾壯闊；展望未來，征程就在腳下。2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是鞏固和體現紀檢監察體制改革成果的第一年，也是進一步發揮改革創新制度優勢抓落實抓實施抓推進的關鍵一年。

站在新的起點，阜陽市將深入領會貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代紀檢監察工作新要求，著力強化黨的十九大精神貫徹情況的監督檢查，著力強化政治建設的監督檢查，著力強化對中央重大方針政策和省委、市委決策部署落實情況的監督檢查。

推進反腐敗斗爭，懲治始終是最關鍵的一招。阜陽市將緊抓懲治腐敗不放松，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，突出查處選人用人、審批監管、資源開發、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面的腐敗問題，不斷增強震懾遏制作用，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，持續傳導全面從嚴治黨壓力。

新要求需要新舉措，阜陽市將大力強化監察監督，深化以監察體制改革為重點的各項改革，探索形成高效的紀檢監察工作運行機制，健全完善相關制度規定，真正實現“1+1＞2”的效應。大力強化巡察監督，緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態，開展“機動式”巡察、“提級巡察”、“交叉巡察”，提高發現問題的精準度；成立市縣兩級扶貧領域專項巡察組，突出重點問題開展精準巡察；認真嚴肅地抓好整改工作，確保件件有回音、事事有著落。大力強化日常監督，規范執紀監督工作辦法，明確執紀監督的主要內容、職責權限、方式方法，完善聯系溝通制度、檢查考核制度，使執紀監督部門真正成為日常監督的“護林員”。

作風建設永遠在路上。阜陽市將始終保持抓作風建設的恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，加強“八小時以外”監督，緊盯享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處各種頂風違紀行為，堅決防止反彈回潮。著力構建作風建設長效機制，通過明察暗訪、專項整治、檢查抽查等手段，強化監督執紀問責。緊密結合阜陽實際，會同有關部門開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的作風建設大排查。

重整行裝再出發，阜陽市將對照任務部署，進一步實化細化、分解落實、層層落實，不馳于空想、不騖于虛聲，一項接著一項抓，一錘接著一錘敲。（阜陽市紀委、市監委）