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全年給予1650人黨政紀(jì)處分,涉及縣級(jí)以上干部31人,移送司法機(jī)關(guān)15人;查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題170起,處理違規(guī)違紀(jì)人員284人,其中給予黨政紀(jì)處分252人。2017年,安慶市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立四個(gè)意識(shí),不忘初心,牢記使命,時(shí)刻保持敢于亮劍的精神、忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)持群眾利益無小事,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。
牢記使命 夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,凈化優(yōu)化政治生態(tài)。安慶市縣兩級(jí)組織46個(gè)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議,扎實(shí)開展約談函詢、責(zé)任考核等工作,各級(jí)紀(jì)委定期向同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作,全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層壓實(shí),壓力有效傳導(dǎo)。
組織實(shí)施《安慶市“四類問責(zé)”工作規(guī)程》,對(duì)管黨治黨突出問題實(shí)行“一案雙查”和責(zé)任倒查。太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村黨員何某政治信仰喪失,出家、自修寺廟從事迷信活動(dòng),被開除黨籍;潛山縣扶貧辦原紀(jì)檢組長張某、科技局副主任科員葛某違規(guī)因私出國(境),被嚴(yán)肅查處。
聚焦“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查,注重用足用活用好“第一種形態(tài)”,抓早抓小。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處理4070人次,其中按第一、第二種形態(tài)處理3816人次,占處理總數(shù)的93.7%。
對(duì)于屢禁不止的“四風(fēng)問題”,安慶市紀(jì)委出臺(tái)《安慶市“四風(fēng)”監(jiān)督檢查行動(dòng)方案》,全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題126起,處理違規(guī)違紀(jì)人員211人,給予黨政紀(jì)處分181人,其中縣級(jí)干部17人,通報(bào)曝光87起192人。
宿松縣許嶺鎮(zhèn)原黨委副書記石某等人執(zhí)行公務(wù)期間違規(guī)飲酒、對(duì)抗組織審查,望江縣公安局治安大隊(duì)民警萬某工作日午餐飲酒,太湖縣百里鎮(zhèn)中心學(xué)校校長王某等人違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助,岳西縣廣電中心原黨組書記、主任華某違規(guī)收受禮品、領(lǐng)取福利補(bǔ)貼、接受特定關(guān)系人安排旅游等問題,在市縣兩級(jí)組織的公款吃喝、隱秘聚會(huì)、“酒桌辦公”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項(xiàng)檢查中一一曝光。
以“不落實(shí)之事”查找“不落實(shí)之人”。聚焦脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,對(duì)工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)、弄虛作假,搞形式主義、官僚主義等行為,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。建立脫貧攻堅(jiān)月督查制度,整改問題141個(gè),問責(zé)430人,給予黨政紀(jì)處分106人。建立突出環(huán)境問題責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)中央和省環(huán)保督察移交問題線索及時(shí)查處、及時(shí)問責(zé),受理移交問題線索21件,問責(zé)97人,給予黨政紀(jì)處分31人。
利用好巡察利劍,督導(dǎo)政治紀(jì)律。全年市本級(jí)開展兩輪對(duì)10個(gè)市直單位和10個(gè)高配副縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題258個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索35個(gè)。針對(duì)九屆、十屆省委巡視移交問題線索,目前已立案236件、給予黨政紀(jì)處分318人,移送司法機(jī)關(guān)33人。
2017年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)4809件、同比增長12.6%;處置反映問題線索3786件、增長7.8%;新立案1491件;結(jié)案1696件;同時(shí)對(duì)941件不實(shí)舉報(bào)予以澄清。其中,市紀(jì)委配合省紀(jì)委查處宜秀區(qū)委原書記李順琪,立案查處桐城市政協(xié)原主席徐家濤、市委宣傳部原常務(wù)副部長張金華等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。沉甸甸的數(shù)字背后,彰顯安慶市保持高壓態(tài)勢(shì)、擴(kuò)大反腐戰(zhàn)果不停步的堅(jiān)定決心。
嚴(yán)防“燈下黑”,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,辦結(jié)問題線索46件,立案9起,給予黨政紀(jì)處分9人,彰顯正人先正己的政治擔(dān)當(dāng)。
扎實(shí)推進(jìn)改革,完成市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。啟動(dòng)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,市縣兩級(jí)黨委扛起主體責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任改革試點(diǎn)的“施工隊(duì)長”,圓滿完成編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、監(jiān)委掛牌運(yùn)行等各項(xiàng)任務(wù)。全市檢察機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)編制148名,轉(zhuǎn)隸人員127人。
整裝出發(fā) 奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,安慶市將一如既往,堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位,持之以恒深化作風(fēng)建設(shè),全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用。2018年至少組織3個(gè)批次、對(duì)30個(gè)單位的常規(guī)巡察,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)單位適時(shí)開展機(jī)動(dòng)式巡察、“點(diǎn)穴”式巡察和巡察“回頭看”,持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
聚焦作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。在糾正形式主義和官僚主義上下更大功夫。聚焦脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域,對(duì)于弄虛作假、只說不做、扯皮推諉、任務(wù)不完成等損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
健全運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革。建立黨統(tǒng)一指揮的反腐敗工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定實(shí)施規(guī)章,規(guī)范監(jiān)察審批程序,優(yōu)化調(diào)查流程,嚴(yán)格監(jiān)督管理,注重技術(shù)引導(dǎo),全要素試用12種調(diào)查措施,用“留置”取代“兩規(guī)”措施。積極推動(dòng)人員融合和工作磨合,全面提高履職能力。嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),提高反腐敗工作法治化水平。
2018年,安慶市將集中查處黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面的腐敗問題。
嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”,順應(yīng)民心,合乎民意。實(shí)施“拍蠅”行動(dòng),緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)在群眾身邊嗡嗡亂飛的“蒼蠅”,堅(jiān)決予以查處、堅(jiān)決予以打擊、堅(jiān)決予以懲治。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立問題線索的快速移送反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù),切實(shí)做到信念過硬;堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠作為工作的首要政治原則,切實(shí)做到政治過硬;堅(jiān)守黨性原則,切實(shí)做到責(zé)任過硬;深化紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升行動(dòng),切實(shí)做到能力過硬;持續(xù)深化嚴(yán)防燈下黑“五個(gè)一”行動(dòng),切實(shí)做到作風(fēng)過硬。
新使命提出新要求,重任在肩,安慶紀(jì)檢人牢記使命,不負(fù)所托,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,著力打造一支忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的“鐵軍”,奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章。(安慶市紀(jì)委、市監(jiān)委)
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