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全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報1543件(次),立案342件,黨紀政紀處分325人,移送司法機關10人;查處違反中央八項規定精神和“四風”問題139起,處理黨員干部224人,給予黨紀政紀處分148人……這一系列數字,見證了銅陵各級紀檢監察機關自覺尊崇黨章、忠實履行職責的鏗鏘腳步,彰顯全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展、新成效。
提高政治站位 嚴明政治紀律政治規矩
全面從嚴治黨,重在“兩個責任”的落實?!?017年市紀委對我局違規使用公務用車、變相發放福利等問題進行了查處,并對8名相關責任人進行了問責,教訓深刻。下一步,我們將進一步強化黨風廉政建設主體責任意識,做到工作職責涵蓋到哪里,黨風廉政建設職責就延伸到哪里。”在剛剛召開的十屆市紀委三次全會上,市直一家黨組主要負責人向大會作述廉述責時說。去年,銅陵市通過修訂黨風廉政建設“兩個責任”考核辦法,認真落實“兩個責任”清單、“兩個責任”紀實管理等制度,深入開展“兩個責任”考核、約談函詢、述廉述責受評等工作,進一步完善責任鏈條、擰緊責任螺絲、督促責任落實。市紀委共實施“兩個責任”問責12起,問責領導干部16人,其中給予黨紀政紀處分8人。
2018年,將進一步嚴明政治紀律和政治規矩,對“七個有之”問題高度警覺,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰等重大決策部署開展執紀監督,確保政令暢通。嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,把好選人用人政治關、廉潔關、形象關。繼續堅持約談、全程紀實、述廉述責受評等制度,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推動各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)切實擔負起“兩個責任”。
強力正風肅紀 推進黨風政風持續向好
“隨手拍直指身邊的‘四風’問題,讓那些違法亂紀的人或事無處遁形,真正實現‘指尖上的監督’。”這是銅陵市紀委在端午前夕開通“四風”隨手拍監督舉報平臺后,網友在市紀委官方微信公眾號“銅陵廉鏡”后臺的留言。為持之以恒糾正“四風”,銅陵市紀委于2017年5月開通“四風”隨手拍監督舉報平臺,強化“四風”問題的社會監督。全市各級紀檢監察機關緊盯重要節點,聚焦“關鍵少數”,密切關注新動向,加強監督檢查,從嚴查處違反中央八項規定精神和“四風”問題。
“很多發生嚴重違紀違法的黨員領導干部,往往是從輕微違紀違規問題開始逐步發展起來。所以,只有對黨員領導干部身上的問題早發現、早提醒、早處置,才能防止小錯誤變成大問題,杜絕不是‘好同志’就是‘階下囚’的現象發生?!便~陵市紀委一位負責同志說。面對全面從嚴治黨新形勢,銅陵市各級紀檢監察機關把紀律挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,出臺《中共銅陵市委關于進一步加強黨內談話的暫行辦法》《談話函詢工作實施辦法(試行)》,抓早抓小、防微杜漸。2017年,共按“四種形態”處理900人(次),其中,按第一、第二種形態處理775人(次),占處理總人數的86.1%;開展提醒談話、警示談話、誡勉談話分別為296、63和170人(次)。
2018年,將密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,緊盯享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處頂風違紀行為。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,對表態多調門高、行動少落實差,貫徹中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的行為,抓住典型、堅決問責、通報曝光、形成威懾。切實加強紀律建設,開展經常性紀律教育,強化日常監督執紀,使紀律始終成為帶電的高壓線。在早發現、分類處置、用好第一種形態、談話函詢上深化運用“四種形態”,強化分析研究,提高精準把握執紀標準和運用政策能力。
嚴肅執紀審查,減存量遏增量
“日前,經銅陵市紀委決定,對銅陵市委組織部原副部長、市委老干部局原局長趙平嚴重違紀問題進行了立案審查?!薄皹宏柨h錢橋鎮石馬村原黨總支委員、婦聯主任吳義蘭因違規扣留農戶低保金問題,受到撤銷黨內職務處分”。這是銅陵市紀委官方微信公眾號“銅陵廉鏡”發布的眾多典型腐敗案件的其中兩起,也折射出銅陵市各級紀檢監察機關既查領導干部、又拍“蠅貪”的堅定決心。為了保持懲治腐敗高壓態勢,出臺《匿名信訪舉報辦理結果反饋實施辦法(試行)》《適用簡易程序審理案件的實施意見》等制度,深化市紀委與銅陵有色、銅陵學院、銅陵皖能、銅陵國電等中央、省屬駐銅單位紀委執紀審查協作配合機制,反腐敗工作合力進一步增強。
扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。深入開展扶貧領域突出問題專項治理,共查處侵害群眾利益問題52起,處理75人,其中給予黨紀政紀處分40人。聚焦集體“三資”管理、土地征收和民生惠農等領域強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等損害群眾利益突出問題,深入開展監督執紀問責,共查處發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題81起,處理129人,給予黨紀政紀處分89人。
“2017年,我們在‘郊區陽光村務網絡監督平臺’基礎上,建成了‘五務’公開綜合性監督平臺,并增設了政策解讀、社情民意等4類群眾服務專欄。平臺自運行以來,共發布‘五務’公開各類信息近2萬條,群眾咨詢30多條、投訴舉報15條,點擊量近10萬人次。”銅陵市郊區區委主要負責人介紹說。為從源頭上解決群眾身邊不正之風和腐敗問題,銅陵市在加大對涉農不正之風和腐敗問題查處力度的同時,在全市農村、城市社區、公辦中小學校、公立醫院以及試點國有企業全面推行村務、居務、校務、院務、企務公開監督機制建設,基層職工、群眾可以在線對公開事項進行質詢、投訴、舉報,從源頭上壓縮基層權力“暗箱操作”的腐敗空間。
2018年,銅陵市各級紀檢監察機關將堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。聚焦“三類人”、緊盯重點領域和關鍵環節查處腐敗案件,不斷增強震懾遏制作用。健全完善案件監督管理制度機制,加強從信訪件受理、問題線索處置到案件審理、移送起訴的全流程監管,確保嚴格依紀依法審查調查。加大防逃追贓力度,確保腐敗分子“零外逃”、贓款贓物“全追回”。堅決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴懲基層“微腐敗”,打擊黑惡勢力“保護傘”。鞏固深化“五務”公開監督工作成果,健全完善基層小微權力監督制約機制。層層壓實工作責任,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。(銅陵市紀委、市監委)
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